图文直播全文实录

全国政协十二届五次会议三次全体会议

[人民网]:全国政协十二届五次会议将于3月10日下午3时在人民大会堂举行第三次全体会议。[14:36]
[全国政协副主席陈晓光]:各位委员，现在开会。今天大会的执行主席是韩启德、万钢、何厚铧、卢展工、王家瑞、陈晓光、马培华。出席今天大会的有中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志，以及中共中央、国务院有关部门的负责同志，让我们表示热烈的欢迎。[15:06]
[陈晓光]:今天下午继续进行大会发言，共有14名委员发言。首先请高洪波委员发言，朱专兴委员准备。[15:09]
[全国政协委员、中国作家协会副主席、原书记处书记、党组成员高洪波]:我的发言题目是：坚定文化自信创作文艺精品。[15:09]
[高洪波]:时代是一座山，远近高低，横侧不同；时代是一条河，急缓折弯，流有大势。作为文艺工作者，必须了解自己所处的时代方位与坐标。习近平总书记在文联十大、作协九大开幕式上指出：创作出具有鲜明民族特点和个性的优秀作品，要对博大精深的中华文化有深刻的理解，更要有高度的文化自信。这一重要论述为当前乃至今后的文艺创作指明了时代方位与坐标，也对广大文艺工作者提出了殷切嘱托。[15:12]
[高洪波]:中央电视台近期播出的《中国诗词大会》受到观众的欢迎和热议。“李杜文章在，光焰万丈长”。这个节目让我们再次感受到经典作品的永恒魅力，感受到中华文化的泱泱大气。中华文化正是借助浩如烟海的经典作品，历经风雨而火种不灭，历经磨难而未丧斯文。一代代中华儿女也是在中华文化经典的照耀熏陶中，以坚实的脊梁撑起中华民族生生不息的天空，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的气度各领风骚、各竞风流。[15:13]
[高洪波]:一代人有一代人的使命，一代人创造一代人的经典。回首自1840年以来的历史风云，中华民族站在了新的起点上。从民族独立到人民解放，从贫穷落后到国家富强，伟大的中国共产党带领古老的中华民族迎来伟大复兴。在今天这样伟大的时代，怎样才能留下千百年后依然能够传承的经典，成为新的文化自信之源？创作属于我们这个时代的文艺精品，是文艺工作者的历史使命。但是，经典不会从天上掉下来。放眼电视荧屏，不少照搬照抄国外的娱乐节目毫无艺术价值，并充斥着拜金主义、享乐主义、自由主义；多媒体平台上的一些文艺节目公然质疑和否定历史，公然抹黑英雄；有些文艺工作者为追求经济效益，热衷于迎合资本、迎合市场、迎合“三俗”。这样的例子还可以举出很多。难道我们这个时代要留给后世这样的文化记忆？[15:13]
[高洪波]:坚定文化自信，创作时代经典，振奋民族精神，需要文艺工作者的使命担当，需要国家和社会的大力支持。为此建议：[15:14]
[高洪波]:一、祛邪扬正，用社会主义核心价值观引领文艺创作。文艺创作必须坚持社会主义核心价值观，文艺工作者也必须做坚定的爱国者、民族的思想者、民族文化的代言人。要对违背社会主义核心价值观的文艺作品给予及时、坚决地批判和纠正，使社会主义核心价值观成为文艺创作必须遵循的准则。要把牢社会主义核心价值观的是非判断标准，维护好历史史实和英雄形象，要用丰富多样、充满正能量的经典作品为世界贡献属于中华民族的声响和色彩。[15:15]
[高洪波]:二、实施文艺创作重大工程，组织文艺工作者记录和歌颂中华民族伟大复兴的历史进程。中国共产党率领中华民族实现民族伟大复兴的奋斗历程，是恢宏的时代旋律，也是壮美的时代篇章，值得用文艺精品力作去大书特书。国家和有关部门应制定重大题材文艺创作规划，集中力量，集中资源，大力扶持和组织文艺工作者创作引领中华民族伟大复兴历史进程的史诗式鸿篇巨制，既记录宏观的波澜壮阔，也反映微观的温暖情怀，使新时代文艺的发展融入中华民族伟大复兴的历史洪流。[15:16]
[高洪波]:三、优化政策环境，激励文艺工作者创作无愧于伟大民族伟大时代的优秀作品。文艺精品力作的产生，需要文艺工作者有“板凳甘坐十年冷”的艺术定力，有扑下身子、深入火热生活的艺术体验。国家和社会要充分尊重艺术规律，为文艺创作提供更为良好的环境和切实保障，让文艺工作者能够真正做到潜心创作；要有效防止“劣币”驱逐“良币”现象，让呕心沥血得到应有的回报，让精雕细琢得到应有的奖赏，让“十年磨一剑”的发硎之作前途似海，让真正的优秀文艺作品其道大光！[15:17]
[陈晓光]:请朱专兴委员发言，刘长乐委员准备。[15:17]
[全国政协委员、民盟河南省副主委、郑州市政协副主席、郑州市人民检察院副检察长朱专兴]:我的发言题目是：坚守清廉家风铸牢家庭防腐“篱笆墙”。[15:18]
[朱专兴]:“修身、齐家、治国、平天下。”国是大家的家，家是最小的国，凡知书达理之人，甚得其妙果！家风家教是人价值观养成的“第一生态”营养素。对每个人而言，家风更是砥砺品行、干事创业的精神指南。中共十八届六中全会明确指出：“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。”有什么样的家风，就会有什么样的精神状态和价值追求，成就什么样的事业。沐浴着谦虚谨慎、严于律己的家教熏陶，就会把握好手中的戒尺、心存敬畏自觉。毛泽东同志要求子女树立平民思想，周总理为亲属制定了“十条家规”，习仲勋同志始终对群众赤诚相待。众多先贤大德，都为世人树立了榜样。[15:18]
[朱专兴]:反之，治家不严、家风不正，“全家福就变成全家腐”。从周永康、薄熙来、令计划、苏荣等“大老虎”们看，家风恶变，“一人得道，鸡犬升天”；“贪腐亲兄弟，寻租父子兵。”刘铁男教儿子“做人要学会走捷径”，儿子开始弄权敛财。近年来，全国纪检部门查处的贪腐案件中，约四成与其家庭成员有关。2015年被查处的30多名中管干部，超六成违纪涉及亲属。“一人不廉，全家不圆。”去年某省一高官深夜被依法带走时，家中凄惨的哭声时断时续到天亮。老人从此一病不起，妻子茶饭不进，孙子不愿上学，家庭崩塌之灾，一损俱损，悲乎？悲哉！教训深刻，历历在目。腐败分子入狱后都悔恨地说：对不起组织、对不起群众、对不起父母、对不起亲人、对不起子孙后代，最后连自己都对不起，落个牢狱之苦。这N笔后悔账谁能算清。[15:19]
[朱专兴]:我国的反腐败斗争压倒性态势已经形成，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。“国廉则兴，家廉则宁。”家风事大，理应风清气正。建议：[15:19]
[朱专兴]:一、打好“预防针”。“家和万事兴。”呼吁每个家庭都从自家做起，养成良好家风。领导干部带头，纯正家风、弘扬家风，是党风向好、社风向善的最好催化剂。人人从我做起，从自己的家庭做起，带头把纪律和规矩挺在前面，自我净化、自我革新，坚守清廉家风，以上率下、向廉善看齐。修身齐家，要警钟长鸣，防患于未然，预防为主。耐得住寂寞，管得住自己的手、自己的嘴、自己的腿、自己的小节和自己的“心”，亲人之间要抢先一步，扯扯袖子，咬咬耳朵，家庭廉政“约法三章”，及早打好反腐倡廉“预防针”。[15:20]
