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中外政企对话——互联网引领特色小镇创新发展

[人民网]:11月17日15：00-18：00，人民网将直播第三届世界互联网分论坛之中外政企对话——互联网引领特色小镇创新发展，敬请关注！[09:14]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:尊敬的任贤良副主任、袁家军副书记、樊友山总经理，各位领导、各位来宾，各位女士、各位媒体朋友：大家下午好！[15:06]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:为贯彻落实习近平主席、李克强总理关于发展智慧城市和特色小镇的重要批示精神，遵照国家网信办分级分类推进新型智慧城市建设的指导思想，全面推进智慧特色小镇建设，扩大有中国特色的智慧小镇建设影响力，国家网信办、浙江省人民政府和中国电子科技集团公司联合主办“互联网引领特色小镇创新发展”分论坛，本着合作共赢、创新发展、资源共享的原则，围绕“互联网引领特色小镇创新发展”主题，集全球智慧，建智慧小镇。[15:06]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:出席本次论坛的主要领导有：国家网络安全和信息化办公室任贤良副主任，浙江省委袁家军副书记，美国加州帕罗奥图市市长帕特里克•伯特先生，中国电子科技集团樊友山总经理。[15:07]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:参加本次论坛的还有来自美国、德国、奥地利等国外小城镇政府代表，浙江、江苏等国内特色小镇代表，埃森哲、发改委城市和小城镇改革发展中心、中国城市科学研究会、同济大学等行业智库，思科、印孚瑟斯、清华启迪等国内外知名企业。[15:08]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:我代表论坛主办方对各位领导、嘉宾和企业代表参加“互联网引领特色小镇创新发展”分论坛，表示衷心感谢！下面，有请国家网络安全和信息化办公室任贤良副主任致辞，大家欢迎! [15:08]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:各位来宾，女士们、先生们、朋友们：大家下午好！非常高兴与各位相聚在美丽的水乡——乌镇。我谨代表中国国家互联网信息办公室，向参加论坛的中外嘉宾和朋友们表示诚挚的欢迎！[15:11]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:“月明乌镇桥边夜，梦里犹呼起看山”，在中国传统文化中，小镇历来是美丽、宁静、和平的代名词，反映了中国人民对幸福生活的美好向往，是最能唤得起乡愁的地方。近年来，浙江省在特色小镇建设上进行了卓有成效的探索，乌镇作为世界互联网大会的永久举办地，因为互联网元素的注入，已成为享誉世界的特色小镇、智慧小镇。今天，以乌镇为代表的众多中国小镇，不仅因山水而秀美，因生态而宜居，更因互联网而智慧。[15:11]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:当前，中国正在经历人类历史上最为波澜壮阔的城市化进程，城镇化与现代化同步发展，信息化与工业化深度融合。互联网已经成为推动新型城镇化建设的先导力量，广大群众因网而智，借网而富，有了更多获得感。互联网引领特色小镇创新发展的关键是推动智慧化转型，在此过程中应坚持以下原则：[15:12]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:第一、坚持以人民为中心的发展思想。特色小镇建设要适应人民期待和需求，尊重居民对小镇发展的知情权、参与权、监督权，要加快信息基础设施和信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。要以人为核心，瞄准“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等惠民工程，加快建设综合性社会保障数据库，大力发展民生服务智慧应用，不断推进基本公共服务在线化、便捷化、均等化，让互联网发展成果惠及小镇人民。[15:13]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:第二、坚持构建现代化的社会治理体系。要深刻认识互联网在社会治理中的作用，以推行电子政务和建设智慧小镇为抓手，以数据集中和共享为途径，推动各级政府部门打破信息壁垒，提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路。综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术，加快市政、环境、交通、应急等城市管理数字化一体化平台建设，感知社会态势，注重协同治理，有效提升小镇规划、建设、管理、服务的智慧化水平，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，助推国家治理能力和治理体系现代化。[15:14]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:第三、坚持数字经济引领转型升级。当前，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。特色小镇建设要顺应历史大势，以信息化改造提升传统动能，提高供给质量和效率，助推供给侧结构性改革，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，加快实现镇域经济的产业信息化和信息产业化，形成特色小镇与大中小城市横向错位发展、纵向分工协作的良好格局。[15:14]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:第四、坚持开放交流互鉴共享。“独乐乐不如众乐乐”。中国政府将继续贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，打开大门建小镇。要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，充分畅通沟通渠道，实现互联互通。希望大家携起手来，在技术、标准、应用、产业各领域不断深化合作，用信息化手段相互学习、相互借鉴、取长补短、交流共享，共同推动特色小镇建设成果惠及世界人民。[15:15]
[国家网络安全和信息化办公室副主任任贤良]:各位来宾，各位朋友！信息化、城镇化是人类社会发展的大趋势，互联网促进特色小镇创新发展空间广阔，大有作为。今天，世界各国的小镇建设者、企业家、专家学者群贤毕至，济济一堂，共同探索特色小镇健康发展之道。希望大家畅所欲言，运用互联网思维，在智慧的乌镇，点亮智慧的火花！预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！[15:15]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:感谢任贤良副主任热情洋溢的致辞。下面，请浙江省委袁家军副书记致辞，大家欢迎! [15:16]
[浙江省委副书记袁家军]:尊敬的任贤良副主任、帕特里克·伯特先生、格哈德·阿布拉什先生、樊友山书记，各位尊敬的来宾、女士们、先生们大家下午好！[15:26]
[浙江省委副书记袁家军]:昨天我们刚刚经历了激动人心的第三届世界互联网大会的开幕式，也聆听了习近平主席发表的重要讲话，我们以更加开放的姿态来迎接互联网时代，给我们带来的多方面的机遇和挑战。今天，我们在这里以互联网引领特色小镇创新发展”为主题，共同探讨特色小镇建设发展的思路，分享研究成果和经验做法。首先，我代表浙江省委省政府对远道而来的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎！[15:26]
[浙江省委副书记袁家军]:浙江是我国东南沿海位于长三角的一座重镇，它经济发展开放处于前沿的位置，浙江也是2003-2007年习近平主席主政的地方。正是在习近平主席在浙江工作期间，提出了“八八战略”，我们实施以提高浙江的整体竞争力和经济、社会、生态转型等为主要目标的“八八战略”，提出并实施这样的战略，使得浙江步入了快速发展、健康发展的轨道。近年来我省以“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念为指导，深入实施创新驱动发展战略，全省的经济实力显著增强，2015年浙江省的经济总量是4.3万亿人民币，折合相当6800亿美金，人均生产总值7.78万人民币。特别是今年以来，我们的经济稳中向好，稳中有进，结构优化，质量效益得到了显著的提升。[15:27]
[浙江省委副书记袁家军]:以信息技术高速发展为特征的第三次科技革命方兴未艾，孕育着巨大的发展动能，也给经济转型提出了迫切的要求，带来了巨大的生机。浙江省历来重视处理好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，打出了“三改一拆，五水共治，浙商回归”为主要内容的转型升级的系列组合拳，深入践行习近平在浙江提出的“两山理论”，也就是绿水青山就是金山银山；以及两鸟理论，就是腾笼换鸟和凤凰涅磐，积极改善生态环境，加快转变发展方式。同时我们也聚力谋划科技创新平台，推动“互联网+”向各领域的全面渗透，着力打造全球具有影响力的“互联网+”创业中心和“互联网+”世界科技创新高地。那么在这样一个大的背景下，为推动浙江进一步的实现经济转型、生态转型、城市转型和社会转型。2014年省委省政府提出了“谋划建设特色小镇”这样一个宏伟的构想。特色小镇是我省融合互联网与实体经济，聚集人才、技术、资本等高端要素，实现经济一致增效升级的重要平台。[15:27]
[浙江省委副书记袁家军]:在规划建设的特色小镇中，我们注重功能定位的创新，既搭建具有明确的产业定位、文化内涵、旅游功能和现代社区管理的四位一体的代表未来发展的新平台。我们注重运作方式的创新，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，特别是以企业为主来推动项目建设。我们注重制度供给创新，审批制度改革，先证后照制度改革等一系列的改革举措率先在小镇探索实践。我们的小镇是实行的创建制，目前已经有78个小镇进入了浙江的小镇创建名单，另外，还有42个小镇进入了培育名单，这是省级的名单。[15:27]
[浙江省委副书记袁家军]:实际上浙江的11个市，每一个市都在培育将近100个左右的特色小镇，我们尤其注重产业技术创新，推进特色小镇与互联网的融合发展，一方面我们聚焦培育与互联网相关的产业，目前我省有10个省级的特色小镇，在互联网细分领域呈现错位发展，比如说我们今天所在的乌镇就是按照互联网小镇而进行培育和打造的，习近平总书记赞誉乌镇“网络创客，网上医院，智慧旅游等快速发展，让这个白墙黛瓦的千年古镇焕发出新的魅力，另外我们省在打造和互联网相关的特色小镇当中，还有云栖小镇、梦想小镇等，都在互联网相关领域享有较高的知名度，这是我们围绕互联网培育小镇。[15:27]
[浙江省委副书记袁家军]:另外，我们也积极利用“互联网+”来改造、提升传统的产业，浙江是一县一品的块状经济，应该说从80年代改革开放以来，我们浙江就是以块状经济为特征，比如我们诸暨的大唐镇主要是主攻袜子这样小的产品。我也亲身到过诸暨大唐，这么一个镇，每年生产了220亿双袜子。同时它不仅是生产袜子，相关的织袜机相关的产业链应该讲是全配套，那么它被称为世界的“袜都”。去年以来我们在推动特色小镇的过程当中，对于像大唐镇这样的有着很好的产业基础的小镇，我们就进行谋划，来推进由袜业到袜艺的这样的提升，我们原来叫袜业，现在叫袜艺，中国重创设计互联网工厂生产、电商营销等改造传统的袜业，正从第一附加值的日用品变为功能性的时尚单品，有的甚至卖到了1500元一双，袜业升级为袜艺，已经实现了凤凰涅磐。还有的如桐乡，这也是我们乌镇的所在地，叫桐乡的毛衫时尚小镇，还有嘉兴的海宁皮革时尚小镇等。应该讲这些传统产业通过互联网通过现代科技的转型升级，每一个特色小镇都聚焦一个特色行业，正成为我们浙江互联网引领创新发展的窗口，也成为推动浙江新发展的新生力量。[15:28]
