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江西代表团开放日实况播报

[人民网]:3月5日下午15时，十二届全国人大五次会议江西代表团将在人民大会堂二楼东大厅（江西厅外）举行媒体开放日活动。会议议题为审议政府工作报告。会后安排了集体采访。
人民网将现场图文、视频直播本次会议，欢迎关注！[09:55]
[主持人]:会议即将开始！[14:52]
[人民网]:敬请期待！[14:52]
[主持人]:各位代表，新闻界的各位朋友，按照大会的日程安排，今天江西代表团举行全体会议，审议政府工作报告。同时，今天下午的讨论向境内外媒体开放。[14:58]
[鹿心社]:新闻界的朋友对江西的发展非常关心、支持，今天下午由人民日报、新华社、中央电视台等国内外37家媒体，77名记者到会采访，让我们以热烈的掌声对各位新闻界的朋友表示热烈的欢迎！[14:59]
[ 鹿心社]:今天下午的会议分两个阶段进行，第一阶段是三点到四点半，代表审议政府工作报告；第二个阶段是四点半到五点半，代表团接受记者采访。[15:01]
[鹿心社]:下面我先作个简要发言。李克强总理代表国务院上午作了一个非常精彩的报告，这个报告总结去年的工作，实事求是，分析面临的问题深刻透彻，梳理存在的问题客观精准，部署今年的工作重点突出。通篇贯穿了习近平总书记的系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，体现了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，贯穿了“五大发展理念”，是一个求真务实、改革创新的好报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告，我完全赞成。[15:03]
[鹿心社]:过去的一年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央，统揽全局、科学决策，坚持以新发展理念引领发展行动，把握引领发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作。经济运行保持平稳，改革开放深入推进，经济结构加快调整，发展动能不断增强，人民生活持续改善，全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党向纵深推进，实现了“十三五”的良好开局。[15:04]
[鹿心社]:听了总理的报告，从地方工作角度，我感受深刻的有以下几个方面：一是坚持稳中求进总基调，调控措施精准有效。中央坚持稳中求进工作总基调，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总思路，创新改善宏观调控方式。出台了结构性减税，发展实体经济，鼓励引导民间投资，一系列稳增长的政策措施，充分发挥了投资的关键作用、消费的基础作用、出口的支撑作用，推动经济发展实现缓中趋稳、稳中向好。去年国内生产总值增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30，来之非常不易。[15:06]
[鹿心社]:二是深化供给侧结构性改革发展的动力、活力不断增强。中央围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，着力深化供给侧结构性改革，扎实推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大重点任务，钢铁、煤炭等行业的供求关系发生了积极的变化，供给体系的质量效率进一步提高，深入推进重点领域改革、“放管服”、国资国企、农业农村、投融资、汇率市场化等重大改革取得明显成效，进一步释放了改革红利，也有效激发了市场的活力和社会的创造力。[15:07]
[鹿心社]:三是大力推进创新驱动，新旧动能转换加快。中央提出创新驱动发展战略，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施“中国制造2025”，落实和完善“双创”政策措施，汇集了经济社会发展的强大动力。依靠创新加快改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，推动服务业优质高效发展。特别是大力推动新技术、新业态、新服务等新经济发展，新动能、新动力加速聚集，新旧动能接续转换进一步加快，发展的质量和效率明显提升。[15:08]
[鹿心社]:四是突出“一带一路”战略，对外开放持续深化。中央全面实施“一带一路”战略，加快自贸区建设，推进人民币国际化，以开放的主动赢得了发展的主动、国际竞争的主动。总理上午也讲到，从20国集团领导到杭州分会到金砖领导人会议的第八次会晤，再到APEC利马会等一系列重大外交活动，向世界阐释了中国理念，提供了中国方案，充分展示了大国形象和担当，“一带一路”战略得到广泛认同，一大批重大项目付诸实施，中国的影响力进一步提升，中国正成为世界发展的眼睛。[15:08]
[鹿心社]:五是加大力度，改善民生，人民群众的获得感进一步提高。中央坚持民生优先，持续深化养老、医疗、教育等领域改革，着力增加公共产品供给，民生事业持续改善，民生保障的网越织越牢，特别是把脱贫攻坚作为第一民生大事来抓，全年减贫1240万人。大力推进“美丽中国”建设，加大环境治理力度，加强生态安全保障建设，切实增强民生福祉，绿色发展取得新进展。全国人均居民可支配收入实际增长6.3%，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。[15:09]
[鹿心社]:在地方工作要自觉对标中央精神，主动融入全国发展大局，紧密联系实际，创造性开展工作，更好地推动地方发展。过去的一年江西认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，特别是对江西工作的重要要求，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展的新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生的各项工作，全力使经济社会平稳健康发展。可以用“稳、优、好”三个字来简要概括。[15:13]
[鹿心社]:“稳”，主要表现为经济增长稳。全省生产总值增长9%，财政总收入同口径增长9.6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12%。主要经济指标增幅处于全国第一方阵。[15:15]
[鹿心社]:“优”，主要表现在产业结构优。粮食产量实现十三连增，服务业增加值占GDP比重超过40%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重超过30%，战略性新兴产业、旅游业、电子商务保持快速发展，产业结构进一步优化。[15:16]
[鹿心社]:“好”，主要表现为发展态势好。经济先行指标释放出更多积极信号，工业用电量增长5.8%，铁路货运量增长9%，公路货运量增长6.4%，金融机构贷款余额增长18.4%。新增国家创新平台和载体19个，专利申请总量增长65.9%，专利授权量增长30.3%，创新驱动的能力明显增强，生态环境质量持续改善，社会保持和谐稳定，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%，人民群众的获得感进一步提升。[15:17]
[鹿心社]:上午总理的报告讲到了今年的发展目标任务的安排，讲到了做好今年工作要把握的“四个坚持”，要把握好的“五个关键”，还有九项工作重点，我觉得重点突出、符合实际，回应了人民群众的关切。[15:17]
[鹿心社]:下一步，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，治国理政的新理念、新思想、新战略，按照政府工作报告的部署，结合江西的实际，坚持创新引领，推进绿色崛起，强化担当实干，奋力迈出决胜全面小康社会，建立美丽幸福江西的坚实步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。[15:18]