[朱专兴]:二、常吹廉政风。家庭是共同体，成员同呼吸共命运，一损俱损。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。家庭“四害”常清除、零容忍。亲人之间一人有疾，全家心急；一人有异，人人有感。对家庭中握有公共重权的成员，如发现精神或物质上“异情”，能够最早感知到，要利用“亲”“近”优势，抢先一步，大喊一声，趁早打消非分之念，把问题消灭在萌芽状态，安装好家庭反腐败“新风净化器”，确保家庭生态质量优良，亲人不受伤害，这才是真爱。[15:21]
[朱专兴]:三、筑牢“篱笆墙”。要慎微慎独。不得以恶小而为之。家庭要有安全底线，对于不义之财、天上掉下的“馅饼”，切不可妄生贪欲之心，滑入罪恶的深渊。对于已伸出的违法之手，背负上贪欲之“布袋”，要抢先一步，猛击一掌，猛拉一把，使其悬崖勒马，立即放手。“妻贤夫祸少”，家庭成员血浓于水，打断骨头连着筋。要算清贪腐危害的经济账，灭顶之灾，不可侥幸。家庭成员守土有责，幸福领土寸土不让。[15:21]
[朱专兴]:四、拧成一股绳。每个家庭都应带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，大力倡导清廉家风，讲修养，讲道德，讲诚信，养成良好家风，共同营造风清气正的家庭生态，铸就中华民族大家庭幸福港湾！[15:22]
[陈晓光]:请刘长乐委员发言，刘长铭委员准备。[15:22]
[全国政协委员、凤凰卫视控股有限公司董事局主席兼行政总裁刘长乐]:我的发言题目是：提高国民素质重在道德引导和法治规范。[15:23]
[刘长乐]:从事新闻行业，使我有机会访问许多国家，中国崛起、中国贡献和中国文化的激荡，让世界更加绚烂多姿，让全球华人倍感荣耀。但是，快速发展与成长也有烦恼，比如近几年出境游出现井喷，去年增至1.22亿人次，蝉联世界冠军。但随之而来的是中国游客的一些不文明行为屡屡见诸报端。2014年，习近平主席出访马尔代夫时也叮嘱道：“要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水瓶子不要乱扔，不要去破坏人家的珊瑚礁”。[15:24]
[刘长乐]:近年来，我们国家核心价值体系建设卓有成效，遭人诟病的不文明行为显著减少，但我们仍要看到，世界是以传统礼仪之邦、现代文明大国的标准和尺度来看待中国、要求中国游客的，我们的国民素质还有很大的提升空间。[15:24]
[刘长乐]:首先，提高国民素质要强化教育体系和道德规范的力量。文明理念的确立和文明行为的养成，是社会高度文明与为政者通达天下相契合的体现。当前，国民素质和社会文明程度显著提高，已确定为“十三五”时期的主要目标之一。然而，公民素质教育贯穿社会生活的各个层面，涉及多个政府部门，缺少总体推进的战略与方法。为更好贯彻这一国家意志，建议成立国家级国民素质教育提升机构，该机构具有权威性、系统性和长期性，负责打造与完善国民素质教育体系，量身订制素质教育的覆盖面和重点方向，将素质教育内容列入中小学课本，负责政府部门与社会组织的协调配合，促进舆论宣导工作，并定期对整体文明程度和教育效果作出评估。[15:26]
[刘长乐]:强化社会道德约束力还需恩威并重，“威骇”作用也不能忽视。以前，控烟有三难：劝阻难、执法难、罚款难。《北京市控制吸烟条例》实施后，餐厅、影院、酒店里宣传警示和举报电话随处可见，违反者个人将被处以高额罚款。这样的警示牌令人印象深刻，使劝阻者有了底气，举报者有了目标，执法者有了依据，使首善之区的文明形象得以彰显。[15:27]
[刘长乐]:其次，文明法规要成为社会文明的引领者。俗话说，狠制度是被坏行为逼出来的。用法规治理文明痼疾的狠劲儿，可以有效地引领文明的进步。比如国家旅游局制定的旅游“黑名单”制度实施后，为旅游的不文明行为画出一条红线，约束作用明显强化。去年的一项专业调查指出，我国公民海外旅游的不文明行为正在大幅减少。酒驾是文明痼疾，治理多年，效果不彰。自2011年“醉驾入刑”正式实施后，虽然只增加了“入刑”二字，但效果立竿见影，酒驾醉驾得到有效遏制，公民自觉遵守法律、抵制酒驾醉驾的文明意识得到较大提升。[15:27]
[刘长乐]:第三，文明立法还需要深达骨髓的细致、严谨和渗透。文明是由细节构成的。人们很难想到，在德国，钓鱼也有详细的法律规定，钓鱼者需要考取钓鱼证并携带在身，每次垂钓只能用一根鱼竿，还要携带一把尺子，钓到的鱼如果小于一定尺寸必须放生。[15:28]
[刘长乐]:第三，文明立法还需要深达骨髓的细致、严谨和渗透。文明是由细节构成的。人们很难想到，在德国，钓鱼也有详细的法律规定，钓鱼者需要考取钓鱼证并携带在身，每次垂钓只能用一根鱼竿，还要携带一把尺子，钓到的鱼如果小于一定尺寸必须放生。[15:28]
[刘长乐]:还有餐桌浪费问题，也许人们觉得自己掏钱买的食物，自己有权随意处置，但在德国这是违法行为，有钱也不能任性。曾有中国游客在德国餐厅用餐，因剩余过多，被举报并遭受罚款。理由是：钱是你自己的，但资源是全社会的。有数据表明，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿人一年的口粮。建议我们的文明法规进一步深入拓展，覆盖到餐桌浪费、垃圾分类这些难以管理的领域。[15:28]
[刘长乐]:公民文明素质的提高是一项浩大的心灵工程，更是一项浩大的法治工程，我们不妨在道德引导的同时尽力做到依法治人，使公民由对文明法条的被迫遵从逐渐转化到将其内化为道德准则，从而无愧于我们的大国形象。[15:29]
[陈晓光]:请刘长铭委员发言，李卫委员准备。[15:29]
[全国政协委员、北京市第四中学校长刘长铭]:我的发言题目是：加强实践性教育是全面落实立德树人根本任务的重要途径。[15:30]
[刘长铭]:《国家教育事业发展“十三五”规划》将实践教学作为深化教学改革的关键环节。实践教学或实践性教育是指青少年通过亲身实践、动手操作、主动探究、参与社会活动等形式获取知识、经验和能力，并形成情感、态度和价值观的过程。古人对实践性教育和学习的重要作用早有论述。荀子说：“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之，学至于行而止矣。”他认为，人经过实践才能真正掌握知识。[15:30]
[刘长铭]:多年来，我国基础教育过多地将青少年禁锢于书本和课堂之中，大量重复性训练致使学生课业负担过重，普遍缺乏多样化的实践活动，不少儿童、青少年的身心正常发育受到很大影响，甚至产生厌学情绪。这种情况有向低龄化蔓延且愈演愈烈之势。几年前在一次家教讲座上，一位母亲问我，“小孩做作业太慢，经常做到晚上十点多，您有什么办法么？”看着这位年轻母亲，我心中十分困惑，就问她，“小孩几年级？”“9月开学上大班……”一位资深小学校长对我讲，他们学校入学时已有30%的新生戴眼镜。今天我可以说，你走进任何一所学校的任何一间教室，都难以找出几个握笔和写字姿势正确的孩子。另有一位小学校长告诉我，他们学校一年级新生入学时平均识字已经超过600个。儿童早些获得阅读能力不能说是一件坏事，但我们都知道，这常是以牺牲儿童游戏和接触大自然的时间为代价的，而这些是儿童成长必需的生活。在国际学生评估项目测试中，中国学生多次夺冠，但同时“夺冠”的项目还有中国学生的家庭作业量，上课外班的情况名列第二，而问题解决能力则名次倒数。[15:31]