[浙江省委副书记袁家军]:当前，浙江省正在积极践行习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处，走在前列，勇立潮头”的新要求。加快高水平、全面建设小康社会。借此机会，我也诚挚地邀请与会的各位嘉宾和各位代表，多到浙江走一走，看一看，对我们发展提出宝贵的意见和建议。同时，也真诚地邀请各位企业家到浙江的特色小镇寻求合作共赢的发展机遇，实现创新创业的伟大梦想，我想我们浙江省委省政府一定会给大家的到来提供优质地服务，创造良好的发展环境。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位来宾身体健康、工作顺利，谢谢大家！[15:28]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:谢谢袁家军副书记。接下来，请中国电子科技集团公司樊友山总经理致辞，大家欢迎。[15:57]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:尊敬的任贤良副主任，尊敬的袁家军副书记，尊敬的帕特里克·伯特市长，尊敬的格哈德·阿布拉什部长，尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家下午好！[15:58]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:很高兴再一次来到乌镇参加世界互联网大会，每一次来到这里，都会让我有耳目一新的感觉，这次来看到了机器人自动泊车、智能汽车等新一代信息技术在城市中的应用，深刻地体会到了互联网给这座美丽的江南小镇带来的变化，整洁的街道清新的空气，老百姓脸上灿烂的笑容无一不在彰显着生活的幸福，这也正是我们科技工作者所追求的目标。昨天在第三届世界互联网大会上，习总书记发表了重要讲话，要求要以全球互联网发展治理的“四项原则”和“五点主张”为指引，集思广益、增进共识，加强合作，我代表中国电子科技集团公司，感谢大会的主办方让我们有机会相聚在这里，共同分享智慧的成果，共同研讨数字经济，共同思考如何以互联网引领特色小镇创新发展。让互联网更好地造福人类。[15:58]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:2015年底，习近平总书记在中央财办《浙江特色小镇调研报告》上做出了批示，高度评价浙江小镇建设发展经验，产业特而强，功能聚而合，形态小而美，机制新而活的特色小镇，成为我国城镇化发展的创新案例，近期，国家发改委也下发文件，提出坚持创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本，市场主导的整体要求，为特色小镇的建设和发展，指明了新的方向。小镇是国家管理和国家治理的微小社会单元，结构更加紧密，资源更加集中，治理更加灵活。智慧化建设的理念，更加容易落地，更加容易实现一镇一品的个性化发展，特色小镇建设，是国家新型城镇化和新农村建设的有效途径。[15:59]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:中国电科是国家电子信息领域的大型骨干企业，近年来，一直聚焦发展"智慧"与"安全"两大事业，在工信办、发改委、浙江省委以及地方有关党委政府的支持下，我们积极开展了新型智慧城市建设工作，去年的第二届世界互联网大会上，我们首次提出新型智慧城市建设理念，去年现在已经在嘉兴、深圳、福州三个标杆试点城市取得先进的成果，前天我们在这把新型建设的成果进行了统一的发布，并在全国21个城市以及数十个小镇开展智慧化顶层设计工作。总结前期的经验，我们认为特色小镇建设与新型智慧城市建设是一脉相承的，是新型智慧城市建设理念的原生的拓展，在此，我们提出特色小镇创新发展的“五个一”的理念，即一域一系统，一物一节点，一镇一平台，一业一模式，一类一体验。[15:59]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:一域一系统，就是指特色小镇的信息化建设应当与区域、与中心城市统一规划，统一设计、统一标准，确保信息系统的互联互通，确保数据的共融共享，特色小镇因其体量小、系统简单、决策流程短等特点，在智慧化建设中往往可以超前一步，先建先用，但应当在区域或中心城市统一设计和标准规范下推进实施，确保整体一盘棋，避免形成新的孤岛和碎片。[15:59]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:一物一节点，就是在特色小镇建设与运行中，充分运用物联网技术成果，基于物联网通用体系架构，建设特色物联港，将小镇每一个智能设备作为一个物理节点，全面接入网络，利用自主知识产权的TNS物体域名解析系统，对其统一建模和描述，实施特色小镇的万物互联，形成全新的网络运行支撑环境，提升小镇的智慧化水平。[15:59]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:一镇一平台，就是每个特色小镇应根据自身特点，构建一个综合的运营管理平台，连接基础设施、公共安全、社会服务、产业经济等各项资源，以网络化的方式统筹协调小镇运行管理，实现资源的汇集共享和跨部门的协调联动，为小镇高效精准管理和安全可靠运行提供支撑。[16:00]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:一业一模式，就是充分利用互联网技术和平台，按照小镇的特色，打造适合自身发展的产业模式，有机融入区域和全球市场以及产业分工，在更大范围内统筹配置创新资源，促进生产、加工、销售、运输、售后等有关产业链的协同发展，使得特色小镇专业更专，特色更特，精品更精，形成鲜明地产业形态。[16:00]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:一类一体验，就是充分利用大数据、云计算、人工智能等技术和成果，广泛挖掘利用社会治理、产业经济、民生服务、创新创业等各方面的融合数据，针对特色小镇定位和发展需求提供类型丰富的精准化服务，让工作和生活在特色城镇的人们真正享受到智慧的服务，从而不断提升城镇居民幸福生活的获得感。[16:00]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:女士们、先生们，以互联网为基本特征的数字经济已经成为新常态下国家经济发展的新动能，我们深信在社会各界的共同努力下，互联网一定会引领特色小镇朝着更广泛的共享、更深入的融合、更可靠的安全、更活跃的创新方向发展，为推动国家治理体系和治理能力的现代化增进人民福祉做出更大的贡献，中国电科作为网络信息领域的五百强企业的国家队和主力军，愿意与在座的各位专家、学者、企业家一起全力助推互联网引领下的特色小镇，不断创新发展。[16:00]
[中国电子科技集团公司总经理樊友山]:最后，由衷地感谢国家网信办、浙江省委省政府以及各方面长期以来给予我们中国电科集团的支持和帮助，我们一定努力奋斗，争取多为各方面的发展多做我们应该做出的贡献，谢谢大家！[16:00]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:谢谢樊友山的精彩发言，感谢各位领导的精彩致辞。下面，首先有请美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特发言，有请！[16:03]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:帕罗奥图是硅谷的所在地，创新和技术意味着我们必须要发展可持续的城市，必须要是低碳的城市，为此我们必须要建设智慧型的城市。在巴黎气候变化会议上，潘基文秘书长说城市必须引领我们对抗气侯变化的努力。帕罗奥图是一个孵化器型的城市，这里有很多新兴的公司，他们在这里诞生，在这里发展，为什么我们能成为一个孵化器式的城市呢？因为我们是一个多样性的城市，我们这里有15种语言，人们说15种语言，我们在民族上、在文化上都是非常丰富的一个城市，而且也是美国多样性最丰富的一个城市。事实上，在硅谷地区，50%的企业的创始人他们都是在美国以外的地方出生的，都是外国人，所以我觉得这种多样性是我们创新的一个重要的基础。[16:04]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:事实上，硅谷是在这样一个小的车库里诞生的，在硅谷我们还有新一代的技术，新一代的发展，那么下一代技术应该是什么呢？我们觉得应该是智慧出行，同样这个汽车它的公司总部也是在我们的城市，这个公司的原则我觉得以后会成为整个行业发展的一个原则，那就是零排放、百分之百的清洁能源，而且是无人驾驶的汽车，这就是未来汽车行业的愿景。[16:04]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:我们有一个可持续发展的基金会，我们在努力的提高能效、节能，我们城市也是第一个实现电力生产零排放的一个城市。到2030年我们的目标是实现温室气体排放降低80%的目标，现在呢，我们已经实现减排降低35%了，而且我们还对这个温室气体的排放进行了分类，看看在每一个领域能够进行多大程度的减排。当然，未来还是充满挑战的，但是每个挑战都意味着机会，所以造成气侯变化的一些挑战也能够成为我们的机遇，而且应对这些挑战呢，也能够提高我们的生活质量，不仅为我们当代这一代人，而且为我们的子孙后代都能够带来福祉，因为我们不能剥夺我们子孙后代的生活的权利。[16:04]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:请看PPT的图上显示，绿色是我们以往的一些表现，红色是现在的。在加州我们的水资源是非常的匮乏的，非常有限的，而且我们也刚刚经历了500年一遇的干旱，我觉得这跟气侯变化是有关系的，所以水不仅是我们的宝贵资源，而且是我们农业发展的一个支柱，加州农业也是世界知名的，所以我们如何来解决这个水资源匮乏的问题呢？所以我们接下来要做什么呢？[16:04]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:我们就是要保证水源的可持续性，我们要用百分之百的清洁能源来实行净化水的供应。我们的城市事实上是低于海平线的，所以我们必须要应对好海平面上升的问题，同时我们也都知道在世界上有些地区已经出现了很多的气侯变化的难民，就是因为气候变化所带来的影响所造成的，所以我们必须要建立智慧的连接的城市。第一个基础是什么呢？大概5年前，我们开始了开放数据，所以我们政府所有的数据都是向公民、企业开放的，我们保证了透明度，我们的公民可以看我们的城市做了什么，我们不会隐瞒任何事；第二点就是这个开放的数据体系，也可以让企业来利用，让他们来利用这些数据来帮助我们解决这些问题，所以这种开放的是双向的；最后一点，就是我们也通过技术的创新来提高人们的生活质量水平，我们的公民有很多他们都是工程师，他们可以来帮助我们开发新的APP，帮助我们的城市发展，帮助我们的公民。很多事情其实是非常小的，比如怎么找到自己丢了的宠物，这些小事他们都可以开发这样的手机应用软件。很多这些软件都是我们的公民他们自己开发的，我们的市民他们自己开发的，他们贡献了自己的时间。[16:05]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:刚才我谈到未来一件大事就是要保证出行，就是移动数据、移动技术，现在我们这个城市中会聚来自世界各国的汽车公司，同时，我们还有很多关于很多小型的在专注于移动方面的初创的企业，这些企业有很多非常了不起的想法，比方说世界无人驾驶如何实现清洁汽车和其他的目标。所以它们的这些了不起的想法呢，可以告诉我们下一代城市的停车场应该如何设计和安排。比方说如何从过去个人驾驶汽车到分享式的交通的出行方式，我们希望今后市中心单人驾车数量在今后5年减少30%，同时，我们也知道中国在电动车方面，也是名列前茅的，我想他们可以做一些非常简单的事情，我们可以对我们的自行车领域加大投资，把投资翻一倍，就能取得很好的效益。[16:05]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:比方说就是谷歌公司跟我们联系过，如何通过因特网建立更好的公共自行车租用系统。所以我们可以使得我们这个城市更加的健康，更加的宜居都是可以做到的。同时还有一个开放的数据系统，它包括我们交通灯的信息，都是公开的，所有的公司都可以实时的获取相关的信息，在他们的研发的工作中，所以我们希望通过这些数据的公开，能够使得我们的交通更加的安全，同时也使得更多的人能够步行出门，我们希望能够把各种交通的技术，把它们整合为一种出行方式的服务，大家只用一个手机上的应用就可以享受到这种出行。[16:05]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:最后一点，我们有一个“311计划”，如果你发现一个路灯或者是街灯坏了之后可以拍照上传到我们的系统中去，他们很信任我们的政府，所以把这些信息分享给我们的政府，我们也把这样的热心人作为我们的重要资产，因为不可能雇佣成千上万的人在街上一个一个去检查。所以我们的公民对我们做出的工作是满意的，我们在这个城市中希望我们的社区生活更加地好。像我们这样的小城市，未来在于我们可以分享创新，与其他城市分享创新，就像其他公司希望能够做的更好一样，进行分享一样，我们也是如此，我们也希望在这一方面取得更大的进展。[16:05]