[鹿心社]:下面我简要点点题目，不占用更多时间。一是紧紧扭住发展第一要务，推动经济平稳增长，加快做大总量、提升质量，夯实兴干富民的基础。二是深入实施创新驱动发展战略，大力发展新产业、新业态、新模式，培育壮大发展新动能，不断释放发展的动力、活力。三是加快推进绿色崛起，深入推进国家生态文明试验区建设，大力发展绿色生态经济，积极探索生态文明建设新模式，努力实现生态文明建设的全国领跑。四是加大力度保障改善民生，打好精准脱贫攻坚战，确保社会和谐稳定，切实增强人民群众的获得感、幸福感。五是深入推进全面从严治党，深化风清气正政治生态建设，为经济社会发展提供有力保障。[15:19]
[鹿心社]:下面请各位代表接着发言，进行审议。[15:19]
[刘奇]:下面我发个言，各位代表，各位中外新闻界的朋友们，大家下午好。上午我们听了克强总理所作的政府工作报告和刚才心社代表感受一样，令人振奋、倍受鼓舞。我感觉到报告站位高、内容新、措施实，通篇贯彻了习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略，是一个求真务实、积极进取的好报告，也是一个明方向、增信心、接地气的好报告。[15:20]
[刘奇]:在报告当中一组组亮丽的数据，一项项工作成效，充分体现了让事实说话、由百姓评价的务实精神和为民的情怀。所以我作为一个代表，完全赞同，坚决拥护。[15:22]
[刘奇]:过去一年面对错综复杂的国际国内形势，总理在报告当中用了“三个面对”、“九个方面”阐述了过去一年走过的路很不寻常。可以说，在这样严峻的形势下，党中央以“五大发展理念”为引领审时度势、总揽全局、励精图治、开拓创新，各项事业取得全面进步，实现了“十三五”良好开局。也可以说取得这样的成绩实属不易、倍感振奋和鼓舞。我们在地方工作感受尤为深的有这么几点。[15:23]
[刘奇]:第一，中央运用形势变化精准调控施策，在引领中国经济行稳致远上迈步坚实步伐，开创了新局面，令人振奋和倍受鼓舞。面对严峻复杂的经济形势，中央创新和完善宏观调控政策，有针对性地出实招、发实力，在世界经济低迷的大环境下，中国经济稳中有进、量质并升，令世界瞩目。[15:23]
[刘奇]:第二，中央聚焦重点领域和关键环节，深化改革攻坚。在激发发展动力和发展活力上迈出了坚实步伐，开创了新局面，令人振奋和倍受鼓舞。中央以系统思维和战略眼光推进改革，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本形成和确立，以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革成效显著，总理在报告第4页都有一组组的数据作说明。“三去一降一补”，也包括降成本，在报告当中仅“营改增”一项降低企业税负就超过了5700亿元，与此同时，扎实推进“放管服”、财税金融等重点领域的改革，极大地激发了经济社会发展活力。[15:24]
[刘奇]:第三，中央强化创新驱动，推动转型升级。在加快新旧动能转换上迈出了坚实步伐，开创了新局面，令人振奋，倍受鼓舞。中央一手抓新动能的培育和壮大，另一手抓传统动能的改造提升，专门出台了实施意见，促进新旧动能协同发力。制定实施国家创新驱动发展战略纲要，大力推动大众创业、万众创新，全面催生新经济，以创新为引领，我国经济展现巨大的生机和活力。[15:24]
[刘奇]:第四，中央促进区域协调、扩大开放合作，在拓展发展空间上迈出坚实步伐，开创了新局面，令人振奋和倍受鼓舞。中央牢牢把握“五位一体”总体布局，统筹推进“三大战略”和“四大板块”的发展，经济社会发展的协调性明显增强，新的增长点、增长极、增长带加快形成，包括“一带一路”的建设也得到了越来越多国家的赞扬和认可，也发挥了极大的效力。[15:25]
[刘奇]:第五，中央坚持以人为本，保障改善民生，在增进群众福祉上迈出了坚实步伐，开创了新局面，令人振奋和倍受鼓舞。中央坚持以人民为中心的发展思想，在财政收支压力加大的情况下持续增加民生领域的投入，可以说，政府财政增收放缓，但百姓收入不缓，经济增长放缓，但群众获得感却持续增强。可以说中国今天的发展是国之盛，更是民之幸。[15:25]
[刘奇]:2016年，刚才心社代表也都说了，对江西来讲也是一个特殊意义的年份，很多领导都到了江西检查指导工作，给了我们江西极大的鼓舞和鞭策。[15:28]
[刘奇]:一年来，全省上下也深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作提出的重要要求，团结奋斗，真抓实干，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。所做的工作，刚才心社代表都一一述说了，我在这里不再重复。[15:28]
[刘奇]:对新的一年，李克强总理在报告当中对2017年工作作了全面的部署，报告提出了九个方面的重点工作任务，同时也指出了五条需要把握的原则，这为我们做好今年工作提供了重要的遵循，可以说方向明确、路径清晰，措施实、要求高，我们一定要认真贯彻落实总理报告的各项部署，结合江西实际坚持创新引领、绿色崛起、担当实干、兴干富民，扎扎实实做好工作，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。具体有以下几个方面的考虑。[15:29]
[刘奇]:一是要坚决贯彻落实中央稳定经济增长具体部署，推动供需两端协同发力，促进经济平稳增长、提质增效。重点要加快建设一批事关发展全局的重大基础设施、重点产业、重大民生项目，开展消费品增品种、提品质、创品牌专项行动，实施外贸优进优出战略，深入推进降成本、优环境专项行动，充分释放100条措施的政策效应，促进实体经济健康发展。优环境、降成本100条，这是去年江西实施的一项专项行动，应该说取得了积极的成效。[15:29]
[刘奇]:二是坚决贯彻落实中央全面深化改革的具体部署，扎实推进重点领域改革，有效激发经济社会发展活力。重点要牢牢把握供给侧结构性改革这一条主线，落实“三去一降一补”任务，持续推进“放管服”改革，深化国企国资改革，推进农业供给侧结构性改革和农村土地三权分置改革。进一步深化财税金融、社会事业等领域的改革，着力构建有利于发展的体制和机制。[15:30]
[刘奇]:三是坚决贯彻落实中央推动创新发展的具体部署，积极发展新经济、培育新动能，促进新旧动能接续转换。重点要深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，加快实施战略性新兴产业倍增计划，大力发展新经济、培育新动能。[15:30]
[刘奇]:四是坚决贯彻落实中央保护生态环境的具体部署，抓好生态文明试验区建设，加快构筑绿色发展新优势，开展了大规模的国土绿化行动。加强大气污染防治、水环境综合治理和土壤污染防治，稳步提升生态环境质量，推动绿色低碳循环发展，抓好生态文明试验区制度体系建设，打造“美丽中国”的江西样板，这也是总书记对我们江西提出的希望。[15:31]
[刘奇]:五是坚决贯彻落实中央保障改善民生的各项部署，进一步织密扎牢民生保障网，增强人民群众的获得感。我们主要是在筹集财政性资金1400亿元，重点办好50件民生实事，深入推进脱贫攻坚工程，广泛开辟就业创业和群众增收的渠道，完善社会保障体系，切实改善困难群众的生产生活条件，还要协调推进教育、医疗卫生、文化体育等社会事业的发展，维护社会和谐稳定。[15:32]
[刘奇]:总之，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国两会精神，认真按照报告的各项工作部署，扎实做好江西经济社会发展的各项工作，为实现省第十四次党代会提出的“决胜全面小康，建设富裕美丽幸福江西”奋斗目标而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。我就发言到这里。[15:33]
[鹿心社]:下面请毛伟明代表发言。[15:34]