[刘长铭]:创新能力培养是我国教育的短板，这与我国教育重书本、轻实践不无关系。参加全国政协教育调研时，我看到一段小学自然课的上课情景。老师认真地让学生把投影屏幕上的内容读了两遍，然后说，抄在本上，回家背下来……其实，走出教室就是大自然，那里蕴含着丰富的学习内容。人的创造激情和原始灵感源于实践。在一份中学生科技活动报告中有这样一个案例：一位中学生发现蚯蚓钻土时能分泌一种降低摩擦力的黏液，于是发明了一种减少阻力、提高船速的方法。青少年在实践性学习过程中，不仅能获得知识、方法和能力，还有情感、态度和价值观。在全国青少年科技创新活动中，许多创新项目不仅源于孩子的兴趣，也源自他们增进生活福祉、服务社会和他人的责任意识。这样的学习本身就是立德树人的过程。[15:32]
[刘长铭]:近年来，全国各地许多学校在开展实践性教育方面取得了成功的经验。我们高兴地看到，一些教育工作者和民间机构已经开发出不少优质实践性课程，如自然乡土课程、博物馆课程、户外体验课程、游学课程、社会实践和营地课程等。但学校教育观念陈旧、教育方式单一、教学方法落后、重习题训练轻实践体验仍是较为普遍的现象。有些学校出于学生安全考虑减少甚至取消了必要的文体和实践活动。因此，建议：[15:32]
[刘长铭]:一、加强宣传，更新教育理念，以社会主义核心价值观为引领，倡导实践性教育，将立德树人根本任务贯穿于青少年教育过程始终。[15:33]
[刘长铭]:二、完善相关法规，为学校开展实践性教育提供法律安全保障，减少学校后顾之忧。为学校开展实践性教育活动提供必要的经费保障。[15:34]
[刘长铭]:三、发挥评价的导向作用，扭转用单一指标评价学校教育质量的错误倾向。加强对学校的全面督导，鼓励学校在开展实践性教育方面大胆探索，并及时推广成功经验。[15:34]
[刘长铭]:四、整合社会资源，鼓励各地因地制宜开展具有地方特点的实践性教育活动。努力挖掘各地区的历史、政治、文化、自然、社会教育资源，建设一批学生实践基地或营地，为学校开展实践性教育活动提供条件。[15:34]
[陈晓光]:请李卫委员发言，赵晓勇委员准备。[15:35]
[全国政协委员、中国钢研科技集团有限公司副总工程师、中国工程院院士李卫]:我的发言题目是：改革科技评估体系提升自主创新成效。[15:36]
[李卫]:近年来，我国创新驱动发展战略取得了重要进展。按实际购买力计算，我们的科研总投入已是世界第一，从事科技工作的人数和专利论文数量也达到世界第一。但总体来说，科技成果仍然是多而不新，科技创新能力特别是自主创新成效与科技强国相比还有很大差距。[15:36]
[李卫]:我国有很多艰苦耕耘、无私奉献的伟大科学家，可为什么整体上科研成果的含金量还是不高？虽然我们科研环境有较大改善，但在现实中仍存在一些不利于科技创新的现象。[15:36]
[李卫]:现象一：政策满天飞。改革开放以来，关于科技创新和体制改革，国家出台了很多政策和意见，描绘了科研工作的美好蓝图，但是飞在天上的多，落到地上的少。从国家宏观政策颁布到执行细则出台往往要很长时间，到了基层对政策执行又变了样。有时刚刚明确如何执行，政策又变了。有的科技人员反映，政策满天飞，疲于应付。[15:37]
[李卫]:现象二：大起大落。科研项目的立项分大小年，饥一年饱一年，这样大起大落的项目支持方式，很容易造成关键科研人员流失、重复劳动增多、效率低下等问题，导致科学研究也出现“烂尾楼”现象。[15:38]
[李卫]:现象三：人情难却。近些年，科研“公关”风盛行，从项目立项评审到结题总结再到科技评奖，评审专家往往都被各种打招呼、走关系所困扰。[15:39]
[李卫]:现象四：只认“一”，不认“二”。论文发表时只有第一作者被认可，科技评奖时第一获奖人比其他人荣耀高出十倍不止。这种只认第一的做法，扼杀了科研工作中应大力提倡的合作精神。[15:39]
[李卫]:其他还有类似“科研人员无暇做科研”“科研经费超高虚报”“项目申请重宏观、轻细节；检查重形式、轻内容；结题重数量、轻质量；成果重文章、轻转化”以及“项目评审投票决策机制往往会导致评审结果折中平庸化”等现象。[15:40]
[李卫]:影响国家创新能力的因素有很多，其中最重要的因素之一是科技评估考核体系，这是科技改革的“牛鼻子”。我国的科技考评体系，历经改革，但在很多地方实质上仍停留在重论文专利数量、轻创新创造质量的阶段，严重影响到创新型国家建设战略的实施。[15:40]
[李卫]:为此，建议：1.强化第三方专业评估机构，加强对科研管理部门及管理人员进行考核评估。考核内容包括对政策理解的准确性，贯彻实施的时效性，科研项目布局及创新驱动战略的科学性，科研管理的合规合法及公正性等。[15:40]
[李卫]:2.建立与完善分类评价体系，对科研成果的评估要差异化、多元化。从原创性、成果实效性、预定目标完成度、论文专利影响度等多个维度，综合评估科研成果，并进行项目结题几年后的再评价。对于大学、科研院所及企业类研发机构，在考虑其科技成果的综合价值时，要有不同的偏重性。应允许研究人员自主选择最适合的评价方式，更多鼓励协同创新。[15:41]
[李卫]:3.加大项目评估的成本投入，实现全过程、全方位的动态评估。拿出较高比例经费用于项目的检查、评估，这种多投入的成本一定会起到事半功倍的效果。评审不仅要追求程序公正，还要追求结果正确。要确保专家组有足够的专业知识和对项目的准确理解，鼓励质疑与讨论。还要辅之以市场评估与大众评估，必要时应将科技创新的成果以及专家组的评估考核意见公示于众，接受社会与大众的监督。[15:41]
[李卫]:4.建立评审专家信用制。重大项目探索项目首席评审专家负责制，让每个重大评议项目都有实质上的“甲方”。对科技创新的“法官”建立考核问责和责任倒查机制，从根本上消除项目评估中的人情票、关系票、随大流票等不公平、不负责任现象，形成不想、不敢也不必打招呼的健康科研文化。[15:42]
[陈晓光]:请赵晓勇委员发言，陈自力委员准备。[15:42]
[全国政协委员、湖北省工商联原主席赵晓勇]:我的发言题目是：以安居就业导向人口城镇化。[15:43]
[赵晓勇]:城镇化对于提高国家经济社会发展水平、提高城乡居民生活质量意义重大。党和国家高度重视城镇化，从与工业化、信息化、农业现代化同步推进，到深入推进新型城镇化，“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化进程不断加快。[15:43]