[美国加州帕罗奥图市市长帕特里克·伯特]:所以再次向大家表示感谢，我们将会继续地和中国的城市分享任何我们有的这些掌握的技术，谢谢！[16:05]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:刚刚伯特先生从我们与人最密切的水、气体以及交通等几个方面阐述了城市绿色节能可持续发展的这样一个阐述，同时也与大家分享了帕罗奥图市的整体实践，再次感谢伯特先生。现在有请奥地利格拉茨市政府市建局欧盟项目和国际合作部部长格哈德·阿布拉什先生发言，发言的题目是从城市规划到智慧格拉茨。[16:06]
[格哈德·阿布拉什]:谢谢，非常高兴能够在这里参加今天的活动，我们这个城市是我们整个奥地利的第二大的城市，我们的居民数量是30万，所以大家看到这个比例是完全不一样的。同时，我们也想跟大家介绍一下，给我们了解一下我们这个格拉茨具体的情况，同时也给大家介绍一下我们是如何从一个传统的城市中变成一个智慧的城市。[16:06]
[格哈德·阿布拉什]:我们市中心其实变化并不是非常的大，我们有一些世界文化遗产，同时我们还有一些当代艺术在2003年的时候我们还当选为“欧洲文化之都”，我们深感自豪，所以我们城市中的传统规划的工具，是一些有组织的规划手段，是一种自上而下的规划的方式，所以我们当然会做一些准备，但是对未来呢准备是不够的。[16:06]
[格哈德·阿布拉什]:在欧盟参与的情况下，我们重新对城市进行了一种规划，同时我们更多地强调城市的光纤应该为人民服务，包括从停车，包括让居民更好地出行。所以格拉茨在90年代初有一个大的变化，就是从车的空间到人的空间，同时我们还对生态进行了重新的建设，同时，我们也鼓励电子商务的发展，这是我们这个城市中的一些照片。我们对连接性上做了更多的投资，在城市的各个区域，同时，我们也是通过地面交通和城市各部分连接起来，我们也希望城市的生活是高质量的。所以有时候居民们可以在我们的街上可以进行休闲散步。[16:06]
[格哈德·阿布拉什]:我们同时还有这种多模式的会聚点的方式，我们城市政府也做了一个正式的决策，建设智慧城市，并且制订了智慧城市的发展的道路，我们正在不断地努力。在工业的区域呢，我们去年把这些废旧的工厂推导，我们也开始了一个新的合作的进程，我们在新的合作开发中也就不采用从上自下的方式，我们加强和私营部门以及公民之间的合作，这使得我们建立了一种新的规划的模式。[16:06]
[格哈德·阿布拉什]:所以智慧城市不仅说要规划的好，同时，我们也要着眼未来，这样的话我觉得我们最重要的一件事情就是对于公民来说，同时和社区中的利益相关方都能够保持接触，吸收他们的注意。同时由此发生一个重大的变化。在这个地方我们进行了一些研发的工作，包括在这个城市能源使用方面我们也进行了改进，我们也希望公民可以在这个公共的空间中进行休闲，而不仅仅是工作和学习，在这个休息的时候可以体验城市的文化生活，文化生活结束之后还可以继续在这里工作。所以，生活的各个方面可以一起集合在这个城市之中，我相信在今后的7到8年中我们能够完成这项工作。[16:07]
[格哈德·阿布拉什]:这也是我们现在这个城市中，将会以非常智慧的方式来进行建设，我们有一个科学塔的建设，这可能在明年春天的时候能完成，这个科学塔将会自己产生能源，通过它的窗户感应生产能源，我们也会对新技术进行研发，所以我们将会不断地推动这个城市的发展。[16:07]
[格哈德·阿布拉什]:在这一部分，大家看到出现了比较大的变化，在诚实的其他地方现在也出现了很大的变化，这里大家可以看到就是我们城市的新的面貌，我们必须要遵守相关地规定，在进行再开发的时候，但是我们一定还要使用新的技术，这样的话才能够确保我们能够顺利地进展。这些社区就代表着我们城市的未来，同时，在这个城市中也有着很多中世纪所留下来的遗迹，这是我们非常努力的一个工作的领域。我们希望格拉茨这个城市，是一个所有居民都能够适宜居住的，这也是我们一直在努力的目标，谢谢！[16:08]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:谢谢格哈德·阿布拉什先生，我到过格拉茨，也去过科学塔，应该说给我的印象非常深刻。接下来有请桐乡市市长盛勇军发言，有请盛市长！[16:16]
[桐乡市市长盛勇军]:尊敬的袁家军副书记、尊敬的各位来宾、女士们、先生们大家下午好，“正是水乡好时节，一年一度又逢君”。这是我们第三次在乌镇相遇了。每年的这个时刻桐乡总是高朋满座，不管是初遇的新友，还是再逢的旧识，桐乡始终为你敞开大门。[16:16]
[桐乡市市长盛勇军]:两年的积淀，世界互联网大会已经成为先全球互联网界的年度盛事。乌镇也正在互联网的浪潮中转型蜕变，而互联网的未来也在乌镇提前到来。在乌镇，看得见互联网思想的未来，世界互联网大会是中国与世界互联互通的国际平台，是国际互联网共襄共治的平台。世界互联网大会的永久落户，使乌镇更加国际化、现代化，在互联网领域变得举足轻重。在这里，中国传统文化与互联网完美融合。可容纳3000人的主会场落成使用，国际政要、互联网大咖在这里碰撞，共谋未来。在这里，一场聚集全人类智慧的“互联网之光”博览会如期举办。世界互联网成果、最前沿发布在这里展示。在这里，一大批互联网的论坛、咖荟和国际国内交流活动持续展开，世界互联网大会将365天永不落幕。[16:16]
[桐乡市市长盛勇军]:在这里，以乌镇为核心的互联网创新发展试验区获国家批准创建，新政策、新技术、新机制、新标准将在此先行先试，改革创新。互联网医院、5G车联网，无人车率先启航。在乌镇的每一次思想交锋，技术、探讨、成果展示，必将激发活力，催生新思潮、新理念。可以预见互联网新的技术标准、新的合作标志，新的治理规则将从乌镇走向世界。乌镇将成为互联网领域的“东方达沃斯”，世界互联网创新发展的重要策源地。[16:17]
[桐乡市市长盛勇军]:在乌镇，看得见互联网产业的未来，我们将努力打造基础功能完善，产业生态前沿，协同创新发展的新型互联网产业基地。宽带出口、光网通信，以及4G+网络领先，产业能力加强。两化融合纵深推进。以互联网+引导传统企业插上转型的翅膀。全国首家知识产权限量单位许可交易的阿特多多知识产权交易中心，全省唯一的大数据交易平台浙江大数据交易中心平台发展众大。腾讯众创空间、平安创客小镇，中电海康乌镇街创新产业不断开花结果。会展会务、智慧旅游、数字内容、数据服务等数字经济蓬勃发展。以大数据产业为主导的3平方公里的互联网小镇推动出去。积极推动数据保税区、互联网大学载体落地。以智能制造、“互联网+”产业为主导的乌镇互联网产业园拔地而起。力争通过3—5年的努力，培育发展互联网企业一千家，实现产出1000亿元以上，形成“一核一带”多点的发展格局，乌镇将成为名副其实的互联网创业城。[16:17]
[桐乡市市长盛勇军]:在乌镇，看得见互联网惠民的未来。“要让亿万人民在共享互联网发展成果商有更多获得感”，这既是要求，也是乌镇发展互联网的不同。走进乌镇，网络无处不在、智慧触手可及，统一开放的政府数据平台，高效、精准、便捷的公共服务。智慧政务，让人感觉到政务运营之“效”。大数据分析，图像识别技术广泛运用，智慧小区、移动警务建设完善，智慧安防让人享有平安和谐之“网”。智慧亭、手机城市、停车引导系统提供极大便利，虚拟现实、互联网博物馆等带来全面感知，智慧旅游让人享受休闲度假之“乐”。互联网医院实现与全国数千家重点医院的深度连接，汇聚20多万名名医资源，破除传统医疗之“病”。基于网络平台的分时租赁、公共交通系统使来往更加便利。透明道路使无人车走向现实，智慧交通让人享受安全出行之“便”。智慧养老、智慧教育，智慧城管等智慧应用功能不断完善，乌镇成为一个让老百姓得到真正有更多获得感的智慧小镇。[16:17]
[桐乡市市长盛勇军]:一千年前，大运河造就了一方富庶繁华，一千年后，互联网赋予了乌镇新的梦想。我们将承载习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”的重要嘱托和殷切希望。我们正通过互联网努力开辟出一条“互联网+”特色小镇的新路径，为智慧小镇建设创立乌镇新样本。[16:17]
[桐乡市市长盛勇军]:在乌镇，让世界看见互联网的未来，这是我们的梦想和期许，更是我们的责任和担当。谢谢大家！[16:17]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:盛市长立足乌镇特色，对小镇未来的发展定位和目标做了一个清晰的描绘，为我们大家呈现一个智慧小镇建设的鲜活样本。乌镇自举办互联网大会以来，变化很大，让我们体会到了互联网的力量，深感震撼！近日，乌镇互联网创新发展试验区获得国家批准，是国家第一个互联网创新发展试验区，我在此表示热烈的祝贺。再一次感谢盛市长。
[16:19]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:下面，我们有请同济大学副校长吴志强先生发言。题目是“智慧小镇的智能建设”。[16:20]
[同济大学副校长吴志强]:尊敬的袁书记，各位来宾、尊贵的各位朋友，非常高兴有这么一个机会在勇军市长介绍了我们乌镇整个发展的状态、未来的理想以后，我来补充下面一块内容，如何在这么一个乌镇，得到国家第一块实验区以后，未来的梦想是什么。[16:23]
[同济大学副校长吴志强]:整个的城市建设，应该说是人类在世界上最大的一个人工制造，人工在整个地球上没有比城市更伟大的、更复杂的人造物了，在这个过程中间我们可以看到人类八千年的建造史中间有了骨头有了肉的体系，有了承载的体系，但是到了今天，我们才在发育人的感知系统，在这么一个过程中间，实际上过去的城市最大的面临的就是三个问题：[16:23]
[同济大学副校长吴志强]:第一，错综复杂问题中间我们看不到什么是中枢神经必须要解决的关键性的问题，第二，我们一直看不到城市明天什么，第三，在运作过程中间，城市管理的纷繁复杂的过程中间，实际上城市是分成两个系统的，也就是说城市是分成中枢系统应该管的问题和下面的迷走神经、自身自组织应该管理的问题，我们一旦两个系统发生问题的时候，我们整个城市就会进行混乱。看清城市本身，这是一个人类非常积累很长时间的问题，这就需要我们从问题的诊断到未来的规划，再到城市运行治理的整个过程来进行剖析。[16:23]
[同济大学副校长吴志强]:应该这样说，到1933年，人类才第一次提出来所有的学者集聚在雅典，说城市到底是什么，1933年提出城市是一架复杂的机器，具有四大功能，居住、工作、交通和游戏，过了40年，到了1970年，我们人类才慢慢地认识到远远不只是一架机器，比机器复杂，那时候大家都在拉丁美洲，我们聚集在一起制订了一个城市不再是机器，城市是一个有机体，又过了40多年，我们今天再看城市的时候，我们城市是什么呢，我们说有机体还不够，城市就是一个人工制造的最大的一个生命体，这个生命远远复杂高于我们过去认识到的程度，一旦生命诞生了它自己有两套系统，神经系统，正是这两套系统就是我们今天要来回答的问题，我们要诊断现在的城市的感知这几年我们可以看到乌镇做了大量的事件，在全世界一共有562个城市，我们一直在跟踪，所有的城市只要它说是智慧城市，我们一直在跟踪所有的城市的每一天的智慧程度，我们在这个过程中间发育了一套“城市智商”英文是cityIQ，跟踪全球500多个城市，我们也可以看到它们在全球的排行榜中间的上下起落，这个诊断我们做了非常多。[16:23]
[同济大学副校长吴志强]:我们在2008年的时候就开始诊断大量的地震的前期和后期的变化，我们做城市的所有的诊断以后，发现城市的风流、水流，城市所有的交通流和信息流之间有非常多的关系，这是我们过去所看不到的那些流动的关系，因为我当时担任震后灾难总规划师，我们把山流、水流、气流、交通流、人流、商流全部放在一起，制订了第一个完全按照人流来决定形态的第一个规划。在这个过程中间，我们在编制过程中间做了大量的，这部分的城市未来到底怎么规划的办法。这里我们抓取了455万个人的活动，聚焦以后可以看的非常清楚，他们在什么地方是最最容易集聚的，通过这些规律可以看城市如何治理。在上海世博会规划过程中，为了研究整个人流的活动，每天要抓取一百多万人的数据，在这个过程中间，上海世博会组成了五万多个点，做了22525个基本单元进行大规模人流模拟，这是在2008年时的工作，可以看到世博会里面所有的人流，通过这个人流的模拟，我们可以看到怎么来组织，怎么来安全，所以就最后保障了整个世博会的运行，通过世博会的这么大规模的城市的人流实验模拟，第一次从城市规划看形变到了看所有的流动需求。[16:26]
[同济大学副校长吴志强]:世博会以后，我们又把世博会整套这么大规模的6个平方公里百万人的流动模拟控制系统逐步提升，这是我们在2012年推出来的作品，可以惠及整个城市的应急系统和决策系统，在这个过程中间我们可以逐步推进，到了今天有了城市群落的信息平台，这是集聚了长三角32个地级城市所有的数据来进行诊断，来模拟来进行推演，通过这个推演应该说我们现在集聚了长三角30多亿条的数据，不断地诊断整个城市的问题，可以看到整个乌镇的未来是怎样的。刚才勇军市长说，我们乌镇要成为“东方的达沃斯”，我今天可以告诉大家，我侦查的数据看得很清楚，我们乌镇从互联网开始，它在全世界出现的频率已经超过了达沃斯。有一天达沃斯会说我们是“西方的乌镇”。这是我们所有动态的监测全球城市数据，乌镇会怎样，这是我们刚才说的一个实验区、示范区会怎样。[16:27]