[毛伟明]:各位代表、各位同志，新闻界的各位朋友，大家下午好。今天上午李克强总理所作的政府工作报告，充分体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，通篇贯穿了“五大发展理念”，总结工作内容实、问题准，谋划发展站位高、思路清，部署任务聚焦强、举措新，政府建设方向明、要求严，是一个主题鲜明、内涵丰富、催人奋进的好报告，我完全赞成和拥护。[15:34]
[毛伟明]:下面我着重围绕供给侧结构性改革作一简要发言。[15:35]
[毛伟明]:习近平总书记多次强调，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。政府工作报告指出，要依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控。江西坚持把供给侧结构性改革作为全省经济工作主线，全力打好“三去一降一补”攻坚战，促进经济持续健康发展。[15:37]
[毛伟明]:第一，坚持以降成本振兴实体经济。实体经济是国家的本钱，我省先后制定出台了两批共100条真金白银的政策，创造性组织开展降成本、优环境专项行动，全年为企业降低成本500亿元以上。围绕打通政策落地“最后一公里”，送政策上门、送服务上门。省、市、县三级领导干部对口帮扶所有的工业园区和重点企业，动员1.2万名机关干部，挂点帮扶1.2万家重点企业，解决技术难题307个，解决实际问题1.6万个，这项惠企政策、利企行动，得到了中央领导的充分肯定、广大企业的高度赞誉和社会各界的普遍好评。下一步我们将重点在持续、精准、深入上下工夫，抓好已有政策的落地，在用能、物流、用工成本等重点领域出台新的降成本措施，推广互联网+政务，让数据多跑图、企业少跑腿，进一步降低企业制度性交易成本。[15:40]
[毛伟明]:二是坚持以去产能加速产业升级，习总书记曾形象地指出，给落后留饭就是给先进断粮。我省以壮士断腕的决心主动淘汰钢铁、煤炭落后过剩产能，为新的优势企业和产业腾出更多资源，拓展发展空间。全省钢铁行业退出粗钢产能433万吨，实现了五年任务一年完成。煤炭行业关闭退出煤矿232处，退出产能1547万吨，分别完成全年目标任务的113.2%、120.9%，提前超额完成了全年目标任务。[15:41]
[毛伟明]:今后我们将在妥善安置职工、维护社会稳定的前提下加大工作力度，不断巩固去产能成果。同时，深入推进战略性新兴产业倍增计划和传统产业转型升级工程，加速积极培育通用航空、新材料、大健康等优势特色产业，加速有色、石化、建材等传统产业技术改造，尽快形成新的增长动力和竞争优势。[15:42]
[毛伟明]:第三，坚持以补短板决胜全面小康。当前，脱贫攻坚、民生保障、科技创新等都是江西发展的短板。去年我省全力打好精准脱贫攻坚战，77万人实现脱贫，500多个贫困村退出，特别是井冈山市，在全国率先脱贫摘帽，给老区人民以巨大鼓舞。同时，我省继续加大民生投入，筹集1200亿财政性资金，集中办好了50件民生实事。加快建设创新型江西步伐，专利申请总量增长65.9%，专利授权量增长30.3%。目前农村贫困地区和贫困群众仍是最大的短板。今年我们将以脱贫攻坚为重点，以推进农业供给侧结构性改革为牵引，深入实施绿色生态农业十大行动，打响生态鄱阳湖绿色农产品品牌，增加绿色优质有机农产品供给，拓宽农民增收致富门路，努力补齐决胜全面小康短板。[15:43]
[毛伟明]:第四，坚持以去库存，促进房地产健康发展。居者有其屋，这是广大群众的迫切期盼，也是党委政府的应尽责任。江西坚持因城施策，一城一策，出台了化解房地产库存20条政策措施，通过鼓励农民进城购房、棚户区改造货币化安置，把好土地供应阀门等措施，去库存成效初显。截至去年底，全省商品房库存下降26.9%，去化时间减少9.1个月，降至10.2个月。商品住宅库存面积下降44.4%，去化时间减少了8.1个月，降至6.1个月。省会南昌市商品住宅去化时间减少1.9个月，降至4.3个月。今年我们将紧扣“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，分类调控因城施策，解决部分市县房地产库存过多的问题，加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制。[15:45]
[毛伟明]:第五，坚持以去杠杆防范金融风险，金融是现代经济的核心，金融安全才能经济安全。我省按照市场主导、积极稳妥、分类施策、严守底线的思路，着力加强政府债务管理，提高企业直接融资水平，有效降低实体经济和金融企业杠杆水平。2016年全省债务风险总体可控，规模以上工业企业资产负债率48.3%，比全国平均水平低7.4个百分点。下一步我们将着力优化企业存量资产，扩大直接融资规模，加强政府性债务管理，有序降低企业杠杆水平，有效防止地方政府债务风险。[15:47]
[毛伟明]:今年是供给侧结构性改革深化之年，政府工作报告明确要求，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，力争取得更达成效，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业稳定发展和农民持续增收，着力振兴实体经济，提高质量和核心竞争力，促进房地产市场平稳健康发展，加快建立基础性制度和长效机制。我们将按照中央统一部署和政府工作报告有关要求，坚持在目标、任务、方向、路径、举措等方面进一步细化、深化、精准化，坚定不移地把供给侧结构性改革向前推进，奋力迈出“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”新步伐，为建设富裕、美丽、幸福江西增添持续动力。[15:49]
[鹿心社]:下面请郭安代表发言。[15:49]
[郭安]:各位代表，我是来自南昌市的代表郭安。上午听了总理的工作报告，一是感到特别自豪，二是特别有信心。[15:50]
[郭安]:面对世界经济普遍低迷，全国上下坚持稳中求进的总基调，以新的发展理念来指导工作，发展逆势而扬，在经济总量全球第二的情况下保持了经济增速6.7%，继续成为世界经济稳定的“压舱石”，尤其是G20杭州峰会的成功举办，充分展现了大国自信，体现了大国智慧，彰显了大国担当。[15:52]
[郭安]:改革开放的巨大成就，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大干部群众实干出来的，我们要按照总书记的要求，深入践行“五大理念”，突出把握“四个坚持”，切实把政府工作报告的部署要求落实到我们的具体工作当中，坚定不移抓住供给侧结构性改革这条主线，继续推进“三去一降一补”等重点改革任务，推进国企、财税、金融、社保等主要领域重大改革，充分发挥生态特色优势，深入实施创新驱动战略，全力振兴实体经济，着力提高发展的质量和效益，让人民群众共享改革发展的成果。[15:53]
[郭安]:当前，创新和开放已经成为这个时代主旋律，近年来，中央和省委高度重视创新和开放，无论是中央提出来的“五大发展理念”，还是政府工作报告，都把创新、开放摆在了十分重要的位置。[15:54]
[郭安]:新一届江西省委也把创新引领摆在了首位。2016年是南昌经济发展最好的一年，八项主要经济指标增速有五项进入了全国省会城市的前十名，GDP排在第六，固投排在第八，规上工业增加值排在第五，社消排第四，本外币贷款增速排在第九，其中最好的指标排在了第四位。虽然有了新成绩，但是总量偏小、结构不优、后劲不强，仍然是这座城市发展当中的主要矛盾。[15:55]
[郭安]:要实现南昌的“弯道超车”，只有在创新、开放上有新的突破，才能够在新常态下有新作为。由于时间关系，我就培育和开放创新的思维、搭建战略性的创新平台这两个方面谈一点个人的想法。[15:56]
[郭安]:当今世界工业化、信息化高度融合，科学技术迅猛发展，特别是互联网正在改变过去传统思维和工作、生活方式，老一套不管用了，新一套要去主动适应它，大胆地、勇敢地创新，跟上时代的发展潮流。只有用开放性思维来引领创新，南昌才能够真正的获得有驱动性创新力，只有不断创新，增强区域对各类要素集聚能力，才能使这座内陆省会城市打造成为双向开放的高地[15:59]
[郭安]:要搭建开放式的创新平台。近年来，南昌市坚持有多大平台就能干多大的事这样一个理念，大力搭建各类平台，特别是各类创新和开放式功能平台，我们的政策体系也在不断完善，资金保障力度也在不断加大，开放程度也在不断深化，也尝到了创新对这座城市发展起到的支撑性、促进性作用。[16:00]