[赵晓勇]:调查发现，已经进入城镇、希望落户城镇的农村人口是城镇化的主动力。他们认为：眼界，“在城里比在老家开阔”；就业，“还是城里机会多，只要勤快，就不怕没活干”；收入，“打一年工顶干三年农活”；困惑，“住在哪儿？收入的一半不够交房租”；计划，“年轻进城打拼，干不动了回家养老”；梦想，“如果我们也能变成城里人，那就是最大的幸福”。他们的经历分为流动进城生活、城乡两栖生活、举家进城生活和定居城市生活四个阶段，他们当中每年大约有5%的人能进入第四阶段，由农民转变为市民。[15:44]
[赵晓勇]:调查发现，在乡务农的农民特别是城郊农民也希望跟上城镇化步伐。他们认为：农村土地升值，农民负担减轻，收入增加，有房住、不失业，“过去盼望农转非、现在体会农家乐”。他们希望“就地城镇化”，有机械化的农业生产、乡里人的生活方式、城里人的社会服务、城镇功能的农村社区，成为“住在城里的种田人”。[15:45]
[赵晓勇]:调查发现，在涉及人口城镇化的诸多因素中，人们最关注就业与住房。推进新型城镇化，重在以人为本，以安居与就业导向农村人口移居城镇。为此建议：[15:45]
[赵晓勇]:一、以安居导向城镇化，重点帮助农村进城人口获得基本住房[15:46]
[赵晓勇]:一是适时出台基本住房保障制度。以国家力量帮助住房弱势群体，建立鼓励居民自购自用性住房、允许企业自建保障性职工住房与政府为贫困人口提供保障性租房相结合的基本住房保障体系，保障城镇居民特别是新居民的基本住房需求。出台用地新规，降低基本住房建设成本；支持农民以农村宅基地使用权置换集镇划拨土地使用权、按照城镇规划联建统建自用性住房，实现就近城镇化。二是建立城镇居民住房公积金制度。制订《个人自愿缴存使用住房公积金管理办法》，继职工住房公积金制度之后，建立城镇居民住房公积金制度，提高全体城镇人口住房储蓄能力、购买能力。三是伴随新型城镇化推进住房建设现代化。大力推进住房建设无黏土、钢结构、标准化，以住房建设技术进步激活钢铁建材利用，降低住房造价，提高建设水平。[15:46]
[赵晓勇]:二、以就业导向城镇化，重点提升中小城市和集镇吸纳农业转移人口就业的能力[15:47]
[赵晓勇]:一是推进产业兴城。引导大城市产业和农村人口向中小城市联动转移落户，分担大城市人口膨胀和住房保障压力，拓宽农村人口进城就业渠道。引导并激励生产型、排放型、大型企业走出大城市，以产业兴城导向新型中小城市兴建、发展。我国汽车城十堰市、日本汽车城丰田市、美国航空城威奇塔市等都是现代产业兴城的成功案例。二是推进产业兴镇。激励有条件的地方迁村腾地、联村建镇，建设土地集约化经营、农业机械化生产、人口城镇化居住的农业新镇；支持有一定规模并有资源开发、地理标志产品或传统特色产品生产能力的产业新村，带动周边农村发展成为农工商相结合的特色产业新镇。[15:47]
[赵晓勇]:三、以劳动力资源开发促进城镇化，重点帮助大中专毕业生和农村转移人口提升职业技能[15:48]
[赵晓勇]:一是催生创业者。加强职业教育和创业辅导，帮助大中专毕业生提升创业就业能力。二是培训劳动者。加强农业转移人口职业技能训练，重点支持企业特别是劳动力密集型企业招工培训、用工培训、人才培训，建设现代企业职工人才队伍。[15:48]
[赵晓勇]:我国人口城镇化任重道远，必须做好就业与安居两篇大文章，科学客观地把握进程与节奏，警惕城镇化率与就业压力正相关上升。[15:48]
[陈晓光]:请陈自力委员发言，彭钊委员准备。[15:49]
[全国政协委员、民进广西壮族自治区主委陈自力]:我的发言题目是：以金融推进养老产业供给侧结构性改革。[15:49]
[陈自力]:目前，我国65岁及以上的老年人口已达1.4亿人，约占总人口的10.5%。随着我国人口老龄化的加速，养老产业已成为保障民生、扩大内需、促进就业、推进经济新旧动能转换的重要着力点。然而，由于养老产业前期投入较大、回报周期较长，当前我国养老产业发展仍存在投资主体不够活跃、融资渠道偏窄、总体规模偏小、中高端服务项目和专属金融产品不多等诸多问题，难以满足老龄人口多层次、多元化需求。养老产业急需得到更多的金融支持，在供给侧发力。[15:50]
[陈自力]:为此，提出以下建议：一、引入多元主体，助推养老产业做大做强做优[15:50]
[陈自力]:一是支持社会力量投资养老产业。各级金融机构应加大对政府购买服务和民营企业投资的支持力度，推广普惠金融，降低社会融资成本，支持福利机构、社会团体、民营企业、小微企业、个体工商户参与和投资居家养老服务、社区、农村养老产业，在更大程度上满足养老服务基本需求。鼓励支持大型国有企业参与养老产业，将大型国有企业投资养老项目纳入企业整体授信，引导企业将原招待所、疗养院等转型为社会化养老机构，做好存量资源的再利用。[15:52]
[陈自力]:二是支持“保养结合”，简化保险机构参与投资养老项目的审批手续，支持保险机构通过全资、股权合作、债权投资等模式，全面参与重点养老服务项目建设，提高保险业与养老产业的结合度。[15:52]
[陈自力]:三是支持“旅养结合”，通过项目贷款、营运资金贷款及股权类融资，支持旅游龙头企业在旅游资源富集区建设休闲养生养老基地、特色酒店、度假景区、养生乡村等项目，吸引“候鸟式”养老，促进旅游产业与高端养老产业的融合发展。[15:54]
[陈自力]:四是支持“医养结合”，银行通过项目撮合和直接融资，鼓励和支持公立医院、大型医疗机构、护理专业院校等参与养老项目建设，打造高端养老项目。[15:54]
[陈自力]:五是支持“房养结合”，为养老地产相关项目提供项目开发贷款、按揭贷款等综合金融服务，支持和鼓励房地产企业积极投资建设养老地产，开发养老服务的示范社区；整合利用闲置房地产资源,发展公益性、保障性的养老项目。[15:55]
[陈自力]:二、完善配套措施，吸引金融机构支持养老产业[15:56]
[陈自力]:一是提供财政贴息。参照扶贫贷款贴息政策，对福利性、保障性养老产业贷款给予一定的财政贴息，使养老产业贷款利率接近市场利率水平，吸引政策性银行和商业银行加大信贷资源投入，支持养老产业发展。[15:57]
[陈自力]:二是强化金融政策工具运用。出台专门指导意见，加大针对养老产业的再贷款、再贴现、优惠存款准备金率等各种货币政策工具的运用，引导金融机构有效提升针对养老产业的信贷投放。[15:57]
[陈自力]:三是加快养老产业基金筹组。中央和地方财政拿出部分财政资金作为引导资金，鼓励和支持民营资本以及银行、保险公司等金融机构出资筹组养老产业基金，用于养老基础设施建设以及民营、小微养老机构的初创期补贴和互助担保，通过财政资金的杠杆作用撬动养老产业投融资总量的提升。同时，通过股权转让、投资基金到期清算等方式设计好投资基金的退出通道，以实现产业基金的良性循环。[15:58]
[陈自力]:四是推广政府购买服务模式。尽快出台政府购买养老服务的具体实施意见，明确部门职责、规范操作流程，并将部分优质养老产业纳入政府购买服务示范项目，吸引金融机构的积极参与。[15:58]