[同济大学副校长吴志强]:我们最近花了很大的功夫来模拟乌镇的明天会怎样，可能大家会更感兴趣，我说乌镇的崛起，首先就像刚才勇军市长说的，是因为大运河，是因为河连网，我们当下没有叫成这件事情，因为河流把人聚在一起，把物聚在一起，在这个地方交往和交互，诞生乌镇崛起。但是第二个阶段进入了高速公路互联网、路联网的时候，我们逐步边缘化，到了今天互联网的时候怎么再会崛起呢？我们应该这样说，终极上说我们必须要把人和人通过线上和线下在一个点上捏住，做成一个新的上面的互联网无处不在，下面和互联网相关的所有产业，人和人能够交接，这就是我们想像的明天的乌镇。真正的成为创新、创业大街的革新的东西，这是我们所说的乌镇未来将是搭接想法、搭接创意，搭接真正的理想的地方，那就是要有大量的粉丝聚集在这里。所有的粉丝集聚的时候，另外要有人，要有一批大咖落户在乌镇，不仅仅来开会，最后在这个地方展示他们的梦想，展示他们的未来，通过人找活和活找人相互之间的搭接，成为一个新的乌镇。[16:31]
[同济大学副校长吴志强]:在整个这个会场的对面，整一条路可以看到，中间的小河变成未来的一条清明上河的互联网的街，南部有那么多的现在农民的房屋，可以慢慢的有更多的青年创业者进来，在河的对面我们可以看到有大量的未来生活、未来工作的大咖的展示馆会出现。通过这条河变成一种人与人交往的所有的想法在这里会聚，这条河是真正的21世纪的互联网的一条河，过去有清明上河，未来有乌镇上河，把这个做好就会把两个全部搭建起来，这是未来的梦想，这是未来的场景。我们相信刚才所说的绿色、生态、智能、智慧将在这里演绎，不仅仅是开会期间，在开会之外的时间也是如此，这才是真正的实验区、示范区，中国需要这样的城市，我们世界也需要这样的城市，这就是我们的梦想，这也是我们的推演，我们相信大家今天来看到的是一个过程，明天可能比今天一定会更加精彩。我的发言就到这里，谢谢大家！[16:31]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:吴校长从智能诊断、智能规划、智能治理三方面来阐述解决城镇问题的智慧化方法，并以乌镇规划为案例，介绍了该方法的具体应用。感谢吴校长的精彩发言。接下来，有请中电海康集团董事长陈宗年先生发言，发言主题是“融合、共享、创新、生态——智慧小镇建设思考”。[16:51]
[中电海康集团董事长陈宗年]:尊敬的袁书记、尊敬的樊总，各位外国朋友、女士们，先生们，大家上午好！在这儿我还是想代表这次论坛的承办方，欢迎来自全球各地的朋友们的到来。我今天想从一个企业经营的角度来思考、来研究、来跟大家探讨智慧小镇建设的一些思路。[16:51]
[中电海康集团董事长陈宗年]:整个时代发展到现在，有一些趋势已经非常清晰，我这儿列了三项趋势。首先是整个信息化的发展趋势，我们已经从数字化进入了相对比较成熟的网络化，正在走向智能化这一阶段。智能化意味着什么？智能化要干什么？从本质上来讲，智能化主要是要解决效率问题。有了效率才有投入、产出的合理布局，才有经济性，企业的经营才有价值。第二个趋势是网络发展趋势，我们从传统的互联网发展到现在非常热火朝天的移动互联网，正在走向物联网，物联网与智能化是什么关系，我认为物联网才是真正的智能化的基础。一个完整、广义的物联网体系，才有可能成为一个完整的智能体。第三个趋势，我们经过这么多年的城市建设已经很清晰，城市还要继续发展，但是光有城市的发展已经不够了，需要小城镇的发展来弥合、来补充大城市的一些问题。同时在我们浙江，率先又出来了特色小镇的问题，在去年的7月份，我们见到当时的袁家军副省长时，袁省长提出来，我们是否考虑特色小镇智能化的问题。就在那个时候，樊总带领我们一起研究智慧型的特色小镇应该是什么样子，我认为智慧小镇智慧小镇，“智慧”是核心，主要特色是智慧，智慧的背后有智能化。在信息化走向智能化的时候，在互联网走向物联网的时代，在大城市走向城镇化的时代，这时候来谈智慧特色小镇应该是恰到时候。[16:52]
[中电海康集团董事长陈宗年]:经过一年多的研究，中国电科已经形成了从理论开始研究到实际思考，已经构建了一个比较完整的新型智慧城市的理论体系。它的理论体系主要突出在整个城市的体系架构，因为时间关系我不展开。但是这里面强化共用、整合通用、开放应用，这是一个三层架构，这是非常清晰地呈现出来。在前天的成果发布会上，6大成果也紧跟着发布。这就是新型智慧城市的建设理念。六个一，一个开放的体系架构，共性基础一张网，一个通用功能平台，一个数据体系，一个高效的运营数据中心，一套统一的标准体系这是对整个新型智慧城市所提出的设想。对智慧小镇来讲，中电科认为智慧小镇与智慧城市是一脉相承的。新型智慧小镇是新型智慧城市理念的延伸和拓展。今天樊总也讲了智慧小镇创新发展应该遵循的“五个一”，“五个一”就是落地我们形成的成果。这五个一与新型城镇化的六个一是一脉相承的。[16:52]
[中电海康集团董事长陈宗年]:那具体动手怎么干？我们提出了建设智慧小镇的“三个先行”，或者是建设智慧城市的三个先行。这“三个先行”解决什么问题？主要是解决信息孤岛，偏离需求或者是需求不准还有落地难的问题，这“三个先行”一个是平安先行，小镇先行，第三个是基础设施先行。它是一个什么含义？平安先行，这里特定的含义就是平安建设先行，落实到小镇就是平安城镇的建设，为什么要它先向，我们觉得安全是这个阶段人类普遍关心的需求问题，这是从需求的需求的角度，另外全世界经过将近20年的建设，普遍构建了一个比较完整的平安城市的信息化体系架构，这个架构从前端的感知，中间的信息存储和处理，以及到后端的应用，都形成了一个以视频为主干线的，或者是按任正非说法主航道、主通道的这样一个体系架构，这个体系架构的建设来之不易。像我们中国在平安城市的建设方面，已经投入了数亿万的资金。但是现在确实它存在一些问题，就在小镇来讲，我们现在平安城市的信息系统、感知系统还没有延伸到家庭，还没有延伸到我其他村庄，原有系统面临升级，另外一个原因，平安城市所构建的以视频为核心的或者为主干的这套系统，在目前整个智能体系中，对智能技术的研究和应用也是最早，也是最成熟、最先进，也是最能体现智能化带来的效益提升和经济价值的体现。所以我们提倡平安先行，而且平安也是刚刚开始。最近在中国兴起的综合治理的建设，其实就是平安城市建设的一种深化。[16:52]
[中电海康集团董事长陈宗年]:第二个先行就是小镇先行，在新型智慧城市建设过程当中，为什么要讲小镇先行，小镇意味着什么，在这个里面，我想小镇首先是意味着它麻雀虽小五脏俱全，第一是全，全就有示范作用，各种功能都有，第二全就意味着它复杂，就意味着它有问题，第二是小，小意味着什么？意味着好办，容易切入，容易把原有的一些孤立的东西打通，大的东西要打通难，小的东西简单。第三，城镇小镇意味着它是一个国家治理体系的一个最基础的层级，跟整个国家政府政权最基层的结构，一个国家治理体系和治理能力现代化，从什么地方做起，我觉得设计从顶层开始，实施从基层开始，而且我们浙江省提出特色小镇过程当中，大家比较关注的比较注意的是四个特色，特色的产业，特色的旅游，特色的文化，加上产城融合，但是它最最特的地方还是这个特色小镇的治理，简单代表未来效率高，习近平总书记曾经说过改革要先立后扩，以新划旧，老的东西难弄，新的东西先来，治理体系和治理能力的建设恐怕智慧小镇，智慧特色小镇是一个很好的切入点。所以说智慧小镇建设，除了民生前来以外，以及加上治理能力体系和治理能力的建设。这一问题樊总在多次讲到新型智慧城市建设，我们强调各种功能里面一定不能忘记治理体系和治理能力建设，小镇在这一方面更有优势。所以我们讲智慧小镇的建设，建设好不好，能不能成为示范，它整个的基层政权结构，组织结构的调整和优化，恐怕是一个绕不过去的槛，恐怕也是最有价值的一种探索。[16:52]
[中电海康集团董事长陈宗年]:第三个是基础设施先行一个城市、一个城镇在基础设施方面有它共性的地方。传统城市它的基础设施主要是讲道路、交通、水、电、气等等。以前讲三通一体，后来讲七通一体，后来讲九通一体，都是传统的城市设施，城镇也一样。但是作为智能型，智慧城镇它一定是建立在智慧体系基础之上，这个智慧体系就是广义的互联网体系。一个城市要建设它的基础设施，除了我们传统的设计、传统的规划需要的那些设施以外，恐怕一个完整的智慧型基础设施要先行，从设计先行、建设先行，从它的运营先行。第二个原因基础设施的先行有利于把基础设施彻底打通，形成一个完整的一体化体系，有利于形成规模效应。有利于规模效应以后，就可以形成第三个优势，那就是对基础设施运行。基础设施的运行是一个说起来容易，做起来难的事情，主要的难点在什么地方，主要是投入、产出不相称，到现在位为止，我还没有看到一个基础设施的运行是赚钱的，主要的问题是因为它的效率还远远不够，投入还远远大于产出。政府愿意花钱购买的服务，它花的钱与投入钱相比还不相称，怎样解决这一问题，一个是规模化、整体化，第二个不断提高它的效率，就是智能化，所以基础设施先行是一个智慧型城市可持续发展的第一步。[16:53]
[中电海康集团董事长陈宗年]:总结起来讲，三个先行是有利于智慧小镇建设、起步，有利于智慧小镇建设产生效应，有利于智慧小镇建设可持续发展。经过近几年的努力，中电海康在中国电科统一部署下，就智慧小镇做了一些探索，比如说我们几年前就开展了智慧织里镇建设，这个在浙江湖州市。几年前，我们又参与了智慧乌镇的建设，同时我们也主导了智慧桐庐，离桐乡一百公里的地方，都起到了比较好的效果。另外像中国电信、中国联通等就小镇的建设也做了一些有益探索，这为我们下一阶段整个的建设打下了一定基础。我们相信在一个统一的新型智慧城市理念引领下，我们通过三个优先或者是三个先行的试点，新型智慧城市的建设，新型智慧特色小镇的建设，一定可以扎实、健康地向前进步。所以我们认为智慧小镇一定会成为经济增长的倍增器，发展方式的转换器，产业升级的助推器。我们愿意共同努力，合作、团结，建设一个生态，代表未来的一个新型的特色小镇。谢谢大家！[16:53]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:中电海康集团一直致力于智慧小镇的示范试点建设，取得了较好的成果。如何建设智慧城市，宗年董事长提出 “三个先行”建设理念，指出智慧小镇建设是智慧城市的落脚点，强调了智慧小镇建设关键点是数据融合、数据共享和五个一理念的落实。感谢宗年董事长。下面，有请思科全球副总裁曹图强先生发言，发言题目是“互联网创新助力智能城镇发展”。[16:55]
[思科全球副总裁曹图强]:各位领导、各位嘉宾、各位同行、各位朋友大家下午好！非常高兴有这个机会来到美丽的乌镇和大家分享一下思科在互联网建设方面的一些思考，刚才听了加州的帕罗奥图到奥地利到今天再次开会的乌镇，大家提到了很多我们智能城镇的发展，给我们带来很多很多的启发和思考。所以今天有机会和大家分享一下思科在这方面的一些思考和理念。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:谈到智能城镇，首先我们要谈到为什么要谈到智能城镇，我们今天面临的挑战是什么。今天，在我们全球看来，在今后的10年以内，我们大概70%的人口会住在城市里面或者城镇里面，所以，这首先给我们城镇带来一个巨大的压力，同时呢，60%到80%的能源消耗都是在城镇里面，所以，这也提出一个非常高的要求，80%的排放量也是来自于城市。再谈到水的资源，比如说我们全球60%的水都消耗在城市里面，这当中有20%的水是被浪费掉的，因为各种各样原因是被浪费掉的。所以如何建造一个安全、舒适、绿色、环保、高效率、低消耗的一个智能城镇，是我们今天大家面临的一个课题。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:首先，我们先看看在解决这些问题的时候，我们首先要有一个很好的框架，刚才陈总谈到了我们怎样打破信息的孤岛，建设一个非常好的信息化基础设施，我觉得这是一个非常好的提议，那我也试图把它展开一下，看看我们如何去打造这样一个平台，来真正地为我们的城镇建设打好一个基础。以往我们有很多很多的智慧城镇的实践，那么看看它的实践经验，我们可以看到，以往我们都是一个项目一个部门一个行业去实现它的智能化，比如说今天我们要去做交通，明天我们可以提高一个智慧教育，或者后天去做一个智慧医疗，因为这样的一个发展的状况呢，我们往往打造了一些我们刚才谈到的信息的孤岛，我们的信息是没有连接性的，往往指就安全或者交通或者医疗而言。所以我们今天迫切的需求是，怎样建立一个统一的数字平台。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:思科的理念就是怎样在一个统一的数字平台里面为我们的城镇提供一个新型的全数字化的平台，在这个全数字化平台里面我们所有数字是和大家可以共享，集成以后反馈一个优化的信息，为我们的智慧城镇提供一些所有的急需的一些信息。如何实现它呢？首先，要以网络为一个基础平台，思科是一个全球的网络公司，我们认为这个网络是一个最基本的平台，只有这样一个最基本的网络平台，我们再融入比如说移动互联网，我们融入安全，我们融入云计算，融入物计算、虚拟化，我们的协作我们的视频等等等等，把这些新的技术融合到以网络为平台的统一的数字平台里，我们就能打造一个完全连接的城市。在这个城市里面，我们就可以把各个部门、各个行业、各个机构所有的数据能够有机的整合起来，有了这些数据我们才能做真正的大数据运算。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:其实我们今天已经有很多应用可以做一些非常有实效大数据运算，但是最重要的是数据的完整性非常的重要，所以我们建议说有这样一个有机的连接才能提供一个有机的整体的数据库。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:大家可以看到，我们建立的一个开源的开放框架就是这样，刚才我们谈到，刚才陈总也谈到了，谈到了互联网，也谈到了物联网，实际上物联网和互联网它是有机的结合起来了，如果大家看到这个，我们设计的一个架构里面就可以看到，在我们的底层是我们所有在座的同行和我们全球很多的合作伙伴，他们打造的所有的机器和我们的一些所有的传感器，这些就构成了我们的物联网，这些物联网涉及了我们生活、工作、任何的一个部分，从我们的传感器接到你的传感器，到医疗设备里面，到我们的娱乐系统，所有的传感器都包括在这里面了。那么这提供了一个物联网，这个物联网首先要把它收集到的数据做一些处理，这就是我们通常谈的物计算，今天我们谈到云计算也谈到物计算，物计算就是在我们的传感器里怎样进行真正的数据处理，所以把一些有用的数据上传到云的平台。那怎样上传到云的平台？我们需要一个互联网的设施，这个互联网是包括我们有线无线也包括我们的3G、4G、LTE的部署，从局域网到广域网，所有的网络平台都为我们把物联网的数据提供到我们的云平台提供了一个通道。[17:05]