[郭安]:要搭建公共服务平台。我们通过推行建设扶持、认定奖励、采购服务等方式，在全市范围内继续加快建设、研发、监测、设计、融资、展销、检验检疫、物流通关、报税结算等区域性、专业化、开放性的产业公共服务平台，为企业的创新和产业升级提供更多的便利。[16:02]
[郭安]:三是技术创新平台，重点是全力打造以南昌高新区为龙头的“1+4鄱阳湖国家自主创新示范区”，同时全面推进南昌国家大学科学城的建设。同时，积极打造以工程技术研究中心、重点实验室为代表的企业创新平台，着力推动企业的协同创新，探索以项目带动创新的体制和机制，打造一大批国家级的高新技术企业。同时，我们在全面推进众创空间的建设，现在在南昌已经拥有国家级的科技企业的孵化器有八家，占全省的80%；国家级备案的众创空间有九家，也占了全省的82%以上；省一级众创空间也有二十多家。[16:05]
[郭安]:四是人力资源平台，创新依靠人才，没有人才无从谈创新，所以人力资源平台建设上对南昌尤其显得迫切而重要。现在我们正在着力推进国家级人力资源服务产业园建设，积极搭建国内外引才工作站、留创园、博士后科研工作站、区域人才交流平台和中国南昌人力资源服务产业园，这五个大平台正在搭建。我们通过政府购买服务的方式，鼓励企业、中介、猎头公司市场化引进人才，着力引进一批高精尖缺创新性人才，为南昌发展提供支撑。[16:06]
[郭安]:现在南昌的各类企业正处在快速发展阶段，各个平台的建设任重道远。我们将平台的建设作为提升南昌转型升级，实现新经济常态下新旧动能转换的重要抓手来全力推进，力争使平台建设作为南昌支持产业做强做大、开创南昌发展崭新篇章的最有效的手段。回去以后我们也将撸起袖子加油干，把创新发展作为南昌万里长征新征程的第一步。[16:08]
[ 鹿心社]:下面请明经华代表发言。[16:08]
[明经华]:各位代表，大家好，我是来自赣州的代表明经华。今天聆听了政府工作报告，深受鼓舞，暖意浓浓。[16:09]
[明经华]:我是来自脱贫一线的代表，赣州是全国较大的集中连片特困地区之一。近年来，全市上下紧扣精准和领跑要求，以产业扶贫、异地搬迁扶贫、兜底保障扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业扶贫、整村推进、教育扶贫、水利扶贫和农村信息化扶贫等为抓手，整合项目资金，科学调度、督导，做实政策落户、项目进村、结对帮扶，集中精力打好精准扶贫攻坚战，取得了较好的成效。[16:10]
[明经华]:一是推动产业扶贫拔穷根。按照选准一个产业，打造一个龙头，创新一套模式，扶持一笔资金，提供一套服务的“五个一”工作机制，坚持长短结合、种养互补、三产融合的思路，制定完善产业扶贫政策，推动扶贫产业项目落实到村、到户、到人。[16:11]
[明经华]:二是确保就业扶贫稳增收。推行政府购买公益性岗位，比如说我们提出了“十大员”，保洁员、交通维护员等等。劳务输出、劳动力技能培训等多种就业扶贫模式，引导本地企业在有条件的乡镇创办了扶贫车间，安排贫困群众在家门口就能就业。[16:11]
[明经华]:三是创新推进搬迁扶贫。结合统筹城乡一体化发展，大力实施易地搬迁扶贫、贫困户危房改造和特困户保障房建设，并在创造就业机会、发展生产、提供公共服务等方面加大扶持力度，确保贫困户搬得住、稳得住、能致富。[16:12]
[明经华]:四是筑牢保障扶贫兜底线。赣州在全国率先实施了新农合大病保险、农村贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助等健康扶贫四道医疗保障线，实行一站式同步结算，给因病致贫的对象构筑更加牢固的健康保护网，让贫困户既省钱又省心。同时逐步提高农村低保和五保户供养标准，确保贫困户农村低保和五保对象实际收入增幅高于全市农民人年均可支配收入增幅。[16:13]
[明经华]:五是强化金融扶贫，充分发挥财政杠杆作用，创新金融产品和服务，发放产业信贷通贷款，解决融资难问题，提升金融扶贫能力，帮助贫困群众脱贫致富。2016年赣州有27.1万贫困人口实现脱贫，175个贫困村有序退出。我所工作的乡镇在2016年就有173户574人实现脱贫，一个村实现整村脱贫，同时共发放产业奖补62万余元，产业信贷通贷款2218.5万元，公益性岗位安置150多人就近就业，帮助25户贫困户搬出危房，住进保障房。在脱贫攻坚这场攻坚战中，有了好政策、好思想，关键还要有好干部、好作风。我们的干部发扬苏区精神，沉到一线与贫困户结对子，实现单位结对帮扶贫困村和干部结对帮扶贫困户全覆盖，帮扶干部通过大走访、大调研，对贫困对象致贫原因分析归类，因村因户，做到一村一套帮扶措施，一类一套帮扶方式，一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施精准滴灌到贫困对象身上[16:14]
[明经华]:在脱贫这场攻坚战中，通过实施安全饮水工程、保障房建设、环境综合治理、新农村建设和整村推进等脱贫攻坚项目，贫困群众的生产生活条件日益改善，落后的观念和甘于贫困的思想逐步改变，极大地激发了贫困群众早日脱贫的信心和愿望。在脱贫这场攻坚战中，社会主动参与扶贫，群策群力贡献智慧，开启造血扶贫的新路子。我们发挥制度优势，引导和支持优秀爱心企业开展百企帮百村活动，以全市932个贫困村建立结对帮扶。我们积极争取社会各类捐资1400多万元，资助贫困家庭学生1.5万余人，建成了良好的动员机制，为企业家、高等院校、培训机构、电商搭建好了社会参与平台，逐步形成大扶贫的格局。[16:15]
[明经华]:我们也相信，赣南老区人民在党中央的亲切关怀下，在江西省委省政府的坚强领导下，牢牢抓住难得的发展机遇，下定决心、不怕艰难、排除万难，紧紧围绕脱贫攻坚任务三年完成目标，以更大的决心、超常的举措，综合施策、精准发力，我们定能打赢脱贫攻坚战，与全国人民同步建成小康社会。[16:16]
[ 鹿心社]:下面请邓辉代表发言。[16:16]
[邓辉]:各位代表、媒体朋友们，大家好。今天上午听了政府工作报告，我认为这是一篇聚焦转型升级、充分反映民意的好报告，我完全赞成。我注意到，报告当中提到，过去的一年国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订修正法规8件，我想这个数字充分说明国务院在推进政府建设和治理创新过程中特别注重发挥立法引领和推动作用。[16:17]
[邓辉]:下面我围绕立法引领推动江西法制建设做一个发言。[16:17]
[邓辉]:我在高校工作，但是由于代表的身份和从事法学专业的关系，有机会经常参与省人大常委会的有关立法项目的调研论证工作，所以对立法的情况也有所了解。2016年江西省人大常委会紧紧围绕全省改革发展大局，深入推进科学立法、民主立法，共制定修改法规16件，批准法规8件，对882件规范性文件进行了备案审查，全面落实设区市立法权，江西所有设区市都有立法权。为推动全省经济社会的发展，促进法制江西的建设提供了有力的法制保障。[16:18]
[邓辉]:2016年江西省人大常委会的立法工作对江西法制建设的引领和推动作用主要体现在以下三个方面：[16:18]
[邓辉]:一是确保重大改革于法有据。在这方面主要是推动地方性法规的制定修改工作，比如说为了贯彻落实中央和省委关于全面实施“两孩”政策的重大决策部署，及时启动人口与计划生育条例的修改，调整完善了生育调节、奖励保障、技术服务、法律责任等计划生育配套政策，确保全面“两孩”政策在我省的依法实施。[16:20]
[邓辉]:二是促进了民生改善、社会和谐。着眼于解决民生热点问题，积极回应社会关切。在这方面主要是推动了三件地方性法规的制定修改工作。针对社会反映强烈的食品安全问题，制定了食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小餐贩管理条例，规范了食品生产加工“四小”经营行为，突出了相关部门的安全监管职责。既确保了食品安全，又有利于促进“四小”健康有序发展，切实保障了人民群众舌尖上的安全。比如，为促进老龄事业的发展，切实保障老年人合法权益，修改了实施老年人权益保障法办法，完善了家庭赡养与抚养、社会保障、社会服务及社会优待等方面的规定。另外，为维护军人军属权益，制定了军人军属权益保障条例，强化了军队转业干部、退役士兵及随军家属安置和军人子女教育优待等方面的权益保障，为军人拓宽后路、巩固后业、扶持后代。[16:21]