[陈自力]:五是加强征信体系建设。建立民政、工商、税务、金融等信息共享的养老机构信息平台，定期对养老机构资质进行评级和认定，以便金融机构掌握养老机构真实经营和纳税情况，通过信用贷款等方式给予养老机构更有力的融资支持。[15:59]
[陈晓光]:请彭钊委员发言，曹鸿鸣委员准备。[15:59]
[全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、农工党广西壮族自治区主委彭钊]:我的发言题目是：深化医学教育改革加快全科医生培养。[16:00]
[彭钊]:健康中国建设正拉开帷幕，全民健康主题曲已经奏响。世卫组织总干事陈冯富珍女士曾表达过一个愿望：希望退休回国后，能有非常好的全科医生照顾她的晚年生活，称“这就是我的中国梦”。她这番话，道出了亿万中国老百姓的共同心声！

[16:00]
[彭钊]:然而，全科医生严重缺乏的问题十分突出。2016年，我国注册为全科医学专业的医生7.8万人，占318.8万执业（助理）医师的2.45%，与2020年每万人有2—3名全科医生的目标相距甚远。而一些发达国家全科医生与专科医生各占一半，古巴的全科医生占医生总数的45%。全科医生之所以重要，是因为“井喷”式慢性病和人口老龄化的卫生需求促使以治疗为中心的传统卫生模式向以维护与促进健康的新模式转变，医疗卫生资源急需下沉到社区与家庭，急需通晓预防、治疗、康复、保健、医保政策等“十八般武艺”的全科医生肩负起全民健康守门人的使命。只有这样，人民群众到大医院“看病难”的问题才能解决。[16:01]
[彭钊]:解决全科医生短缺问题，既应从人事政策入手，更应加快全科医学人才培养。国际医学教育界已有一个重要共识：规划得当、认真实施的医学教育是综合性健康服务的基础。世界各国已形成由医学院校教育、毕业后教育、继续教育三部分构成并有机衔接的现代医学教育体系，分别承担医学通识教育、住院医师规范培养和专科医师培养的任务。当前，国际医学教育发展的趋势是将能力型人才、复合型人才，尤其是全科医生培养作为主要目标任务。将早期接触临床、以器官系统为中心的基础与临床课程整合以及“基于问题的学习”，作为医学教育改革的主要方向和核心任务。[16:01]
[彭钊]:我国医学教育事业近年来已经有了长足进步。2015年，举办临床医学专业本科的医学院校有172所、专科141所，临床医学专业本科年招生8.9万人、专科年招生4.5万人。我国医学教育体系完备，总体水平处于发展中国家前列。但是，目前仍存在全科医学教育十分薄弱、理念上不重视、举措上无实招等突出问题。许多高校全科医学学科发展滞后，相关教育理念陈旧和教学方法落后，基础与临床教学基本隔离；全科医学人文教育严重缺失；有关人事、财政等政策支撑严重不足。[16:02]
[彭钊]:为此，提出以下建议：一、以全科医学学科建设为核心，深化院校医学教育改革[16:02]
[彭钊]:将全科医学作为医学院校教育发展的重点方向，抓好规划设计、师资配置、条件保障、教改支撑等重点任务。在所有医学院校设立全科医学专业学科，并将其作为重点学科支持。全面推行医学生早期接触临床实践，普遍开展问题导向和基于器官系统的教学方法，加强医学人文教育，注重培养学生的人文关怀精神和人际沟通能力。扩大全科医学博士点招生，推动全科医学理论与实践创新，探索建立跨基础、临床、公共卫生、卫生经济学等多学科的全科医学教育体系。[16:03]
[彭钊]:二、以全科医生培养为重点，深化毕业后教育和继续教育制度改革[16:03]
[彭钊]:在住院医师规范化培训中继续强化全科方向的引导。继续抓好“5+3”全科医生直通车培养工作，重点加强下基层优惠待遇的人事政策支撑，完善全科医生人事薪酬制度和激励考评机制。在二级以上医院设立全科医学科，并作为医院评级的基本标准。鼓励大医院与社区卫生中心、乡镇卫生院联合组建全科医生培训基地。把全科医生培养作为专科医生培训制度建设和探索实践的核心任务。在有资质的医疗机构中，开展“5+3+2”全科医生培训，并授予其全科医学博士学位。[16:04]
[彭钊]:三、多方协同、多措并举，为全科医生培养提供全面保障[16:06]
[彭钊]:建议国务院在医改领导小组框架内设立医教协同领导机制，强化教育部、卫生计生委的政策协同。将全科医学作为政府财政投入重点。加快人事制度改革，率先启动全科医生薪酬制度改革，设计不低于专科医生平均水平的薪酬标准。[16:06]
[陈晓光]:请曹鸿鸣委员发言，龙墨委员准备。[16:07]
[全国政协委员、致公党中央副主席兼秘书长曹鸿鸣]:我的发言题目是：健康中国建设慢性病防治是关键。[16:07]
[曹鸿鸣]:心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病的发病率呈现逐年上升趋势，2015年，我国因慢性病死亡人数占全部死亡人数88.38%，疾病负担比例超过70%。慢性病已成为严重威胁民众健康和生命质量的重大公共卫生问题。近年来，我国慢性病防控取得一定成绩，但还存在问题：1.政策支持环境尚未形成，防治体系、机制不完善，基层医疗机构服务能力低；2.民众对慢性病的危害和影响、健康生活方式、慢性病防治认识不足，缺少有效干预措施；3.预防经费投入不足，支出结构不合理；4.中医药防治慢性病优势没有充分发挥。[16:08]
[曹鸿鸣]:习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。我们认为，慢性病防治是健康中国建设的重中之重。[16:08]
[曹鸿鸣]:建议：一、转变观念，形成个人是健康第一责任人理念[16:09]
[曹鸿鸣]:慢性病防治的基础是健康管理，健康管理的核心是个人。第一，进一步加强国民健康教育，树立个人是健康第一责任人意识，营造人人关注健康的社会环境，提高个人对慢性病知识的知晓率和自我健康管理能力。第二，慢性病与日常生活习惯密切相关，努力实现改善个人生活习惯与健康促进的一级预防。利用中医养生的传统优势，开展个体化健康教育，提高生活质量，减少诱发慢性病因素，有效预防和控制慢性病的发生和发展。[16:10]
[曹鸿鸣]:二、完善慢性病防控体系[16:10]
[曹鸿鸣]:第一，将健康和慢性病防治纳入各级政府规划，健全慢性病防治相关法律法规，整合各类相关规范和指南，形成中西医兼融的慢性病防治工作规范。第二，成立发改、财政、卫生、社保、宣传、教育等跨部门的慢性病防治协调机构，制定总体规划，推进问责制度和分担机制。第三，前移慢性病防治关口，由“重治疗、轻预防”转为“预防为主、防治兼顾”的防治模式。建立防治结合、中西医结合等协作机制，完善慢性病全程防治管理模式。第四，制定全民《健康守则》，把个人全生命周期中不同阶段主要疾病的最基本、最核心、最有效的预防措施及健康生活方式写入守则，并特别标注不遵守守则可能对健康造成的严重后果。先期试点，对遵守者给予奖励，激励居民主动进行个人健康管理，继而向全国推广，适时制定《全民健康条例》，促进全社会依法管理健康。[16:11]
[曹鸿鸣]:三、加强防控能力建设[16:11]