[思科全球副总裁曹图强]:我们收集到这些数据以后，就到了一个我们通常称谓的统一的数字平台，在这个统一的数字平台里面，我们也会邀请在座的很多同行，我们的合作伙伴，来运用这些数据，做一些集成的处理，就是我们通常说的大数据的运算，也是我们的一个分析的数据平台，在这个数据的平台里面，所有的数据是共享的，同时也是集成的。其实谈到大数据，大家都谈到说我们大数据处理，实际上大数据就是我们今天谈的智能的最根源、最重要的一个源泉，就是大数据，但是大数据本身是没有智能的，大数据要被分析了以后，提供这个智能的信息才能优化我们的服务，这就是我们通常讲的智慧城市的一个完整模型。[17:06]
[思科全球副总裁曹图强]:接下来和大家分享一下我们思科在智能城镇这方面的一些经验、体会。大家可以看到我们谈到了停车，谈到了照明，谈到了交通，谈到了医疗，很多很多方面，因为今天的时间关系，我只想跟大家分析两个很简短小的案例，来看看今天从物联网到我们的互联网一直到我们的大数据平台，它是怎样为我们的智慧城镇提供一个解决方案的。[17:06]
[思科全球副总裁曹图强]:首先我想大家比较了解这个智能街灯，大家谈到街灯我想大家都是比较熟悉的，每天在街道上可以看到我们的街灯，如果看到第一代的智能街灯大家可以看到，我们除了灯以外，我们有单独的一个摄像头，我们还有单独的一个网络设备，因为我们探测到的数据要上传到我们的云平台去，还有很多很多。可以看到这是一个不合理的设计，但是它是由历史造成的，我们首先有了街灯才想到智能，所以我们要把这些需要能够实现我们的智能照明的这些设备都加到这个街灯里面去，第一带来高成本，第二管理又是一个分散管理，所以怎样去打破这种信息的孤岛就变成了一个问题。所以，我们在和合作伙伴提供了一个新的解决方案，这个解决方案就大家可以看到，我们是一个全新的整合智能街灯，一个智能街灯里面，我们能够解决所有的问题，包括我们的网络，包括我们的摄像，包括我们的分析，包括我们的传感器，完全完全整合到一起，这样的一个智能照明设备是今天我们首先能够实现在城镇里面智能照明的第一步，有了它我们才能真正地实现我们刚才谈到的所有的信息的整合。所以第一代智能照明灯已经不是我们想像中的一个灯加上很多别的机器，实际上现在的人工智能的照明灯，它已经是一个传感器配在我们一个微型电脑里面，完全是一个微型的电脑。[17:07]
[思科全球副总裁曹图强]:我刚才谈到了，我们收集到的数据，一定要经过我们的物联网云计算的处理，把一些有用的信息利用我们有限的带宽把它送到我们的云平台，不能只是简短的放在我们的传感器里面，所以这就变成了一个新型的机器怎样帮我们传递我们的数据。有了这个数据，我们就可以谈到停车场了，谈到停车，我想大家都会觉得说在我们的城市城镇里面停车的确是一个非常非常有挑战的问题。在全球里面统计，每个人在一生当中平均起来大概有3年的时间是在寻找停车场，可以想像我们人生当中有多少个3年，给我们能够浪费在停车。所以停车实际上在智能城镇里面变成一个非常非常急需解决的问题。怎样解决这个问题呢？其实我们有很多解决方案，刚才谈到了我们有第一代的智能照明灯，有了这个智能照明灯，它有传感器，它和上层的云平台有一个接口，这个接口包括和我们的数字计量器和我们的收费系统都有机的结合起来，所以随时随地可以提供说在我的管辖区有多少个空位置还没有停车，有哪些停车已经超时可以提供信息给我们的云平台，云平台的管理人员可以通过这些管理我们在街道上所有的停车系统，也给所有的驾车的人在寻找停车场的人提供一个非常有智能的信息，在哪些地方我们还有停车场可以供你去提供停车的服务。[17:07]
[思科全球副总裁曹图强]:同时，我们还有别的解决方案，往往不是一种解决方案可以打造我们一个完整的智能城镇，另一种解决方案，就是在我们的街道或我们的停车场放很多智能传感器，这种传感器也随时把我们街道上能够探测到的停车，或者是空位信息上传到我们的指挥中心，中心把信息整合起来，通过一些应用就传到人的手机，传到我们的IPAD，传到很多很多每个人能够拿到的移动互联网的平台，有了这个平台以后呢，我们每个人可以拿到这种智能的信息来为大家服务。[17:07]
[思科全球副总裁曹图强]:谈话到这里，大家一定要问，这些信息我们是传到哪里去，如何运营管理它，所以这是一个非常非常关心的问题。我们称之为智能互联操作中心。这个操作中心实际上就是在数据的汇合以后，怎样把所有的数据通过大数据的分析智能化，在智能化以后又变成可视化，让我们的数据让我们的图像怎样可视的传送给大家，因为大家需要最终的是要一个智能的服务，一个优化的服务，这就是我们所说的智能的互联操作中心。[17:07]
[思科全球副总裁曹图强]:谈到智慧城镇的愿景，因为时间的关系，我们不能展开讲很多我们的愿景，但是我觉得其实我们刚才谈到一个统一的数字平台，一个统一的信息收集平台，这个平台是需要所有的合作伙伴，所有的同行，所有的朋友怎样去合作打造这样一个开放、开元的平台，在这个平台里面我们需要更多的合作伙伴的参与，能够把他们的应用带到这个统一的数字平台里面，只有这样一个巨大生态链一个生态系统，我们才能真正提供一个基础信息系统为我们的智能城镇服务。我就分享到这里，谢谢大家！ [17:07]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:谢谢曹总的精彩发言，刚才曹总为我们分享在智能城镇建设当中遇到的问题，交通问题、水问题、环境污染问题，同时也提出了智能互联等方面的经验，与我们来进行分享。再次感谢曹总！论坛主旨发言环节就到这里，感谢各位嘉宾的精彩发言，大家稍作放松。[17:30]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:各位嘉宾，女士们，先生们，大家下午好！我是来自国家信息中心的单志广，接下来由我主持对话环节。刚才中国电科的张冬辰主持了上一环节，各位嘉宾围绕特色小镇创新发展，聚焦特色智慧小镇建设，发表了非常精彩的真知灼见。下面我们将开始进入更加精彩的对话环节，首先我将简单介绍本场参与对话的嘉宾信息。[17:30]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:杭州未来科技城管委会副主任周坚先生无锡高新区管委会主任胡逸先生德国科隆市政府社会、融入与环境部总工赖纳·戈特施利希先生埃森哲数字服务大中华区主管董事总经理俞毅先生西安未来国际董事长王茜女士启迪控股副总裁赵东先生[17:31]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:正式开始对话之前，我想简单地把整个智慧城市以及本议题相关的智慧小镇的国家层面的情况作一个简单回顾，然后开始我们的对话环节。大家知道从2008年“智慧城市”概念提出来，“智慧城市”在中国进入了快速发展的阶段。而且引起了我们中央和国务院高度重视。特别是在“十二五”期间，为了解决国家层面上缺乏政策指导的情况下，国家八部委联合印发了《促进智慧城市发展的指导意见》，并且成立了由国家发改委牵头的智慧城市布置工作组，这个从原来四级层面机制升级为部长级的新型智慧城市部级协调工作组。去年12月，中央时隔37年，再次召开城市工作会议。习近平主席和李克强总理都强调，围绕新型城镇化建设着力打造城市，实现科技让城市更美好。国家“十三五”规划当中也明确提出要建设一批新型智慧城市。特别是今年4月19号，习近平在网络和信息化安全座谈会上提出，要分级分类进行智慧城市建设。今年4月1号，也成立了国家级的协调机制，并开展了会议，审议了新型智慧城市的分工，以及将来开展的智慧城市评价体系的指标研讨。刚刚过去的10月9号，中央政治局第36次集体学习中，习近平主席提出“要以建设新型智慧城市为抓手，推进技术融合、业务融合和数据融合”。[17:31]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:从简单背景的介绍我们可以看到，推动新型智慧城市建设，是党中央国务院，立足于我国信息化、新型城市化发展的实际，为提升管理水平，促进城市发展而做出的科学决策。那么当前，特色小镇是在我们整个新型智慧城市建设总体指引下，在浙江省首先提出，核心是为了破解城镇的资源瓶颈，高端要素集聚不够，人居环境不宜宜居来提出的重要解决手段和方法，得到了习近平主席和发改委等部门的支持。今年7月份，住建部、财政部也印发了关于开展特色小城镇培育的相关同志，明确提出了我们的工作目标，也就是到2020年去培育一千个左右各具特色富有活力的小镇。近期江苏、山东、天津、广东、兰州、贵州、福建等省均提出特色小镇的规划。从整个新型智慧城市发展理念的不断演进，到整个特色小镇发展方式的提出，小镇作为城市产业集聚发展，居民生活承载的单元，在我们城镇化发展过程中扮演越来越重要的角色。[17:31]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:今天我们将围绕特色小镇创新发展主题，来和几位嘉宾探讨特色小镇的规划、建设和运营管理问题，下面正式开展对话环境。在刚才介绍完以后，我想对话环节，首先有请德国科隆市政府社会、融入与环境部总工赖纳·戈特施利希先生，介绍一下德国在特色小镇建设方面的特色与特点。中国提出了“中国制造2025”的行动计划，实际上我们非常熟悉，德国在这一领域提出了“工业4.0”发展理念。智慧城市发展方面，德国应该是秉持传统的工业化基础，先进的技术基础，而且具有非常好的工匠精神。下面请赖纳先生作简要的介绍，谢谢！[17:32]
[赖纳·戈特施利希]:我想简单介绍一下科隆以及智慧城市的发展。首先我们的方法是什么呢？我们就是来推进网络的融合，我们推动不同领域的合作。我们让不同的部门、不同的方方面面都能够合作起来，比如说让交通部门、能源部门等都能坐在一起来找到一种合作的解决方案，我们也做了有2500万欧元的投资，进行城市的重建和翻建。我们希望我们的市民能够更好地享受智慧城市的成果。[17:33]
[赖纳·戈特施利希]:刚才几位演讲嘉宾都说到了，比如说在科隆的部分地区，我们也效仿像巴塞罗那，斯德哥尔摩的一些做法，我们也对未来进行了很好地规划。我们希望让我们的市民能够倾听的同时看见我们城市的发展，我们希望我们的智慧城市切实地为我们的市民带来好处。[17:33]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:感谢赖纳先生在智慧城市建设方面的经验。我想这些经验对我们的智慧小镇建设有非常重要的借鉴意义。下面请杭州未来城管委会主任周坚先生介绍浙江梦想小镇在双创，在智慧化城镇建设中的经验。[17:33]
[杭州未来科技城管委会主任周坚]:很高兴在这里跟大家交流。杭州大家知道是一个非常美丽的地方，我们所在的梦想小镇其实它八百多年前就是一个集镇。但是后来因为城郊的问题，所以一直被冷落。但是我们没有想到我们建了梦想小镇，依托互联网产业发展会这么快、这么好，我们是没想到的。[17:34]
[杭州未来科技城管委会主任周坚]:前几天，我们和几位创业者搞了一个小的沙龙交流。有一位连续创业者他在会上说他三次创业未成功，第四次在我们小镇孵化，一年销售额突破10亿，我们没想到他发展这么快。所以梦想小镇真的是梦想实现的地方。我们从2015年3月28号投入运营，到现在不到两年的时间，已经集聚创业者超过7800名，孵化累积项目810个，这些项目里面拿到百万级融资的80几个，融资额30多亿。更难能可贵的是梦想小镇里面还积聚了25家的孵化企业，就是这些专业机构他们提供的是专业的服务。我这里有一个感受很深的，就是有一个创业者带的是技术，比如说水处理，但是这个水处理，到底达不达标那需要有一个认证机构。我们孵化器帮他对接的是中科院的机构认证，他想把产品做出来，他需要的是供应链，需要物流、工人，需要的是有技术、有一整套配套的东西。那么他一个人创业怎么办？孵化器帮他对接的是我们的富士康制造基地，他产品做出来了，做出来以后怎样卖？他自己只是一个技术人员，这个孵化器帮他对接了一批阿里出来的营销天才帮他们推销。所以我们梦想小镇里面搭建的是创新创业的生态系统，我们有自由进出的体制，但是我们更有新陈代谢的良性循环。[17:34]