[邓辉]:三是助力打造美丽中国江西样板，在这方面主要是推动了五件地方性法规的制定修改工作。1.顺应国家严法治污新形势，回应人民群众健康呼吸新关切，制定了大气污染防治条例。2.以问题为导向，针对近年来我省河道彩砂管理工作中存在的具体问题，制定了河道采砂管理条例。3.适应水资源管理新常态，对水资源条例进行了修订。4.正确处理保护自然资源和合理利用自然资源的关系，制定了武夷山国家级自然保护区条例。5.为了保护传统村落，继承优秀历史文化遗产，出台了全国首部传统村落保护省级地方性法规，也就是江西省传统村落保护条例。[16:25]
[邓辉]:总的来说，过去一年我省的人大立法工作适应全面深化改革和全面推进依法治省的要求，紧扣全省改革发展稳定大局，紧贴社会民生热点难点问题，加强重点领域立法，努力通过制度设计破解发展难题，为改革发展又筑就了一批良法重企。[16:25]
[ 鹿心社]:请李利代表发言。[16:26]
[李利]:各位代表，新闻界的朋友们，今天上午我们聆听了政府工作报告，深刻感受到这是一个关注民生、以人为本、执政为民的好报告。报告部署了今年要抓好的九项重点工作，其中第七项工作是加大生态环境保护的治理力度，体现了对生态环境保护的重视，回应了人民群众的迫切愿望。[16:26]
[李利]:一年来，全省上下奋力打造“美丽中国”江西样板，取得积极成效。绿色优势进一步巩固，森林覆盖率稳定在63.1%，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流断面监测水质达标率88.6%，稳居全国前列。绿色制度进一步健全，高规格、全覆盖的河长制、全流域生态补偿等制度探索取得重要突破，走在全国前列。绿色产业进一步发展，高新技术产业增加值比重达到30.1%，服务业增加值比重达到40.4%，生态与经济发展更加协调。[16:27]
[李利]:一年来，主要抓了一下五项工作：[16:27]
[李利]:1.创新体制机制，加快完善生态文明制度，坚持源头防控，划定生态保护红线范围5.52万平方公里，占国土面积的33.1%，坚持过程严管，建立区域和流域相结合的五级河长制，在全国率先实现全流域生态补偿。坚持后果严惩，在全国率先建立生态文明建设评价指标体系，出台党政领导干部、自然资源资产离任审计等制度。[16:28]
[李利]:2.筑牢生态屏障，恢复提升自然生态功能，突出系统治理。按照统一规划、统一监管、统一执法、统一行动等四个统一。着力推进流域综合管控，初步实现河畅、水清、岸绿、景美的目标，突出面上提升，实施水土保持、湿地保护等生态修复工程，治理水土流失面积1100平方公里以上，突出点上释放，争取赣州列入国家山水林田湖生态保护修复试点地区，创建了一批国家重点生态功能区、国家级生态县。[16:28]
[李利]:3.推进转型升级，积极探索绿色发展的路径。实施生态农业四大行动，创建11个国家级现代农业示范区，积极发展“生态+旅游”，创建国家级生态旅游示范区十佳，旅游总收入增长37.1%。加快工业绿色改造，狠抓一批国家级园区循环化改造试点，六大高耗能业增加值比重下降1.8%。[16:29]
[李利]:4.回应人民关切，着力解决突出环境问题，实施禁空行动，全面完成重点行业大气污染治理项目，全部建成火电、钢铁等行业脱硫脱销设备实施禁水行动，新改建各类管网1535公里，城市污水处理率达到88%。实施禁土行动，推进重点防控区重金属污染修复，重点行业中金属污染物排放量连续三年下降。[16:30]
[李利]:5.推进共享、共建，积极倡导生态文明理念，大力推进绿色惠民，积极实施生态移民、光伏扶贫等生态扶贫工程。在全国率先实现国家园林城市社区市全覆盖，大力弘扬绿色文化，成功举办世界绿发会、鄱阳湖国际生态文化节等主题活动。[16:30]
[李利]:下一步我们将按照政府报告的要求，重点在构建江西绿色发展的五大新优势上下功夫。[16:30]
[李利]:一是以深化改革为动力构建生态制度新优势；二是以系统治理为手段构建生态质量新优势；三是以绿色发展为途径构建生态经济新优势；四是以释放工程为支撑构建生态创建新优势；五是以绿色价值转化为引领构建生态惠民新优势。[16:31]
[李利]:借此机会提两点建议，一、建议国家进一步加大对江西的生态补偿力度。针对江西为革命老区，发展底子薄、可用财力弱的实际，恳请国家进一步加强生态保护补偿，加大对江西重点生态功能区的转移支付力度，完善地区间横向生态保护的补偿机制，提高跨区域、跨流域补偿标准，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。[16:32]
[李利]:二、建议国家进一步支持江西开展生态文明先行先试，支持江西开展绿色金融改造创新试验区建设，省以下环保机构监测检查执法垂直管理，碳排放和排污权交易等试点示范，探索和复制、可推广的有效模式，引领带动全国生态文明体制改革。我的发言完了，谢谢。[16:32]
[鹿心社]:请胡强代表发言。[16:33]
[胡强]:各位代表，媒体的各位朋友，今天上午我认真聆听了政府工作报告，深受鼓舞，令人振奋。面对复杂严峻的国内外环境，2016年经济社会发展主要指标任务圆满完成，“十三五”实现了良好的开局。尤其让我印象深刻的是，报告把民生摆在更加突出的位置，用一组组亮丽的数据交出了2016年沉甸甸的民生答卷。[16:34]
[胡强]:江西省委、省政府高度重视民生工作，把造福全省人民作为检验工作成效的标尺，最大限度地增进人民群众的获得感、幸福感。坚持把共享理念落到实处，持之以恒关注民生，坚持不懈保障民生，扎实有力改善民生。围绕中央和省委、省政府的决策部署，省财政坚持民生无小事，把群众的难题作为重点解决的问题，做到民生的投入只增不减、覆盖范围只扩不缩、保障水平只升不降。[16:34]
[胡强]:一是舍得花钱，把民生当成系列工程来谋划推进。从2017年起持续实施民生工程。特别是近两年经济下行压力加大，财政增收缩减。各级财政牢固树立过紧日子思想，把节省下来的资金调整用于基本民生领域，努力让百姓过好日子。2017年在从严从紧安排一般性支出预算的基础上，省财政新增财力继续向民生倾斜，统筹安排1400亿元，比2016年增加200亿元，集中力量办好50件惠民的实事。[16:35]
[胡强]:二是精准用钱。财政资金一分一厘来之不易，应当倍加珍惜，把有限的民生资金用在刀刃上，花到实处，花出效益。在民生工作中，我们一方面保基本、兜底线，合理界定范围，量力而行，尽力而为，做好基本民生保障工作，坚持雪中送炭，兜牢兜实民生底线。另一方面，保重点、补短板，把打赢脱贫攻坚作为当前最大的民生工作来抓。同时力保民生资金安全有效，民生资金是老百姓的救命钱，必须专款专用，为此我们专门成立民生资金监督检查联席会议制度，2016年重点对扶贫等民生资金进行检查，加大问责惩处的力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，斩断伸向民生资金的黑手。[16:36]
[胡强]:三是多方筹钱，建设富裕美丽幸福江西，实现富民兴干，同步全面小康的目标，对财政资金的需求十分巨大，必须积极创新，巧借外力，形成合力。近年来，省财政充分发挥杠杆作用，积极引导社会资本参与我省的民生事业建设。[16:37]
[胡强]:回去以后我们要认真贯彻落实好继续把民生作为第一大事来抓，让改革发展的成果更多的、更公平的惠及全省人民。发言完毕，谢谢大家。[16:37]
[鹿心社]:还有一位代表报名发言，这位代表作一个简要的发言，我看时间可能占一点记者采访的时间，不要紧，占多少补多少，我们还可以延长。[16:38]
[周俊军]:我作为基层的一名民警，我就从创新社会治理方面提两点我的看法，提出两点建议。[16:40]
[周俊军]:第一，信息化在社会治理中的重要地位。这几年以来，公安机关在信息化建设方面可以说是走在前列的，也发挥了重要作用，取得了比较好的成效。[16:40]