[曹鸿鸣]:慢性病防治的重点在基层，要发挥基层医疗卫生机构在慢性病防治中的主战场作用。第一，以国家基本公共卫生服务项目实施为平台，做好居民和慢性病患者的健康教育、治疗、随访和康复工作。第二，加大对基层医疗卫生机构服务设施的投入，提高基层医疗卫生机构慢性病防治的服务能力。第三，加强对慢性病管理领域专业人才的培养，着力培养全科医生，优化人员准入机制和激励机制，引导人才流向基层，流向社区。第四，加强慢性病防治信息化建设，构建慢性病信息管理系统，完善慢性病监测网络，扩展监测内容和覆盖范围，建立居民健康动态信息库。[16:11]
[曹鸿鸣]:四、发挥中医药在慢性病防治中的独特优势[16:12]
[曹鸿鸣]:第一，加强实施中医“治未病”健康工程和基层中医药服务能力提升工程，将中医药慢性病防治服务工作纳入各级慢性病防控计划，建立并完善中医“治未病”的慢性病防治保健体系。第二，建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。第三，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆、国医堂等基层中医综合服务区的建设及中医全科医师的培养；建设以中医药为特色的慢性病防治城乡示范社区，探索新模式并推广成功经验。[16:12]
[陈晓光]:请龙墨委员发言，袁慧琴委员准备。[16:13]
[全国政协委员、中国聋儿康复研究中心副主任龙墨]:我的发言题目是：多举联动精准扶贫让更多贫困残疾儿童幸福快乐成长。[16:13]
[龙墨]:习近平总书记指出，让孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党中央国务院高度重视残疾儿童保障工作，出台了一系列法律法规和政策措施，2009年以来中央财政投入57亿元，救助残疾儿童超过45.8万人。各部门、各地区在康复救治、特殊教育、兜底救助、关爱辅助和源头预防等方面做了大量的工作，经过多年努力，残疾儿童生存、发展环境和条件得到明显改善。[16:14]
[龙墨]:但是，由于我国人口基数大、儿童发生残疾的风险几率高，致使我国残疾儿童保障工作压力巨大。中国残联残疾人数据库显示，截至2016年底，0—17岁持证残疾人126.5万余人，由于家长顾虑、残疾人证含金量不高等原因使持证残疾儿童数据低于实际人数，仍有许多残疾儿童未能及时享受到应有的救助。[16:14]
[龙墨]:康复与教育是每一个残疾儿童实现自身发展、创造生命价值的重要条件，也是他们享受社会公平正义、快乐成长的基本权利，需要全社会的系统保障与支持。但是受多种因素影响，残疾儿童保障在政策落实、服务供给和经费投入等方面还存在一些问题。一是部分残疾儿童家庭康复负担重。即使能部分纳入医保报销和康复补贴，每年用于医疗和康复的自负费用在万元以上，如异地康复还需上万元的陪护费用。二是康复救助财政投入力度有限。有持续康复需求的残疾儿童不能应助尽助，造成康复中断。三是康复服务供给不足。县级康复机构总量不足，条件简陋，普遍缺乏专业人才。四是残疾儿童义务教育效果欠佳。据中国残疾人数据库统计，有20余万残疾儿童家庭反映还没有解决好义务教育问题。全国有近600个30万人口以下的县无特教学校。随着早期干预，残疾儿童入普率逐渐提高，但普校教师普遍缺乏特殊儿童教育经验，资源教室未建或未发挥作用，影响残疾儿童随班就读效果及质量。[16:15]
[龙墨]:为此，提出以下建议：一是加紧建立健全康复救治保障制度。依据2017年2月国务院公布的《残疾预防和残疾人康复条例》，加快建立完善覆盖城乡居民的出生缺陷防治免费服务制度、残疾儿童康复救助制度，合理界定中央和地方的兜底责任和财政支出责任，从源头上为儿童残疾预防和康复提供制度保障。[16:15]
[龙墨]:二是落实好现有保障救助政策。建立各级政府、各部门联动机制，将残疾儿童康复救助目标纳入残疾人“人人享有康复服务”评审指标。督促各地把残疾儿童康复纳入健康扶贫工程和医疗保障扶贫重点内容，确保已出台的医保、大病保险政策向贫困残疾儿童倾斜，加大贫困残疾儿童的兜底保障力度，对建档立卡的残疾儿童家庭予以精准帮扶。[16:16]
[龙墨]:三是加强康复服务供给能力建设。加大县级残疾儿童康复机构建设的支持力度，改善服务条件。鼓励和引进社会力量，采用“送康上门”“送教上门”形式，为残疾儿童提供个性化照料、养育辅导、康复训练等，实现服务获取的便捷性。[16:16]
[龙墨]:四是提升康复教育服务水平。切实落实特殊教育提升计划，提高人均经费和特教津贴并落实到位。加大康复教育专业人才培养，解决服务人员职称评定问题。健全残疾儿童随班就读保障体系，提高残疾儿童随班就读支持力度与教育水平。[16:16]
[龙墨]:残疾儿童是残疾人群体中更为稚嫩、娇弱的部分，需要格外关心。尽管我们每天接触听障孩子，但当听到孩子经过康复训练清晰地喊出“妈妈、老师”，还是禁不住热泪盈眶，这种幸福无以言表，希望这种幸福能传递给更多的人，希望所有贫困残疾儿童在党和政府及全社会的关心帮助下幸福快乐地成长！[16:16]
[陈晓光]:请袁慧琴委员发言，周新生委员准备。[16:17]
[全国政协委员、国家京剧院一级演员、艺术指导袁慧琴]:我的发言题目是：激活戏曲遗产创造时代经典。[16:17]
[袁慧琴]:习近平总书记在第十届全国文代会上提出：“文运同国运相牵，文脉同国脉相连”，高度概括了文化建设的极端重要性。传统文化对于树立和弘扬中华民族核心价值观具有重要作用，正日益成为社会共识。激活戏曲遗产，创造时代经典，更好地为国家富强、民族复兴服务，已经成为历史赋予中国戏曲界的神圣使命。[16:18]
[袁慧琴]:中国戏曲在建国后的近70年中始终保持着推陈出新的创作活力，保持着良性发展的态势。在习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，中国戏曲又迎来发展的春天。中央先后出台了一系列复兴传统文化的重大战略举措，强有力地推进着中国戏曲的传承发展。我们看到，在1372项国家级非物质文化遗产名录中，传统戏剧类就有162项，囊括了225个戏曲剧种以及80多个木偶、皮影和宗教戏剧类项目，戏曲至今生生不息！在四批总计1986位国家级非遗项目代表性传承人中，传统戏剧类611位，占据了近1/3，戏曲至今薪火相传！2016年第十一届中国艺术节上，57部入围决赛的作品中，戏曲新创作品就有25部，这足以说明戏曲至今仍然是中国文艺创作的重要载体，戏曲至今充满活力！[16:19]
[袁慧琴]:特别是在过去的一年里，戏曲的生存环境出现了诸多新变化、新亮点、新成就。尊重戏曲传统规范的戏曲名家收徒传艺工程，从昆曲拓展到京剧和地方戏领域；记录当代戏曲领军人物舞台艺术的“像音像”工程，全面拓展到京剧的代表院团和代表人物；全国戏曲基层院团展演活动将艺术平台延伸到基层戏曲工作者；“全国传统戏剧保护成果整理”全面汇集和推广近十年来戏曲保护成果……诸如此类，充分地说明，戏曲的传承发展正走在体系化建设的道路上，戏曲人正努力通过戏曲文化的繁荣兴盛，推动中华民族伟大复兴事业发展。[16:20]