[杭州未来科技城管委会主任周坚]:那么政府在里面做什么？我们不是说政府就光是造一个房子，或者是出台几个政策，更重要的是政府和这些创业者是共生共荣，这是什么概念呢？就是当创业者在创业时，我们政府工作人员不是在岸上看、不是在旁边评论，我们是跳到水里与他一起游泳，我们出台了很多的政策，比如说创新券、补贴制度，都是与我们最早实现方式不一样，因为我们与他共同成长。我们自己有一个理念，就是陆军把你运到天上，你不会自动变成空军。我们这些干部原来干拆迁、传统工业，但是现在面临互联网产业我们怎样成长起来。所以我们要跟他们搭建的是什么？既要跟他们成为利益的共同体，就是他成功就是我们成功，我们感觉到高兴。但是更重要的是我们要成为一个价值的共同体，我们要共同去造梦，去追梦，去圆梦。而这些方面我觉得梦想小镇这一成长的过程，我们在引领示范的过程中，我相信可以为下一步产业的发展，为经济的振兴，为各种社会事业更加完善可以做更多的事情。谢谢！[17:34]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:周主任的介绍很好地把政府与小镇的生态打造形成共赢共生的梦想体，我想这是梦想小镇非常重要的发展经验。接下来有请无锡高新区的管委会副主任胡逸先生介绍一下智慧小镇的的建设意见。[17:35]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:非常高兴给我这样一个机会介绍红杉智慧小镇，与刚才所介绍的乌镇和梦想小镇相比，我们的小镇是处于规划当中的小镇，我们小镇还在规划，还没有起到完全的建设，今天很大的目的是想把我们做成什么样的小镇跟大家分享，但是我更多地是想得到在座各位的指点，之所以建这个物联网小镇是因为无锡高新区2009年11月就被国务院批准为传感器示范区，今年4月份又被定位成国家的物联网的产业创新集成示范基地，应该讲在物联网这个领域，我们已经做了7年的工作，在这7年中间高新区培育1000多家物联网企业，也集聚大批的物联网的人才。因此在这么一个大背景下，我们觉得我们希望能够把这个物联网的产业更往前面推一步。为什么呢？因为在这7年过程中间，应该说我们做的很辛苦，因为我们一直在等待这个风口，应该讲就大家都如果站在风口猪也会飞起来，但其实我们等的很辛苦，在这个7年中间，我们一直在不断地摸索，培育这些企业。[17:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:走到今天的时候，刚刚结束了一个世界物联网的博览会，越来越多的人认识到说未来的世界可能是原子世界加彼特世界的集合，或者任何物理的世界都会用数字化表示出来。在这个过程中间，我们就想选择一个小镇来展示这些物联网的技术，这是我们最初的一个想法，也就是说在3个月前我们有这么一个想法，想做成一个物联网的小镇。但随着我们在建设和其他一些我们的团队的合作中间，我们觉得似乎我们不应该把这个小镇只是做成一个物联网应用示范的小镇，我们更希望是能够把它做成一个物联网技术的创新小镇。[17:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:在这个过程中间，我们又去想一个问题，就是说为什么我们希望能够把这些物联网的应用示范再往前推一步，打个比方，我们一直认为这个物联网的技术，就像刚才陈董事也讲，未来发展是从移动互联网到物联网，会走到一个智能化，我们一直觉得这个技术可能是一个引领未来的技术。但是如果只是把这个技术变成一个个应用示范，除了会出现孤立化的问题以外，我更害怕是说我们就像中国的古代四大发明，我们有一个火药，但我们不想不这个火药只是做成一个个的烟火和一个个的炮仗放给大家看，我们更希望这个火药能够变成枪和炮。所以在这个过程中间我们很想把物联网的技术，在这个小镇中间作为一个技术的创新策源地，之后和我们小镇之外，也就是在高新区内的1000多家的互联网企业，再发生一个新的变革，希望把他们的应用放到小镇上做示范，但反过来，小镇的这些应用和示范又可以回过来反哺这些产业让这些产业去壮大，7年中间我们并没有诞生BAT的互联网大咖，也没有诞生刚才您说的有十几亿的或者说几百亿的大公司，我们应该把它定义成一些中小科技型的企业。[17:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:在这个过程中间其实我们想把小镇做成一个技术的创新小镇，但是，如果只是有了应用，只是有了技术，我觉得可能还不是太够，所以我们更想去把它做成是一个物联网产业或者说是物联网思维，或者说思想的一个小镇，因为越来越多的大家就像今天我们在说的，越来越多的物体会被连在互联网上的时候，这个小镇上应该是全域感知和泛在的小镇，其实在连接这些的时候，可能还要产生一个聚合，另外我们考虑这个小镇，今天听了这么多演讲之外，更加深了我的观点是什么，就是今天在讨论互联网小镇也好，智慧小镇也好，或者说物联网小镇也好，背后其实讨论的都是数据，如果我们能够让这些数据特别是以人为本的数据沉淀下来，原来可能是以人为主的数据，随着物联网把人+物的数据和机器+机器的数据沉淀在这个小镇，然后让它们能够被更多的企业或者说更多的研发机构所用，那其实这个物联网小镇我们就可以提供一种崭新地生产资料，那就是数据。原来我们提供的这些生产资料可能是水、电、气，或者说是网络，但我想我们未来的物联网小镇，提供的是另外一种生产资料，那就是数据。这就是为什么也是政府想做这件事情的原因，因为我们越来越意识到互联网将会成为一个基础设施，而政府恰恰是做基础设施最擅长的一个部门或者说是一个机构，这也就是为什么我们现在在规划做物联网小镇。[17:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:简单来讲，今天只是想把我们的一些粗略的或者说不成熟的想法跟大家共享，我们更希望是得到大家的反馈，来帮助我们建设好这个物联网小镇，谢谢大家！[17:37]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:大家知道无锡给它一个名字叫感知中国中心，刚才胡总也谈到他们还在感知风口的到来，我想这个风口很快到来。因为物联网是整个信息感知的基础。物联网已经成为整个社会的信息基础设施。这样一个风口到来就意味着我们给物联网产业发展带来很好的发展。期待无锡的红杉小镇对中国物联网产业创新带来大的贡献。[17:37]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:刚才三位嘉宾都是从三个小镇这样的角度探讨了整个从需求方谈了如何发展、如何规划、如何运营。接下来三位嘉宾就是从供给侧会提供他们的观点。接下来三位嘉宾都是从一些咨询机构，规划的机构来谈谈他们对智慧小镇有什么看法。接下来有请埃森哲数字服务大中华区主管董事总经理俞毅先生，有请！[17:37]
[俞毅]:谢谢，埃森哲作为咨询公司，既是供给方又是需求方，我们更关注可持续发展，大家看到硅谷的创新来说有很多的创新，现在中国的创新，从我们看来这个特色小镇是一个非常有利的机遇。为什么呢？刚才中电海康的陈董事长也讲麻雀虽小五脏俱全。小，同时是专注，任何事情不专注做不好，所以乔布斯在车库里面非常专注才能把苹果电脑造出来。[17:38]
[俞毅]:从机遇角度来说，埃森哲是从三个方面来看：天时、地利、人和。现在创新模式发生了翻天覆地的变化，也是我们这次来互联网大会能感受到的。以前创新能有一个核心资源，这个资源掌握在大城市、大学和机构里面，现在创新不一样。从我们看来，现在创新不仅仅是核心技术创新，更重要的是组合创新。刚才提到现在数字技术不仅仅是互联网，有物联网、传感器、大数据，很多时候你怎样把这些组合起来，同时在一些场景上展现有效的成果才能在风口上，如果应用在物流上就变成菜鸟，如果在金融上，就成为互联网金融，这个模式创新是天时。地利来说，现在任何创新不需要在城市里面，你到乌镇完全可以做到，我们现在基础设施非常好，使得地利的约束越来越不成为问题。最后一个人和，其实人和也是非常重要的，现在年轻人也不全是要住在城市里面，也会住在乡镇里面。对于企业来说也是这样的问题，我们对劳动力组织发生了翻天覆地的变化，从埃森哲角度上我们叫柔性组织，我们以前谈总部经济积聚，现在谈怎样分散灵活，埃森哲有38万人，我们在全球没有总部，我们的人员都是按项目、按能力来组织。这从某种意义上来说，未来大企业也会思索，我的创新不是我自己来做，完全是可以与这些小镇合作起来。我的团队可能在乌镇，可能在梦想小镇，它帮助我来打造我的创新之路。我觉得天时、地利、人和，使我们完全是有可能在风口上。[17:38]
[俞毅]:最后谈一下挑战，其实特色小镇就一定要有特色，只有有了特色才有吸引力，这不仅是对初创者、创业公司有吸引力，你对小镇居民也是有吸引力，如果两边不能融合就会成问题。最近我看了一个案例，在美国密歇根州安娜堡市边上，原来有一个小城市原来想要发展就要找一个特色。当时小镇因为排放的问题，污染一直有问题。周边有很多的初创公司，尤其是围绕车联网和无人驾驶车，这有一个明显的痛点，就抓住痛点打造特色，创造一个可控的无人驾驶的环境，这个环境解决了当地的市场，也解决了当地无人驾驶带来的好处。这样一来9月份才开业，带来了一些地图通过汽车移动式的定位系统能够带来动态地图信息的很多初创公司，他们觉得如果有这样的环境，对我整个的创业、对我整个的发展就非常有吸引力。从我来看，任何小镇只有充分发挥差异化特色，才能打造真正的成功案例。[17:38]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:谢谢您的演讲，刚才讲到天时、地利、人和，这涵盖了很多技术的细节、经验的细节和文化的细节。下面有请西安未来国际的王董事长发表他的观点。西安未来国际是国内跨行业、跨区域的提供商，在电子政务，IT服务化方面有很多的经验。请王董事长基于您的经验谈一谈您有什么样的看法。[18:30]
[西安未来国际董事长王茜]:我就站在这么一个实践者的角度讲一点不成熟的观点和我们实践中的一些经验和教训吧，那么我认为电子政务和智慧城市的关系我想先跟各位讲讲我的观点，我认为电子政务和信息的智慧城市是仅耦合的关系，先说它们两个组成的关键要素而言，你一个新型的智慧城市里面一定会存在无所不在的惠民服务，精准精细的社会治理和创新融合的新业，以及我们自主可控的安全体系，以及我们一个非常重要的点，就是大数据的融合，这些点呢都和电子政务有非常密切的关系，因为大家都说刚才说的无论是线上政府，无论是大数据融合，很多数据很多为民服务的行为是政府在执行，所以我们认为他们有百分之七八十有息息相关的关系。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:第二个成败关键来说，我做了十几年电子政务，现在智慧城市在总书记10月9号讲的网络全国学习上面讲新型智慧城市就说到要做到数据融合、业务融合和技术融合，实现业务的协同和服务的协同。从这个角度来说，正好和电子政务互联互通和我们现在的信息共享业务协同是一脉相承的，所以其实从这个成败关键点来说，它们也是息息相关的。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:最后一点，从建设路径而言，刚才无论我们前面的讲演嘉宾还是前面访谈的专家和领导们都说到，各种各样的大数据的融合有多么的重要，各种各样的以数据、业务协同、为老百姓获得感的有多么的重要，但这里面有什么先行的问题，个人认为在线政府要先行，智慧政府要先行，作为引领打通各种各样的环节，因为中国是一个体制机制需要在这个建设中进行机制创新的过程，所以这是我的第一个观点。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:第二点我们的实践中，我们怎么能够做到总书记提出的数据的融合、业务的融合和技术的融合，最后实现以大数据为支撑的一个鲜活的智慧城市管理。可能是几个步骤需要我们做，第一个步骤我认为要理顺机制，我们九龙治水的状态变成一龙牵头八仙过海的状态，这就把各个部门能够衔接起来，互动起来，那么第二个我们认为需要解决的问题呢，是要我们整合资源，要把现在的信息壁垒要通过业务协作、服务集成的方式打通，比方说我们在陕西西部的边远城市咸阳，我们在那个地方实践两年的新型智慧城市，在这里面怎么做呢，就有三个疑虑的问题，就是应该资源该整合的一律整合，应用该共享的一律共享数据该开放的一律开放，这是三个基础上我们建造刚才的海康陈总也说到一个统一的云平台，而且是一个政务云平台，有安全保证的一个能够跨层级、跨部门的一个共享的基础设施平台。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:同时我们建立一个数据交换和共享的平台，我们能够形成一个跨部门、跨地域数据的交换和数据开放的体系，使得政府的多年沉睡的数据放出来，让这个数据叠加，在这里面就做了几个一，刚才陈总也讲到，我们在这里面做到实践中的“六个一”，一个城市整个的社会治理我们是一格通，一个网格，我们做了一个2.5维到3维城市地图，将所有的基础数据，人口、法人以及所有的涉及为民服务、社会治理服务一层一层叠加在这个图上，然后统一的网格进行社会的监管治理和为民服务，第二是做了一个统一的公共服务一卡通，把我们老百姓的出行、水、煤、电气、支付、银行等放在一张卡上，这张卡在500万的城市人口里面，400万人使用，平均一个月使用数十次，这个卡就有价值，而且这个卡大量汇聚了老百姓的综合数据，为我们综合便民提供了基础。我们还做网路的一站通，还做服务的一站通，我们建了一个“12345”，这个大家可能理解，前台受理，后台服务。另外我们还做了掌上城市的一点通，我们做了一个App端，将所有涉及到卫生、医疗，像给小镇做远程教育、远程医疗的所有公共服务，包括交通堵塞出行的，包括出现问题应急的放在一个手机上，甚至这个手机将来做支付，做一点通，不管是市民还是游客都可以在上面运行。最后还是做了在一个网上的，做了线上城市的一网通，使得所有城市网络全覆盖，通过“六个一”原来在各个部门下面运营的东西，通过这一个渠道，统一的老百姓服务，统一的监管和统一公务员的办理。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:第三点是我们做了一个很现实的探索，就是将原来条块分割的管理，这些数据，我们通过一种整合的集成服务统一对外进行，各个部门都在后台，一个总线的结构，按照老百姓服务的要求整合了需求，整合了流程，然后再造了一个全新的为老百姓畅通服务的体系。[18:31]