[周俊军]:第二，报告中提到“依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪”，从这几年的政府工作报告来看，把严厉打击几个具体的犯罪行为写进政府工作报告还是第一次。也可以看出这几类犯罪对于我们社会的危害性和多发性。从去年江西省就开展了为期两年的打击盗抢骗的专项行动，从目前来说是取得了比较好的效果。[16:41]
[周俊军]:在这里我想重点谈一下电信网络诈骗。[16:41]
[周俊军]:对于打击电信网络诈骗来说，我认为预防是最好的手段。如何预防呢？电信诈骗有两个最主要的步骤，一是必须通过打电话或发信息，让受害人上当；二是必须通过银行转账获得被诈骗资金。从我们所破获案件看，基本上发现是在冒用、盗用他人身份证开设卡号或账号实行电信诈骗。如何从源头上斩断电信诈骗的渠道呢？在调研中，大部分民警认为，应该从落实实名制着手，去年底工信委公布了一个信息，说基本上百分之百落实了实名制，但我看未必。电信企业和金融机构真正离落实实名制还有不少距离，目前只能说是保证了一个卡号和银行帐号与身份证有关联，但是身份证是不是本人使用却无法保证。[16:42]
[周俊军]:如何确保人证一致性，根据我的调研，相关部门提供的信息，通过指纹的唯一性，全面启动身份证指纹检验技术是很好的办法。有几个原因，一是公安部科研机构研发的身份证指纹识别仪，可以通过身份证信息和指纹来实现人证一致。当公安机关采集了指纹的身份证在使用的时候会自动弹出一个指纹比对信息，没有采集指纹信息就不会弹出来，这样就避免了还有一些还没有采集指纹的身份证无法办理业务的情况。二是办理指纹身份证是从2013年开始，从全国的情况来看，指纹身份证占有效身份证的1/3，已经有了数量的基础。三是指纹检验制度一旦落实，大家身份证丢失和被盗就不怕了，因为指纹不可能遗失。公民为了保护自己身份证的安全，就会自动到派出所更换指纹身份证，进一步促进了实名制的落实。[16:44]
[周俊军]:这里提一个建议，建议由工信部、人民银行或者银监局制定措施，首先在电信企业、银行尽快启动身份证指纹检验，确保实名制的真正落实，斩断电信诈骗信息的传播渠道和诈骗者收取转移资金的路径，从源头上打击电信诈骗犯罪行为。发言完毕。[16:44]
[鹿心社]:今天下午代表的审议发言就到这里，下面欢迎各位记者朋友提问。[16:45]
[记者]:前几天井冈山的脱贫摘帽的消息引起了强烈的反响，江西作为革命老区，今年要实现70万人脱贫，1000个贫困村退出，6个贫困县摘帽，压力不小，江西如何在财力不富足的情况下实现这些脱贫的目标，有什么样具体的举措，又会面临哪些困难？[16:47]
[鹿心社]:谢谢这位记者朋友，这个问题请胡世忠代表回答。[16:48]
[胡世忠]:感谢这位记者的提问。江西省委省政府把脱贫攻坚作为最大的民生工程和政治任务来抓，尤其把井冈山的率先脱贫作为告慰革命先烈的历史任务，严格要求、大力支持，也是督促落实，所以井冈山前一段已经宣布率先脱贫了。[16:49]
[胡世忠]:接下来的任务也非常繁重，刚才这位记者也提到下一步怎么干，这里向记者朋友报告，省委，全省提出了“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的扶贫工作的总要求，部署推进了建设全国脱贫攻坚的样板区。并且也要进一步实施发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫三大攻坚战，大力推进了产业扶贫、就业扶贫、搬迁移民扶贫、基础设施扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫等等十大扶贫工程，尤其是开展党员干部和贫困群众的结对帮扶。[16:50]
[胡世忠]:在江西财力还比较弱的情况下，我们的脱贫工更是大力弘扬井冈山精神。井冈山精神既要党员干部带头来弘扬，也要广大群众积极来响应，要像革命先辈那样，在艰难困苦的条件下开创了革命的星星之火。如今我们也要像革命先辈一样，党员干部学习先辈先烈，广大群众尤其是贫困的群众也要向祖辈、前辈那样投身革命、参与革命，如今要投身于脱贫当中，投身于发展当中。所以，在开展扶贫攻坚当中，我们提出“志智双扶”，既要扶致富技术，更要扶脱贫的志气和志向。[16:51]
[胡世忠]:下一步既要恳请中央的支持，摘帽不摘政策。另外广泛动员社会各界继续努力，力更生完成脱贫的大业。我们有信心在目前的基础上把脱贫的任务完成得更好，在新的起点上迎接全面小康社会。[16:52]
[人民日报记者]:我想向鹿书记提一个问题，去年春节前夕，习近平总书记亲临江西视察，并对江西的工作提出了重要的要求，希望江西主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利。一年来江西是如何学习贯彻总书记的重要要求，并交出的一份怎样的答案？谢谢。[16:53]
[鹿心社]:既然这位朋友向我提问，这个问题就由我来回答。正如这位记者朋友所说，习近平总书记对江西革命老区非常牵挂、十分关心，多次听取江西的汇报，作出指示。特别是去年2月，总书记到井冈山和南昌等地探望老区的干部群众，听取省委工作汇报，对江西的工作提出了新的希望、三个着力、四个坚持的要求，总书记的要求是江西改革发展的总方针、总遵循，也是江西必须长期坚持的科学指南和行动纲领。我们把学习贯彻总书记视察江西讲话精神作为全省的工作主线。概括起来有三个大的方面：[16:54]
[ 鹿心社]:一是着力抓好传达学习，省委召开一系列会议，并且在井冈山举办全省市厅级主要领导干部的学习研讨班，联系实际、深入研讨，深刻领会、准确把握总书记的重要讲话精神，明确了努力方向和工作重点。二是着力抓好宣传解读，采取多种方式把总书记对革命老区人民的亲切关怀和殷切期望传达到全省的党员干部，传递到千家万户，激励了全省干部群众干事创业的积极性。三是抓好贯彻落实，省委出台关于深入学习贯彻习近平总书记工作要求的决定，细化工作任务，强化责任措施，引导全省上下大力弘扬井冈山精神，感恩奋进、担当实干、抓好落实。[16:55]
[鹿心社]:答卷方面，刚才多位代表的发言都提到了。这里我再简要概括一下，那就是全省经济发展实现了量质双升，生态建设成效显著，社会民生持续改善，党风政风不断优化，实现了“十三五”的良好开局。[16:57]
[鹿心社]:一是改革开放全面深化。我们认真贯彻落实总书记向改革开放要动力的要求，牢牢抓住供给侧结构性改革的主线，深入推进改革开放，切实抓好“三去一降一补”、“五大重点任务”，特别是深入开展降成本、优环境的专项行动，全年为企业减负500亿元以上，深入推进“放管服”、国资国企、农业农村、社会领域的改革，积极参与“一带一路”、长江经济带建设，深度融入长珠闽板块，加快打造内陆双向开放高地，发展的动力、活力不断增强。[16:58]
[鹿心社]:二是创新、创业活力增强。我们认真贯彻落实总书记向创业、创新要活力的要求，紧紧扭住创新这个牛鼻子，出台了深入实施创新发展战略的系列政策措施，加快推进“创新江西”建设，发挥创新引领作用。全面实施战略性新兴产业的倍增计划，深入推进大众创业、万众创新，搭建创新孵化基地各类平台221个，新增国家级创新平台和载体19个，专利申请量、授权量分别增长了65.9%、30.3%，高新技术产业的增加值比重超过了30%，发展的质量和效益进一步提升。[16:59]
[鹿心社]:三是特色优势巩固提升。认真贯彻落实总书记向特色优势要竞争力的要求，把绿色生态作为最大的优势，深入推进生态文明试验区建设，奋力打造“美丽中国”的江西样板。全省森林覆被率稳定在63.1%以上，城市空气的质量保持优良。具体来说，设区市空气的优良率86.8%，主要河流断面水质达标率88.6%，高于全国平均水平17.3个百分点。我们的绿色制造业、绿色农业、旅游业、大健康产业的特色产业健康发展。生态优势加快转化为发展优势，同时我们积极探索创建生态文明制度，在流域生态补偿、河长制、水权、矿业权、碳排放权交易等方面探索了一批可复制、可推广的经验。[17:00]
[鹿心社]:四是民生福祉不断提高。我们认真贯彻落实总书记关于坚持把共享理念落到实处的要求，深入实施民生工程，加大民生保障和改善的力度。去年全省公共预算支出的77.8%都用在了改善民生和精准脱贫上，我们按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，着力打好精准脱贫的攻坚战。去年全省有76万贫困人口实现脱贫，500个贫困村退出，井冈山市成为全国贫困退出机制建立之后首个脱贫摘帽的贫困县，意义重大深远。全省的城镇和农民人均可支配收入分别增长8.2%，人民群众的获得感进一步增强。[17:01]