[袁慧琴]:作为一个戏曲传承者，我在30多年的艺术生涯中，既向李金泉等前辈和传统学，又向同行和时代学，通过传统古装戏《罢宴》和新编历史剧《曙色紫禁城》等作品，让旧戏演出新意，让新戏延续传统，让时代的创造与戏曲的遗产相融。在不断追求艺术高度的过程中，我深刻地体会到：鲜活的戏曲史就是一部源远流长的中国文化史，历代卓越的戏曲人无不在激活戏曲遗产、创造时代经典上有所作为！[16:20]
[袁慧琴]:为了更好地传承创新戏曲文化，建议：一、实施当代戏曲名家优秀代表作推广工程。及时记录戏曲优秀领军人物、各行当优秀演员演出的传统戏、新创戏，并在中华文化的国家传播平台上积极推广，实现中华文化与世界艺术的对话和交流。[16:21]
[袁慧琴]:二、建立健全戏曲艺术的“国家典藏”制度和优秀剧目传承体系。持续推进剧种经典剧目体系、剧团保留剧目体系、传承人传承剧目体系、领军人物新创剧目体系建设，让优秀代表性作品通过稳定的戏曲剧团及优秀演员得以长期演出，每年遴选一定数额的优秀作品纳入“国家典藏”，让优秀剧目成为戏曲文化传承体系中的重要载体。[16:21]
[袁慧琴]:三、强化戏曲院团和戏曲学校及重点大学的跨界合作，重点加强戏曲适应世界文明多样性的学科建设。将戏曲院团和戏曲学校有序地纳入戏曲非遗保护单位，保证其存续戏曲艺术的价值。剧团所在地方政府要将对戏曲剧团和戏曲学校的扶持经费列入地方财政预算，确保戏曲传承基础稳定发展。[16:22]
[袁慧琴]:激活戏曲遗产，创造时代经典，戏曲人守土有责；以优秀的作品回馈伟大的时代，戏曲人责无旁贷。我们坚信，中国戏曲里蕴含着源源不断的实现中国梦的智慧和力量，一定能够成为中国文化最有效、最独特的战略资源！我们坚信，中国戏曲的活力和潜力在中国的、世界的舞台上迸发，必将赢得整个世界的满堂喝彩！我们坚信，中国戏曲在今天这个处处都是起承转合、时时都有精彩纷呈的时代将更为出彩、更加有戏！
[16:22]
[陈晓光]:请周新生委员发言，潘建伟委员准备。[16:22]
[全国政协委员、民建陕西省副主委、长安银行股份有限公司监事长周新生]:我的发言题目是：让真情大义的春风吹遍神州大地。[16:23]
[周新生]:2013年3月8日在全国政协十二届一次会议上，我作为新任全国政协委员，作了题为“尽量让国人不求人、少求人”的大会发言，引起会议内外强烈反响。之后，每到“两会”，网络、微信仍在热传我那年的发言。说实在的，这种持续广泛的强烈反响出乎我所料。能够有机会发言，我想是得益于全国政协鼓励建真言的履职要求。之所以反响大，是发言反映了国人普遍想说的话，也契合了中共中央整治党风和反腐败举措实施的东风。[16:24]
[周新生]:我们欣喜地看到，这些年来，随着中国共产党一系列教育活动的开展和反腐败的大力推进，以及改革的深入，党风在好转、社会风气和民风亦有好转，求人之风也在向好转变。在公安交警、民政事务、工商登记等领域，许多事情已经不用求人就能办到了，干部任用上的求人之风也得到了一定遏制，社会各方的满意度在逐年提高。[16:25]
[周新生]:毋庸讳言，整治求人之风是个巨大、复杂又艰难的课题，也是需要假以时日解决的课题。但是，它是一个有解的课题，因为，从“靠关系”到“靠法律”、从“人情社会”到“法治社会”之间没有越不过去的鸿沟。我想，通过做多蛋糕、市场发言、制度把关、手段跟进、透明运作、收紧权力、取消特权、倡导新念等举措，一定会形成“求者不需”“求人者不愿”“求者无门”“被求者无机会”“被求者不愿”“被求者不敢”的局面。[16:25]
[周新生]:需要说明的是，这里讲的求人问题是指人和人、人与办事机构之间的异化了、过度了、变了味的求人。这种求人，对有些人可能是一种法外得利的求人，对广大老百姓可能是本不应该的求人，对有些手握权力和资源的人更可能演变成利益交换的求人。如果这种求人之风蔓延，构筑起的人际关系一定是非真情、非真诚的关系，是与社会主义核心价值观倡导的人际关系格格不入的。可以想象，这种求人之风不治，长此以往，我们的社会一定会沾满了铜臭，充斥着无奈、虚伪和权力拜物教。[16:25]
[周新生]:在治理求人之风的同时，我们更要倡导正常的健康的人际关系，这种人际关系是由真情为主流、大义为主导的，正如习近平总书记在今年春节团拜会上讲的：中华民族历来重真情、尚大义。真情，是不虚、不私、不妄之情。唯有如此，亲情、友情、爱情、同志之情才能高尚恒久，才能有益于自己，有益于亲人、友人、所爱之人、同志之人，也才能铸就守望相助、天下同心的人间大爱。总书记用简洁生动的语言阐明人与人正常健康关系的真谛，我理解的内涵是，不超越道德规范、法律底线、党纪政纪、民俗规约；不破坏社会秩序、公众利益；诚信为本、遵守契约、维护公平、济困扶弱、见义勇为。人世间，谁无难，谁无求，这种真情下的求人与帮人则是美德，甚至是英雄、是人间大爱，是既有益于社稷、也有益于民族和国家的。[16:26]
[周新生]:让这种真情及其维系的人与人的关系回归并传递，需要我们每个人做出努力。中共中央已经在各种场合发出号召，需要高级领导干部率先做起、需要共产党员带头做起，我想我们各级政协委员也不能落后。这种真情及其维系的人与人的关系要用社会主义核心价值观来引领，用中华民族传统美德来滋养，要融入法治建设过程。我们相信，随着“四个全面”战略布局建设深入推进，正常良性的人际关系和社会风气一定会回归，一定会实现习总书记讲的“我们要让真情大义像春风一样吹遍神州大地，吹进千家万户，给每一个中华儿女带来温暖”。[16:26]
[陈晓光]:请潘建伟委员发言，姚明委员准备。[16:27]
[全国政协委员、中国科学技术大学常务副校长、中国科学院量子信息与量子科技前沿卓越创新中心主任、中国科学院院士潘建伟]:我的发言题目是：敢于担当从我做起为建设科技强国建功立业。[16:27]
[潘建伟]:1986年3月，九三学社前辈王淦昌、陈芳允等科学家建议国家跟踪研究国外战略性高技术发展。中共中央果断决策，启动实施了“863”计划。30年后，我国科技实力和创新能力全面提升，不仅实现了对战略性高技术的跟踪研究，而且在一些前沿领域取得重大突破，在主要科技领域和方向上实现了邓小平同志提出的“占有一席之地”的战略目标。对此，我要说，中国科技工作者是好样的！[16:28]
[潘建伟]:同时，我们要清醒地认识到，我国科技创新能力，特别是原创能力，与发达国家还有很大差距。航空发动机、高性能芯片等核心科技仍受制于人；卫星导航、高速铁路等工程技术达到世界一流，但竞争十分激烈；像量子通信卫星这样领跑的，还屈指可数。这与我们这样一个大国还很不相称。竞争必有胜负，落后就要挨打。对此，我要说，中国科技工作者一定要争气！[16:28]