[西安未来国际董事长王茜]:我们还做一点就是如何建设和持续运营的问题，原来可能都是政府大包大揽，政府出钱政府说了算，这不可持续。现在我们是政府引导，多元建设的方式，我们持续引进了多家基金的合作，以及我们持续的运营和商业运营的模式。举几个小例子，就城镇来说，咸阳有218个镇，比如说医疗服务，做到了217个乡村，可以做到一个卡挂号，远程诊治理、远程咨询，可以使处方问题、过度医疗问题、套保问题得到有效解决。在这个情况下，我们就可以做到，比如说一个基础数据，从去年开通以来，为整个老百姓大处方减少30%，过度医疗减少20%，仅仅这两项我们统计减少了3.亿的花费，让老百姓得到实惠。同时了套保减少了非常大的量，整个给政府节约了6000多万的资金。这就是从一个城市一直服务到小镇，包括我们远程的教育，很多这样的例子。[18:32]
[西安未来国际董事长王茜]:再说最后一个社会监管的问题，其实我前面讲了这么多，最根本的是通过老百姓的服务，通过这样一个网格，一个网和数据服务的平台，整合了非常多的综合数据。老百姓非常多的活动，无论是掌上一点，还是卡上一刷，我们都将这些数据留存下来，数据是开放、交换和沉淀的过程，这些数据正是社会监管的最最重要的数据。包括各位领导、嘉宾都讲到的，再加上物联网，加上整个的基础数据融合起来，我们形成了一个立体、全方位的一个城市鲜活活动的，无时无刻在积累的综合数据。通过这些数据有效处理和应急处理紧急事件，安全生产，交通出行等，包括对空巢老人的服务，对现在的城镇化、农村化和空心化都可以通过这样的分析。比如说空巢服务，给老人一个小手机，这个手机一百多块钱，与电信合作。每个月老人付20块钱的电话费，可以将固话去掉也可以打电话，同时设计了一点通，一点社区的保安、社区的医院、老人的子女就知道，这样老人愿意购买，子女放心，老人也安心，类似这样的都放进社区、农村和乡镇，所以这里面我们做了有效探索。在智慧咸阳这个地方，包括特别典型的小镇是咸阳落地的底张镇，就做了基于大数据融合、数据支撑的中等城市，是二、三线城市，也在中国占有六、七十智慧城市其智慧小镇的点，谢谢大家！[18:32]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:谢谢，无论是过去做的电子政务，还是智慧城市，还是发展大数据的应用，还是互联网+，我个人认为他们内核上的挑战是一样的，如何把碎片化信息进行有效融合，把传统系统进一有效整合，把资源进行合理化应用，在这当中提高我们对整个公共服务和社会服务精细化管理水平。正像习总书记之前所说，我认为我们现在信息化已经进入了深水区，好吃的肥肉都已经吃掉了，现在剩下的都是难啃的硬骨头，无非是你套了马甲，这些都需要我们努力，来为智慧化提升提供保障。接下来有请启迪控股的赵东先生，请你谈一下为战略与特色小镇如何结合。[18:32]
[启迪控股副总裁赵东]:启迪控股从1994年就创办了清华科技园，经过22年到今天应该是世界最大的科学园。同时在这样一个成功的单体园区基础之上，也在全国进行辐射，到今天我们已经有150多个在全国乃至全球的创新辐射的基地群，从网络规模上我们也是中国最大的园区网络。另外还有一个升级，就是我们从科技园区已经不再是单一科技园区的服务商，现在增加了科技实业和科技金融，三个在一起我们叫“集群式创新”。这三个在一起，我们科技服务的能力就在提升，所以有一个具体的体现，就是园区面积在增加。最早我们可能几千平方米的孵化器，到几万平方米的科技园，再到几百万平方米的科技城。[18:32]
[启迪控股副总裁赵东]:今天主题是特色小镇，我理解就是更大的承建制的，甚至是独立行政的这种。那和目前我们所在做的几百万平方米的这种大型科技城其实是异曲同工的。那在科技实业的领域，我们近期成立了启迪数字集团，我们首推数字产城的新模式。这样我觉得整个智慧城市的建设参与的主体主要还是数字经济和IT互联网领域，我们作为科技服务商，把我们的特色放进来。我们的分析是认为过去纯数字、纯互联网的解决方案，可能和传统的产业，尤其是当地产业的结合会是隔行如隔山，因为我们在全国150多个点，我们就是在线下做产城融合，就是结合当地的特色产业来做孵化服务，包括人才的培养、技术成果转化、科技企业的孵化。那我们把这种产城融合的能力，嫁接在数字化、智能化的解决方案上，我们认为这样一种组合会更加提升我们的数字经济、智慧城市的效果。所以我们提出一个叫数字产城，这里面的主语实际上是数字化的产城融合，可能我们的加入使得我们原来的方案更加完善。我们有埃森哲的专家，我们也希望下面能够有更好的探讨，因为我们作为国内最大的园区为载体的科技服务提供商，我们参与到数字城市的建设，特色小镇的建设当中来。[18:32]
[启迪控股副总裁赵东]:所以具体到特色小镇来讲，我们也想提出一个集群式创新的理念，我们觉得特色小镇其实它的建设领域非常多。我总结了一下大概也就是三大领域：第一块实际上就是生态环境的建设，第二块是生态人文的建设，第三块是产业生态化建设。这三大块其实也都是隔着行、隔着山的。我们集群式创新的理念希望首先第一个是有一个平台，利用平台化模式推动特色小镇建设。统一的平台意味着统一的顶层规划，也意味着一的实施、调度和集成。包括最后形成的大数据，也是统一的平台，所以这一点由于你涉及环境，涉及到人文以及当地新兴产业，这很复杂，所以必须用集群式创新，这个平台的参与方应该是组合团，而不是某家大公司、大企业。当时提出数字产城理念，提出数字产城联盟，很多数字经济领域的成员都是我们的联盟，我们希望大家一起用集群式创新理念打造这一个平台。[18:33]
[启迪控股副总裁赵东]:第二个是集群式创新，集群式创新不能光用IT理念，在环境方面用环保手段，在人文方面还要用文化和传统的理念，这些都是需要集群的，所以集群式创新第二点要集群化。[18:33]
[启迪控股副总裁赵东]:第二个是集群式创新，集群式创新不能光用IT理念，在环境方面用环保手段，在人文方面还要用文化和传统的理念，这些都是需要集群的，所以集群式创新第二点要集群化。[18:33]
[启迪控股副总裁赵东]:第三点就是互联网化，作为特色小镇一定要互联网化，集群式创新要想落地必须要用互联网解决，否则再有联盟也不能很好地联合。我的观点就是这些，谢谢大家！[18:33]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:启迪集团作为清华科技园主要运营的企业，我想无非是当时你把这名字叫做“园”，或者有的叫“大学科技城”，我倒建议可能未来叫“科技小镇”也是完全可以的，内部的工作原理和要求是相通的。[18:33]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:刚才6位嘉宾从不同的角度对如何推动特色小镇建设发表了高见，接下来我想增加互动的聚焦性，我觉得刚才嘉宾发言还是发散。我们的主题是“引领互联网小镇特色发展”，我这里我认为最关键的词就是“特色”，我想接下来我为大家引导一个聚焦的话题，我是想这样为大家展开，如何围绕我们在新型智慧城市建设这样大的背景下，推动我们特色小镇这个“特色”，有请在座嘉宾进行观点描述，进一步把问题解释一下。“特色”认为就是个性化，乌镇与周庄可能就是不一样的。所以这种个性化它体现了我们对传统的，比如说我们的乌镇，我们过去有很多好的历史人文，有很独特的人文底蕴，在我们特色化、智慧化的过程中，哪些应该扬，哪些应该弃，哪些应该留的，哪些应该改，我想这应该是非常值得我们深刻思考的问题，因为大家知道中国古代的文人有非常浓重的田园情怀，一般不管是衣锦还乡还是落魄归乡，都是把田园、乡村作为最终的栖息地，所以陶渊明诗里也有对很美好的田园向往，也是当代人留住绿水青山，留住记忆的原因。[18:33]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:这里我把他对田园当时的描述给大家讲讲，然后在这个基础上探讨在今天几千年以后谈特色时如何进行把握。陶渊明在《归园田居》对田园生活有非常美好的描绘，他讲“少无适俗韵，性本爱丘山，误落尘网中，一去三十年，羁鸟恋旧林，池鱼思故渊，开荒南野际，守拙归园田，方宅十余亩，草屋八九间，榆柳荫后檐，桃李罗堂前，暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠，户贴无尘杂，虚室有余闲，久在樊笼里，复得返自然”所以这首诗相信大家听完以后一定是感觉我们的田园非常美好，但是今天我们的高科技、物联网、云计算、大数据进军到我们传统的，我们古代文人出世的这样这样一个载体上。如何让现代人烦燥的心灵在这样一个宁静的小镇静下来，同时享有高科技的便利。我想各位嘉宾来表达一下这样一个基本的取舍观点，首先有请赖纳先生，不知道在德国有没有这样的问题。[18:34]
[赖纳·戈特施利希]:可能因为翻译的问题，您的诗我也听不太懂。能否从另外一边开始？[18:34]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:那请中国嘉宾先发言，简单讲我们第一的感觉就是，到了乌镇，我感觉与在国家会议中心的感觉是一样的。田园的存在与现代化体验当中如何折中。如何真正地以折中突出特色小镇的发展，请赵先生先发表一下高见。[18:35]
[启迪控股副总裁赵东]:其实我们做园区很有体会，就是非常不容易。我们园区里面的企业成长最少要十年才能成功，我们一个园区要想成功，今天我们做了22年还未成功。那做特色小镇其实是一个目标，我不认为我们马上就能做出特色，这是我首先的一个认识。[18:35]
[启迪控股副总裁赵东]:另外一个是我们的特色，从启迪的能力来讲，更多的是当地产业、当地传统产业以及当地具有一定优势吸引新型产业，这一部分我们在着力和发力。我们现在各地做园区都是从这个角度来的，但是时间漫长，不是每个点都能成功。[18:35]
[启迪控股副总裁赵东]:我说一些可能不是非常好听的话，确实是这是我们做的体会。但是我觉得今天互联网的时代，通过互联网结合当地传统产业来提升，给了我们非常大的一个加速，我们最近的理论也改了，通过互联网，我们的园区企业3—5年就可以成长起来，这是加速了。那我们的园区可能7—8年就建成很好的园区了。而特色小镇，互联网加入，我想未来5—10年也能加速建成。[18:35]
[西安未来国际董事长王茜]:我有几个观点，我觉得要把特色小镇表现出特色来，首要最关键的观点是保持它的特色。而且我觉得智慧城市绝对不是IT行业的范畴，也绝对不是所有高科技的叠加，也不是高楼大厦的建筑。它其实就是在小镇原有特色之上，如何做得更好，如何在保持原貌下引进新思想、新技术和新的一些应用和服务，使得小镇在这方面更好。[18:35]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:我做一个假设，如果未来的乌镇做成非常现代化、智能化的小镇，但是80%都是双创者，原来的原住民都迁到了外面去住，你认为是成功还是失败？[18:35]
[西安未来国际董事长王茜]:我认为不是成功的特色小镇，我认为特色小镇应该在原有部分发展特色，然后发展文化、绿色，让文化更加凸显，只是我们通过现代化的方式，通过互网传播方式，通过更现代化的传播方式，这种态势感知的方式更加悬，但是绝不是把房子拆成盖高楼大厦，我们可以打造乌镇新城保持特色，同时需要这样集中的会议在这儿开，可以打造新城。[18:36]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:从我个人的观点，我真的不是希望我们在乌镇开会变成过几年在乌市开会。[18:36]