[鹿心社]:五是政治生态建设成效明显。我们认真贯彻落实总书记关于净化政治生态，营造廉洁从政良好环境的要求。坚持把抓好党建作为最大的政绩，将弘扬井冈山精神、传承红色基因融入“两学一做”的学习教育，深化落实全面从严治党的两个责任，同时着力抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改，坚决肃清苏荣案毒害，切实加强党员干部的纪律作风建设，全面从严治党取得了重要成果，风清气正的政治生态建设取得了新的成效。[17:02]
[鹿心社]:下一步我们还将深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，特别是对江西工作的重要要求，按照创新引领、绿色崛起、担当实干、富民兴干的工作方针，扎扎实实地把江西的事办好，奋力迈出决胜全面小康、建设富裕、美丽、幸福江西的坚实步伐。[17:03]
[记者]:请问江西在追求绿色发展过程中有什么创新做法，哪些还需要进一步加强？[17:03]
[阎钢军]:首先谢谢这位记者朋友对江西绿色发展的关注、关心。在省委、省政府的领导下，江西深度推进国家生态文明试验区建设，提升生态质量、发展绿色经济，正在走出一条具有鲜明特色的绿色发展新路，其中有这么三个方面，我认为有我们这位记者朋友提出的具有创新的做法。[17:06]
[阎钢军]:第一，把提升生态优势作为推进绿色发展的首要任务。江西始终注重抓好生态保护建设，厚植绿色发展新优势，以林业为例，去年全省共完成造林面积208万亩，占任务120万亩的173%。同时，着力开展森林质量提升工程，省财政从2016年起，每年安排项目资金2.5亿元，全面开展低产低效林的改造。据去年全国第九次森林资源连续清查结果显示，江西森林质量呈现出森林蓄积亩平蓄积增、阔叶混交林面积增加，低产低效林减少的“三增一减”的发展态势。去年11月国家林业局在赣州的崇义县召开了全国森林质量提升工作的现场会，肯定和推广了江西的做法。[17:07]
[阎钢军]:第二，把培育壮大绿色产业作为推进绿色发展的重要途径，为解决发展不足这个主要矛盾，我省坚持在保护中发展，在发展中保护，将“生态+”的理念融入产业发展中，向绿色生态的特色优势要竞争力。我们以2015年习总书记参加全国两会江西代表团审议时对油茶发展作出的重要指示为契机，大力发展油茶精准扶贫的产业，通过提高油茶产业发展专项资金，高产油茶林建设补助标准，以及设立精税（音）油茶带等举措，2015年冬至2016年春，造林季完成油茶林70.68万亩，比上一年增长107.5%，创历史的新高。去年我省有三家油茶企业在新三板上市，还有一家在英国伦敦证券交易所上市。此外，我省还积极推进森林的旅游、森林康养产业，让丰富的森林资源助山区发展。[17:08]
[阎钢军]:第三，把群众共建共享生态福祉作为推进绿色发展的根本要求。我省积极开展生态产品提升行动，大力推进绿色空间共建共享。近年来，先后有七个设区市获评国家森林城市，有41个县市创建了省级森林城市。江西森林覆盖率63.1%，位居全国第二，城市建成区绿化覆盖率44.61%，位居全国的前列。全省共建立林业自然保护区186处，创建森林公园181处，创建湿地公园84处，数量均保持全国的领先。全省的人居环境得到进一步改善，人民群众能更加便捷地享受优质的生态服务，对绿色发展的获得感不断增强。[17:08]
[阎钢军]:当然，我们江西在绿色发展中也还有许多的短板和不足，比如森林质量不高，林业科技的投入不足，林业产业还不够强等诸多的短板问题。再比如，我省山区集中了较多的贫困人口，既是绿色发展的重点地区，又是脱贫攻坚的主战场。如何科学用好当地丰富的生态资源，积极发展好绿色富民产业，比如开展生态旅游、森林康养、中草药种植等等，使更多贫困山区和贫困人口长期稳定脱贫，在这方面我们还有很多的文章可做，还有更大的潜力可挖。回答完毕。[17:08]
[记者]:去年我们江西的多项主要经济指标能排在全国的第一方阵，这在江西的历史上可以说是前所未有的，而且这也说明江西的发展渐入佳境，我想问一下，江西在去年的经济和社会工作中主要在哪些方面进行了发力，在今年的工作中还将主抓哪些工作，有没有一些具体的目标？[17:09]
[刘奇]:谢谢这位记者的提问。刚才这位记者说了去年我们江西经济社会发展的一些主要指标的增幅，进入了全国的第一方阵。同时又讲到渐进佳境，渐入佳境可能还早，因为经济发展始终处在上下波动，我们主要看趋势。我只能说江西去年经济社会发展一些主要经济指标增幅有一个良好的态势，这个良好的态势来之不易，但是我们时刻牢记我们的总量还很小，人均更少。[17:13]
[刘奇]:当然，取得这样的成绩也是不易。去年的工作，简单的概括起来，那就是以新发展理念为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生。在稳增长方面，着重抓了树信心，大家都知道信心比黄金更重要，同时入企帮扶解难题，稳预期。去年江西着重实施了降成本、优环境，给企业带来了500亿元以上的减负，效果很好，赢得了企业的普遍欢迎。[17:14]
[刘奇]:促改革体现在两个方面，一是在供给侧结构性改革，着重推进“三去一降一补”，都取得了比较好的效果。去产能超额完成了目标任务，像钢铁，五年计划我们一年就完成了，但是我们没有停止，我们要把它作为一个淘汰落后产能的重大机遇，还要紧紧地抓住。[17:15]
[刘奇]:调结构重点在两个方面，一是产业结构，二是动力结构。产业结构采取了一系列措施，通过投资，淘汰落后产能等等，去年一二三产的结构得到了优化。动力结构，着力在创新驱动上下功夫，也取得了比较好的效果。比如高新技术企业，我们目标原来是在200家，去年增加到了300多家。专利申请量、授予量也有30%和60%的增长。[17:17]
[刘奇]:发展不足是江西的最大矛盾、主要矛盾，但绿色生态又是江西最大财富、最大品牌、最大优势，所以怎么样保护好这个优势，这是摆在我们面前的一大任务。江西的山水特别好，但这山水我们如何保护？绝不能在我们手上有退化、有破坏，但是说实在的压力还是挺大的。[17:18]
[刘奇]:惠民生，那就是着重要完成精准脱贫、精准扶贫，刚才几位代表都说了，顺利地完成了去年预订的目标，但是扶贫任务还很重，我们还必须要坚持。[17:19]
[刘奇]:刚才记者还问到新一年的目标任务是怎么确定的，我们确定目标任务，也要考虑发展不足的问题，要加快发展，更要考虑要按照中央的决策部署，要实现更好的发展。所以今年的目标任务，生产总值安排的8.5%左右，财政总收入是5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长13.5%左右，城镇居民可支配收入安排在8.5%左右，农村居民可支配收入增长9%左右。这个指标跟2016年比，我们都加了“左右”，也是因为经济下行的压力还是比较大。同时我们也有调整结构、提高质量的任务。我们既要完成更快的发展，同时还要达到更好的发展，为淘汰落后产能提供一些空间。[17:21]
[刘奇]:我们下一步的重点，一是如何扩大投资的问题，江西发展不足，很重要的在于投资不足，我们讲的投资必须是有效投资。二是怎么在供给侧结构性改革进一步发力，要生产出符合市场需求的产品。现在供需矛盾就是讲一头是缺，一头是多，不能生产出符合市场老百姓需求的产品，我们想在这块要努力。但是我们现在也看到了，新经济发展的重大机会，一个是在传统产业提升改造，这是我们必须要坚持的，因为江西有良好的产业基础。因为时间关系不能多说了，但是我想，新经济也是摆在我们面前的一个难得的机会，我们必须要紧紧抓住。[17:23]
[刘奇]:还有脱贫攻坚，这是摆在我们面前必须要完成的任务，我们有责任、有义务，必须要全面、高质量、高标准地完成这项任务。[17:24]
[记者]:当前企业税负比较重，全国上下都在为企业进行减负，去年江西在为企业减负方面，特别是“营改增”方面取得了良好的效果，请具体谈谈江西采取了什么措施搞好这项工作的？[17:24]