[潘建伟]:我们中国人做事，讲究天时地利人和。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，在人工智能、生物医药、新材料新能源等领域，颠覆性创新技术呼之欲出。当今中国，以习近平同志为核心的中共中央把创新摆到国家发展全局的核心位置。我国有集中力量办大事的制度优势，有世界上最庞大的科技队伍，有齐备的学科体系，而且不像过去那样“缺钱少物”。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。对此，我要说，今天的中国科技工作者是幸运的！[16:29]
[潘建伟]:建设科技强国，必须进一步深化科技体制改革，打破束缚科技人员施展才华的条条框框，把鼓励创新的各项政策落到实处，让人才无后顾之忧，让“英雄”有用武之地。与此同时，我们科技工作者也要扛起自己的责任，不怨天、不尤人，从我做起，全身心投入到科技创新当中去。[16:30]
[潘建伟]:我们要敢于担当。科技强国，等不来、买不来，只能靠自己干出来、闯出来！我们要有当年搞两弹一星时“勒紧裤腰带也要搞出原子弹”的那股劲，要有志做九三学社原副主席王选院士所说的“顶天立地”的研究，要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，创造引领世界潮流的成果。[16:30]
[潘建伟]:我们要追求原创。志不强者智不达，只随人后，永远跑不到第一。搞研究，不能满足于仅在著名期刊上发表论文，在别人原创的成果上增砖添瓦，要敢为天下先，想别人还没想到的事，立志开辟全新的领域。搞技术，不能依赖模仿，不能习惯于引进，要有不甘雌伏、奋发赶超的志气。青年科技工作者，更要发挥激情和想象力，敢于打破陈规、挑战权威。[16:31]
[潘建伟]:我们要包容友善。现在做科研，越来越需要跨学科和大协作。包容，就是要海纳百川，和而不同，允许出错、宽容失败，鼓励奇思异想，欢迎别出心裁，认同殊途同归。友善，就是要周而不比，不搞小圈子，不论资排辈，不以势压人。学科带头人，不能沾染老板习气，工作别人做、名利归自己，要甘为人梯、做铺路石，让雏鹰试翼、乳虎啸谷，使青年才俊尽快成长，更快超越自己。[16:31]
[潘建伟]:我们要崇尚道德。欲求科研成功，修德为先。老一代科技工作者爱岗敬业，不计名利，甘于奉献，体现的是崇高的家国情怀。几千年中华文明创造中所体现的工匠精神，从来都是精益求精，拒绝心浮气躁、反对急功近利的，而抄袭、造假等学术不轨行为更为君子所不齿。同时，在当今网络传播时代，我们科技工作者更加有责任推动全社会树立尊重科学、求真务实、客观理性的风尚。[16:31]
[潘建伟]:世界正在发生深刻变化，人类文明面临新的转折。中华民族“天行健，君子以自强不息”的精神，经受住了历史的锤炼，正在接受现代化的洗礼。“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，当代中国科技工作者的不懈奋斗一定能使我国早日成为科技强国，而贡献给世界和人类的，将是有担当、勇创新、重包容、崇德行的中国精神！[16:32]
[陈晓光]:请姚明委员发言。[16:33]
[全国政协委员、中国篮球协会主席、上海公共外交协会副理事长姚明]:我的发言题目是：体育强国不仅仅是金牌体育产业不仅仅是金钱。[16:33]
[姚明]:建设体育强国，金牌是必要的，但体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌，也包括群众体育、体育产业、体育文化的齐头并进。发展体育产业，投资是必须的，但投资只是建立体育产业生态链的一个环节。实体的运营、操作与管理同样占据非常重要的位置。[16:34]
[姚明]:为此建议：一、培育市场。市场需要稳定、忠实的消费者，需要有人穿着专业的运动装备，主动到运动场锻炼，或者买票去看比赛，至少经常打开电视或者移动终端看直播。对体育的热爱来自于兴趣，兴趣要从小培养，需要习惯养成。学校体育课不能成为“挣分课”，不能考什么就教什么。建议改变学校体育教学“重体能、轻技能”的局面，注重兴趣养成，做到基础能力和专项技能并重。同时鼓励有条件的学校开展专项体育教学，使学生掌握至少一种专项技能，进而熟悉专业术语，了解裁判知识，理解文化内涵，最终成为有兴趣、懂门道、会欣赏、能参与的忠实的体育消费者。[16:34]
[姚明]:二、形成赛事链。研究表明，收入增长到一定阶段，对体育的观赏需求就会大幅度增加；收入再增长，就会产生对体育的体验需求。冰雪项目、马拉松和球类项目是典型的体验型项目，建议体育、教育部门联动，积极办赛；鼓励社会力量、体育社团自主办赛，构成包括校内比赛、校际比赛、业余比赛、职业比赛在内的完整赛事链，满足不同年龄、不同水平消费者的赛事体验需求。[16:35]
[姚明]:三、守住制高点。职业联赛是资源高度集中的体育产业制高点，不但满足了群众的高层次精神需求，同时衍生出赛事运营、广告传播、球员经纪、产品开发、体育传媒、医疗康复等一系列相关产业。和欧美国家相比，我们的职业联赛还很稚嫩，一是项目少，二是水平低，三是麻烦多。《中国足球改革发展总体方案》的出台，不但为足球，也为其他联赛明确了未来发展的方向。建议建立国家职业联赛体系，推动更多项目创办职业联赛；完善联赛运行机制，真正发挥俱乐部的市场主体作用，形成利益共同体，完善内部契约，实现自我管理、自我监督、自我提高；加强诚信制度建设，树立规则意识，全面提高包括运动员、教练员、投资人、经理人在内的全体从业者的职业素养；加强文化建设，开展媒体合作，接受媒体监督，最终将职业联赛建设成高水准、优质化、群众喜爱、健康发展的赛事平台。[16:35]
[姚明]:四、突破场地瓶颈。运动场地是体育产业发展的瓶颈。问题集中在：运营成本过高，全民健身、日常办赛用不上，用不起；远离城市核心区域，交通不便，人气不旺；运营机制僵化，业绩与员工收入不挂钩，“多干容易多出问题，少干、不干没问题”，内生动力不足；运营赛事压力大，既出钱办赛，又是安保责任人。建议改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，充分考虑分散的、小型的、群众性的体育文化需求，既要建好馆，又要用得上、养得起；鼓励将闲置的“观赏型”场馆改造为“体验型”场馆，降低运营成本，拓展使用功能；突破现有运行机制，引入社会资本，成立产业集团；建立规模化的电子商务平台，整合分散在不同系统中的运动场地，为百姓提供包括找场地、找队友、找对手、找教练、买装备等一整套服务解决方案；鼓励机关事业单位、学校场馆对外开放，开发公共空间，利用闲置地块，改造废旧厂房，缓解运动场地不足；制定大型赛事安保标准，明确执行细则，鼓励条件成熟的场馆组建专业化安保团队，经公安机关资质认证之后，可改报批为备案，实施常态化管理，最终形成主办方出资、场馆方实施、行政机关监督、社会力量参与的综合安保体系。[16:36]
[姚明]:体育是提高人民健康水平的重要手段，体育强则中国强，所以体育强国梦与中国梦是紧密相连的。我们有理由期待，5年后，当奥林匹克的圣火再次在这个古老的国度点燃时，我们将更加接近体育强国梦的目标。[16:36]
[陈晓光]:今天下午的大会发言进行完毕，现在休会。[16:38]