[俞毅]:我的观点与几位不一样，我觉得旁观者都有自己的观点。我觉得真正的特色还是用脚投票，你生活在这儿的人，有些生活很久，有些移民进来，他们觉得体验如何，这样一个环境是否让他们舒服，我觉得特色是通过感觉出来，而不是讲出来，你一定要感知才是这样的。[18:36]
[俞毅]:第二个观点就是特色可能需要顶层设计，但是觉得最终是需要演进出来的，你一开始是要做特色小镇，但是最后演进出一批汽车相关的，可能与互联网也相关，发展出汽车金融，互联网金融相关的，所以演进要给出一定的宽容度。我自己以前在硅谷生活很多年，我们从外面看过来都是感觉每个都有特色，你生活在里面是无感的，但是很多还是里有特色的。你选择房子的时候，为什么喜欢住这个区，不喜欢住那个区，它是有吸引力。所以我觉得特色小镇一定要有吸引力才有可持续发展。[18:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:最近为了做特色小镇，我有点像“祥林嫂”，逢人问两个问题，互联网小镇建完以后，与无线小镇、梦想小镇，智慧城市有什么不一样。我其实很想得到别人的指点。第二个问题是您怎样看待Google那个人说的那句话，就是互联网将会消失。我一直在问这个问题，与不同的人交流。[18:36]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:其实您刚才问的这一问题，刚才您读了一首诗，主持人觉得我们不应该坐在现代化的空间，我们应该坐在的草庐下，喝着茶聊天更适合一点。但是今天大家在谈这个话题，我真的是很困扰。所以我不是回答问题是提出问题，在回答问题时，各位专家说做小镇时是应该有多少多少个“一”，有多少个平台。这让我想起奥运会的口号“同一个梦想，同一个世界”，“One Word One SmartCity”。你既要讲特色，又要讲小镇时，是要有一个统一划一的东西，我想你既然是同一个“一”，“同一个梦想，同一个世界”，怎样还会有不同的表现呢？在我看来，我小结一下，可能在我看来，就是未来的互联网也好、物联网也好，它真的是看不见的，而看得见的恰恰是古镇原来的文化。文化不一定是旧的东西，文化这些东西也可以沉淀在现代化的建设当中，就像我们今天进来看到的建筑是有瓦的，我觉得这是可以沉淀的。如果做智慧小镇也好，我觉得更好的是可以把传统的厚重和灵动感结合在一起。[18:37]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:另外我想统一的架构是需要的，但是给到每位小镇的居民，特别是原住民来讲，更应该给他们个性化和定制化的服务，这个是需要的。就是要有一个统一的平台，但是并不是说所有的人在这个平台上得到的是一样的东西，我觉得这才是对我们的考验。[18:37]
[杭州未来科技城管委会主任周坚]:我有两点建议，第一个是产城人融合，我们在那个小镇挖掘了什么东西，比如说张杨乃武与小白菜，我们是将自然生态、历史文脉这些都保留下来。那我们去做这些事情目的是什么，因为互联网创业的传统意义上的浙商精神不一样。原来浙商精神讲“四千精神”（千言万语，千山万水，千方百计，千辛万苦）。都是出大力、流大汗，现在不一样，现在互联网创业的人需要激情，需要创意，那在我们这个小镇里他能得到，所以我们产城融合的核心是人，是产城人融合，我们把人摆第一位。第二个是有和无边，我们把自己看成是农民，就像搞农业，我们发现好的种子在苗圃里面通过阳光、雨露、水给它环境，当它发展到一定程度还给它移植，然后我们还有机会，因为我们是有和无边，我不是局限在多少平方里面，我们有后续的服务链、人才链、产业链、创新链等，我是有大的园区的创新，我就这两点建议。[18:37]
[赖纳·戈特施利希]:首先非常感谢，科隆也是老的城市，我们有2000年的历史，我们有非常伟大的历史，也有很多人一家几代都在科隆生活。我们也希望能够在建设智慧城市的同时，能够利用以往的资源，希望保护好我们的城市。所以作为政府，我们必须要让我们的人知道如何利用现代的资源为子孙后代保护好我们的资源、我们的环境。只有这样的话我们才能更好地发展智慧城市，我刚才提到了巴塞罗那、还有斯德哥尔摩，虽然这两个城市和我们的做法不一样，我们跟他们有很好的交流经验，交流很好的想法，如何推进创新。这就是我们的目标。我们建设智慧城市的目标，就是保护好各种各样的文化。[18:37]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:对话环节已经进入尾声，我想最后一个环节请每位嘉宾以一句话对乌镇、对特色小镇和新智慧城市的看法。我希望把时空做一个穿越，假设今天是2026年，你对今天的观众、乌镇、智慧城市的小镇发表观点，假设我们是十年以后。希望大家充分发表想像力，给我们的对话画上圆满句号。我的想法是早知道中电科“五个一”的成功，我就应该在2010年多买点中电海康的股票。[18:37]
[启迪控股副总裁赵东]:到2026年回看今天，更加坚定了启迪控股做园区从产业着手，做数字产城这一模式，参与到数字中国建设也是从产业着手的模式，我们回头看就更加正确。[18:37]
[西安未来国际董事长王茜]:我们在实践第一线，我想像2026年坐在这儿开会可能都完全虚拟现实化，都不用坐在这样一个大的空间里，通过虚拟现实讨论一下。作为智慧城市，我认为2026年我们更加走的是海量数据和空气中都是数据的情况下，来把社会监管、百姓服务和产业融通开展下去。[18:38]
[俞毅]:从我这边来说两个方面，2026年，个人来说，我可能后悔今年没有在乌镇买一个房子。从公司的角度来说，可能就像启迪所说，我们在2016年应该联手，不只是说一个企业，可能我们中外合手，真正要做一个智慧小镇，不是一个联盟，可能要将它做成一个平台也好，能够有生命力地发展下去。[18:38]
[无锡市高新区管委会副主任胡逸]:如果展望2026年，红杉物联网小镇已经建成十年，已经积累了足够的数据和算法，我想那个时候我们会有一个与现实小镇一模一样的特色小镇。这个小镇的运行除了我们的人在生活以外，还有一个小镇在默默运营，去指挥小镇发生的事情，让不好事情移植，从而让好的事情延续。[18:38]
[杭州未来科技城管委会主任周坚]:有梦想、有奋斗，一切美好的东西都会创造出来，这是国家领导人的一句话，我们梦想小镇放在墙上鞭策我们，我们希望与乌镇一起创造我们美好的未来。[18:38]
[国家信息中心信息化研究部副主任单志广]:刚才用十年这样的光景再看我们的今天，我们说今天一切不晚，我们可以从今天开始用我们创新理念、先进技术，用我们的智慧共同推动中国甚至是全球化的智慧小镇和特色小镇的发展。本次论坛对话议程到此结束，非常感谢在座嘉宾的参与，也感谢几位场上嘉宾的分享。接下来有请张总接着主持后面的成果发布环节，我们的论坛对话环节到此结束。[18:38]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:下面进入本次论坛的最后一个环节，成果发布。首先发布第一个成果，有请中国城市科学研究会，数字城市中心主任刘朝辉先生发布《特色小镇建设指南》有请！[18:38]
[刘朝辉]:尊敬的各位嘉宾，下午好！非常高兴能够在这样一个场合发布《特色小镇智慧建设指南》这本书。在浙江省的倡导下，特色小镇发展已经成为一种城镇化新模式。过去，我们认为城镇化是从乡村到城市单向的流动，城镇被简单视为城镇化人口的蓄水池，或者是城市向乡村辐射的中继站。而今天，在互联网发展背景下，城乡之间的要素，城乡成为了特征，城镇也获取独特的优势资源，还可以接触虚拟空间、消除地理差距，从而将他的影响力发展到全世界。我们看到乌镇就是这样的案例，而千千万万的淘宝村、淘宝镇也改变了传统村镇在发展中的地域被动局面。这种城乡资源和要素的双向流动，正是特色小镇的希望和活力所在，特色小镇必须智慧发展，全球范围内普遍接受的智慧理念，用信息化制定城乡之间的要素流动，恰恰契合了特色小镇为代表的城镇化新模式。但是如何认识、建设智慧城市镇仍然是崭新课题。为此，中国城市科学研究会编写了《特色小镇智慧建设指南》。[18:39]
[刘朝辉]:中国城市科学研究会是我国智慧城市建设的倡导者和行动者，作为国家试点单位，开展了大量的政策标准制定的指南工作，也为很多城市编制了智慧建设的发展规划，这当中我们积累了智慧城镇建设丰富的经验，为我们思考如何建设智慧城镇提供了丰富经验。[18:39]
[刘朝辉]:我们指南认为特色小镇的建设路径与智慧城市是完全迥异的，这是因为城镇与城市有4个方面的不同：第一是职能上的不同，无论是小城镇还是特色小镇，政府的职能都是提供公共服务而不是政务审批。第二我们面临的问题有很大地差异，小镇没有各种城市病，我们关注的重点是人均环境品质，社会凝聚力以及产业特色。第三市场规模不同，不可能像大城市一样采取大规模定制化集成的方式建设。第四我们的能力也有差异，城镇在资金和人才储备上了都与城市有较大的差距。所以建设智慧小镇必须跳出原有框架，用创新方式思考城镇内涵，根据每个城镇自身的特点与外界互动的可能性，选择“何所为，何所不为”。[18:39]
[刘朝辉]:我们认为城镇是多样化的，每个城镇都可以找到自身的途径成为特色城镇，我们认为大规模建设是误区，评价一个城镇的维度不应该只有一种方式，我们认为总分最高的，在同类型的城镇当中表现最好的，与自己过去相比进步最快的，有专项特色的，能够补足自身短板的都是我们所鼓励的智慧发展。所以指南当中有全面发展型，同类最优型，显著改善型、夯实基础型等5种不同的基础标准，只要我们正确谋划、扎实行动，我们认为每个城镇都可以是智慧的。[18:39]
[刘朝辉]:我们指南总共分为八章，写作方式上贯穿两条主线：一是如何谋划、评价顶层设计和建设方案的好坏，再到选择运营模式和重点行动这是一条线。第二条是案例线，我们在指南的每个部分提供了丰富案例，帮助我们建立直观的认识。指南认为建设智慧城镇首先做好战略规划或者是顶层设计，我们认为一个好的战略规划必须建立在对城镇的诊断基础之上，既要分析问题，分析自身能力和条件，分析外界所在的资源，又要建立愿景，描绘出智慧城镇的具体景象，我们一个城镇是可感知和可体验的，为城镇的居民、企业带来便利，带来了不同的城镇生活。为此，指南中提供了一系列的工具，帮助我们理解和开展顶层设计的工作。我们还认为建设智慧城镇必须规避以往智慧城镇建设过程中出现的各种陷阱，包括顶层设计的陷阱，用信息化架构设计带来城市战略陷阱，还有运营模式的陷阱，将政府变成唯一的买家，而忽略了企业和市民的能力。我们只有用最小的投入产出最大的绩效才是真正的智慧。[18:39]
[刘朝辉]:最后我想说的是这本指南体现了我们和很多合作伙伴的思考，它并不完美，但是我们希望对智慧小镇的建设起到一定地帮助作用。中国城市科学研究会希望与大家共同携手，共同推动智慧小镇的发展，共同推动属于智慧小镇的精彩的未来，谢谢大家！[18:39]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:下面发布第二个成果，智慧镇协作网络成立仪式。有请国家发改委与城市与小城镇改造中心，中电海康、中国城市科学研究会三家单位的代表上台共同见证智慧小镇协作网络成立。有请中电海康代表史峰先生上台发表倡议！[18:40]
[史峰]:各位领导、各位嘉宾，下午好！下面由我来代表三家倡议发起单位宣读倡议书智慧澄神写作网络发展倡议书，为了贯彻落实习近平总书记提出的分类分级智慧城镇建设指示精神，在中央和省市政府提出创建特色小镇的背景下，"国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心"、"中国城市科学研究会"，和"中国电科海康集团"三家单位，联合倡议发起"智慧城镇协作网络"。[18:40]
[史峰]:"智慧城镇协作网络" 本着开源、开放的原则，邀请国内外智慧城镇主体、智库、建设、运营服务等相关单位自愿参与，严格遵守国家有关规定，搭建一个不收费、非盈利智慧城镇协作平台。平台围绕"智慧城镇"的规划、投资、建设、运营、管理等核心功能开展理论研究和智慧城镇建设实践，通过政策、资本、信息、人才、知识等各类资源要素的集聚和共享，实现"小镇经济"政、产、学、研、用等各领域的跨界融合和信息交流，共同打造协同协作、共生共荣的小镇经济生态圈。让小镇在承载历史文化的同时利用互联网科技接轨未来，孕育新经济，创造新动能，促进经济发展，提升普通老百姓的幸福感和获得感。[18:40]
[史峰]:国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心、中国城市科学研究会、中国电科海康集团三家单位，多年来一直致力于"智慧城市"的探索和实践。借助第三届互联网大会--数字论坛的东风，我们一起倡议发起"智慧城镇协作网络"，诚挚地邀请相关单位加入，研究探讨智慧城镇主题，共商智慧城镇发展大计。谢谢大家！[18:40]
[中国电子科技集团副总经理张冬辰]:本次论坛全部议程到此结束，感谢各位领导的致词，各位嘉宾的主旨发言和对话，感谢国家网信办、浙江省委省政府，感谢承办单位浙江省经信委和中电海康集团，感谢各位媒体朋友，感谢论坛志愿者的辛勤工作。最后祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意，谢谢大家！[18:41]
[人民网]:本次直播到此结束，感谢各位网友关注！[18:41]