[张和平]:去年企业税负问题引起了广泛的热议，对此我们也高度关注，进行了深入的调研。我们既从宏观方面进行了一些统计和调研，更重要的是从微观层面进行了调研。调研结果下来，我这里简单的跟媒体朋友作个报告，我想说四句话，主要我们用数据说话。[17:25]
[张和平]:第一，我国的宏观税负并不太重，我们做了一些统计调查，全国2012年至2015年，如果按小口径算，宏观税负是18.5，而且在逐年下降。发达国家是25.9%，发展中国家是20.4%。从大口径来说，也不是最高的，而且相对来说是低一些的。[17:27]
[张和平]:第二，企业综合负担较重，主要是综合负担。除了税收负担以外，还有各种收费，还有社会负担，还有制度性的交易成本，包括这些年的人工成本的上涨、财务成本的增加，还有汇率成本、环境成本、用人成本、物流成本，这些上升的比较快，所以企业感觉到负担比较重。主要有两个原因，一是实体经济下行压力比较大，企业感觉到普遍的盈利空间缩小。第二是我们国家的税制结构跟西方国家不一样，我们是以间接税为主，就是主要企业缴纳的税收，我们主要税收里90%以上是企业缴纳的。而国外是个人所得税占了50%以上。[17:29]
[张和平]:第三，各级政府降成本的力度还是很大。今天政府工作报告里讲到，“营改增”减了5700亿，江西“营改增”这一项降低企业负担是100亿。江西去年专门采取了一个重要行动，叫降成本、优环境100条，算下来减负超过500亿，地税部门达到了123亿，这是比较准确的统计。[17:30]
[张和平]:四是要进一步减轻企业负担。当前在经济下行压力比较大的情况下，实体经济运行还是比较困难，今天总理在报告里面讲得很充分，用了一大段的话来阐述，特别是讲到减税，重点讲到两个方面，一是企业所得税，小微企业所得税减免的点由原来的30万提高到50万。另外，对于企业所得税的加计扣除，由原来的50%提高到75%，这个力度也是很大。同时对减费方面讲了五条措施，包括基金收费和涉企的经营性收费，社保和制度性交易成本等等五个方面。[17:32]
[记者]:江西赣江新区是国家推进区域协同发展的重点板块，也是江西经济社会发展的重要支撑。请问赣江新区跟其它国家级的新区相比有哪些优势？赣江新区如何借助香港在“一带一路”战略下的优势，提升对外开放的水平？[17:34]
[殷美根]:虽然赣江新区获批时间不长，不到一年，挂牌不到半年，去年10月20号挂的牌，但是开局良好，势头比较强劲。到目前为止各项工作都在有序推进。刚才我们这位记者提了三个问题，问到有什么优势，如何定位和空间布局，如何借助香港来提高开放水平。赣江新区跟其他兄弟国家级新区相比，有以下几个方面的独特优势：[17:41]
[殷美根]:一是战略区位优越，因为赣江新区是位于长江中游城市群，同时又跟长江三角洲、珠江三角洲和海西经济区这三个国家级最重要的城市群遥相呼应，所以它具有承东启西、沟通南北的重要战略地位，它的战略区位非常优越。二是交通条件便捷，赣江新区为京九大通道和沪昆大动脉交会之处，同时有多条铁路和高速公路贯穿赣江新区，还有南昌的国际机场，还有赣江和南昌高等级的航道，也就是说航空、水路、公路、铁路基础设施非常完备，交通条件非常便捷。三是产业特色鲜明。到目前为止赣江新区形成了一些有竞争力的比较强的产业集群，包括汽车及新能源汽车、生物医药、电子信息、新材料等等，包括现代物流、现代战略服务业。到去年年底我们的产业主营业务收入突破2000亿。四是创新能力突出，赣江新区及周边聚集了江西3/5的科研机构，2/3的高等院校，70%以上的科研工作人员，都在赣江新区之列或者周边，创新能力还是比较突出的。五是生态环境优良，森林覆盖率达到46.5，水资源丰富，水的面积达到12万亩，同时旁边有鄱阳湖、赣江、庐山西海等等。同时，整个赣江新区面积465平方公里，可开发利用的土地资源也是比较充裕的，这都是优势所在。六是扶持政策叠加，国家从财税、从金融、从国土、从科技、从人才等方方面面给予了我们赣江新区扶持政策。同时马上我们省委省政府正在研究，要出台关于支持赣江新区的若干意见，有60条即将出台。政策叠加也是赣江新区发展的优势。[17:41]
[殷美根]:基于这个优势，讲到定位的问题，国家对赣江新区发展作出明确定位，概括来说“两区”两地，一个区是长江中游新型城镇化的示范区；二个区是美丽中国江西样板的先行区。“两地”是中部地区先进制造业的基地，二是内陆地区重要的开放高地。[17:41]
[殷美根]:基于这样的战略定位，我们将在赣江新区建设过程当中重点把握三条：一是打什么牌；二是走什么路；三是出什么拳。打什么牌，我们就打生态这张牌，因为生态在江西、在赣江新区就是最大的财富、最大的优势、最大的品牌，滨海新区打海洋经济的牌，我们打生态经济的牌。走什么路，我们走改革开放创新之路，向改革开放要动力，向创新创业要活力。出什么拳，我们就是要做好组合拳，就是要综合施策，多措并举，保持定力、聚集合力、精准发力、持续加力。[17:41]
[殷美根]:我们在今后当中也注重五个坚持。一是坚持规划引领，规划先行，这是非常重要的，包括总规、专项规划、重点规划。我们在做规划的过程中要做到“五个不”，一是不吃后悔药，不能留下意涵；二是不唱空城计，要有产业支撑，不能变成鬼城、空城；三是不犯懒的病，持之以恒的推进下去。四是不做复印机，我们产业有特色，我们的城市建设也有特色，不能千城一面，不能雷同发展。最后是不能留子孙债，我们要尽力而为、量力而行。还要坚持协调统筹，习总书记调研时讲规划统筹是决定建设水平，建设水平要看规划和统筹水平。我们以城乡一体、产城融合、功能互补、协同发展理念，本着全区一盘棋，我们这个区跨了两个市四个组团，叫全区一盘棋。规划一张图、目标一个调、组团一条心，按照这个原则，重点打造“两廊一带四组团”，就是多元支撑、协调发展的空间发展布局，“两廊”昌九产业走廊、滨湖生态廊道，“一带”就是昌九新型城镇带，“四组团”就是昌北组团、临空组团、永修组团还有共青组团。三是坚持产业支撑，把产业作为赣江新区重点发展任务。发展产业就是决定赣江新区建设的成效，如果没有产业，按照习主席讲的就是没有成效，所以我们把产业作为重要的支撑。四是坚持基础先行，基础设施、公共服务设施先行。最后是坚持改革创新，通过体制、机制、管理、运作模式等等来进行改革和创新，包括我们的项目审批。[17:44]
[记者]:去年中央巡视组在江西开展了“回头看”，提出了巡视“回头看”的反馈意见，对照反馈意见，江西是如何整改的？对其中肃清苏荣案影响做了哪些工作，对于全面从严治党如何进一步加强？[17:50]
[潘东军]:最后这个问题确实很重要，也非常严肃，一口气提了三个问题。江西对中央巡视组反馈的意见是如何进行整改的，大家都知道，去年的6到8月，中央巡视组根据中央的统一安排，中央第11巡视组到江西进行了为期两个月的巡视“回头看”。10月8号，中央巡视组向江西省委反馈了巡视意见，指出江西在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在着一些突出问题，巡视组反馈的意见要进行整改，整改是一项非常严肃的、重大的政治任务，省委高度重视，态度坚决，采取了一系列的有效措施。[18:32]
[潘东军]:第二个问题，关于肃清苏荣案的问题做了哪些工作。大家知道，苏荣作为党的高级领导干部，在江西的主政期间大肆的卖官鬻爵，严重践踏选人用人的规则，支持纵容亲属擅权干政，政绩观严重偏差，对江西的发展带来了严重的负面影响。[18:33]
[潘东军]:大家知道“涉苏”的省管干部一共有43名，这43名现在已经基本处理到位，其中移送司法机关的是9名，纪律处分的是16人。另外，因为违纪情节轻微和经审查不构成违纪予以了结的是18人，一起是43人。另外，这里面还有一些正在处理之中，基本上到位了。[18:34]
[鹿心社]:非常感谢各位记者朋友对江西的关心。刚才我看到还有很多记者朋友举手，特别是有的记者朋友多次举手而没能提问，表示歉意。但是时间关系，今天代表团集中回答大家的问题就只能到这儿了，各位记者朋友如果还有其他方面的问题需要我们回答，可以采取书面的方式，也可以到我们驻地进行约访。我们真诚地希望大家一如既往的关心江西、支持江西、宣传江西，传播更多的好声音，凝聚更多的正能量，为建设富裕美丽幸福江西加油鼓劲。[18:34]
[鹿心社]:今天的会议到此结束。[18:34]