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湖南省委常委、政法委书记、省公安厅厅长黄关春

[主持人]:广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办的“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”系列网络访谈活动。[11:05]
[主持人]:湖南历来英才辈出，湖南公安也是一支英雄辈出的队伍。此次您和湖南公安英模代表参加表彰大会，受到习近平总书记亲切会见，请您谈谈感受。[11:05]
[黄关春]:5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京隆重召开，习近平总书记亲切会见了表彰大会代表，并发表了重要讲话，我和湖南9名英模代表在现场聆听了习近平总书记的重要讲话。习近平总书记的讲话立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，集中表达了对公安民警的深厚感情，全面阐明了公安机关的政治属性，鲜明提出了建警治警的总方略，系统概括了公安英模精神的深刻内涵，是对全国公安机关和广大公安民警的巨大鼓舞和有力鞭策。习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，为我们在新的历史起点上开创公安工作和队伍建设新局面提供了根本遵循。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期公安机关的重要政治任务。[11:07]
[主持人]:在会见公安英模和立功集体代表时，习近平总书记提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话、十六字”总要求。请谈谈您的理解。[11:07]
[黄关春]:学习和践行习近平总书记重要讲话精神，就是要大力弘扬公安英模精神，把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求落实到公安工作的全方面、全过程，深入实施“两加强两提升”“五标准五工程”警务战略，全面推动湖南公安工作转型升级、走在前列，以一流的队伍、一流的业绩、一流的形象迎接党的十九大胜利召开。[11:08]
[黄关春]:具体来说，要做好五个方面：
一是要旗帜鲜明讲政治、铸忠诚。忠诚是公安机关和公安民警立身之本、立身之魂。要牢牢把握“公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的刀把子”的政治属性，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆对党绝对忠诚的政治品格，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，努力做党的事业的忠诚者、平安中国的捍卫者、深化改革的推动者、群众幸福的促进者、第一梯队的先行者。对党忠诚，就是要把“四个意识”内化于心、外践于行，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，思想上衷心拥护核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上主动看齐核心。要始终把思想政治建设摆在首位位置，遵循思想政治工作规律、公安工作发展规律、民警成长规律，做到因事而化、因时而进、因势而新。[11:10]
[黄关春]:二是要竭尽全力保稳定、护平安。“发展是硬道理、安全也是硬道理”。我们要把握湖南省情、警情规律特点，牢固树立总体国家安全观，坚持下先手棋、打主动仗，着力筑牢防线、守住底线，切实做好反恐维稳、指挥情报、侦查实战、风险防控和应急处置等工作，全力维护国家政治安全、社会稳定、治安稳定、网络安全、公共安全，确保全省社会大局持续稳定，确保社会治安持续向好，建设更高水平的平安湖南，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。要把打击焦点对准“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”“食药环”以及电信网络诈骗犯罪等人民群众反映强烈的突出治安问题，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，逐步健全“三圈防控”“四门落锁”防范机制，提升社会治安整体防控效能。要以查隐患、防事故、保安全为重点，狠抓道路交通、消防、危爆物品等各项公共安全监管措施的落实，努力实现跨界共融、责任共担、信息共享、安全共治。[11:14]
[黄关春]:三是要坚定不移推改革、提效能。服务人民是公安机关的根本宗旨。要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻把人民放在心中最高位置，把维护人民群众合法权益作为公安工作的根本出发点和落脚点，始终坚持人民公安为人民。要按照建设服务型政府要求，深化“放管服”改革，加快大数据中心、湖南公安服务平台建设，抓好服务经济建设和便民利民“双30项”举措落实，以“最简办事程序、最短服务半径、最优互联网+服务”为群众提供“指尖”上的服务”。要主动拥抱现代科技，深刻把握大数据、云时代的公安工作规律特点，继续按照警务职能重组、警务流程再造、警务资源整合的要求，深入推进指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情“4+X”警务机制改革，探索建立现代警务标准体系，全面提升警务实战效能，努力推动公安工作全领域、全流程转型升级。[11:16]
[黄关春]:四是要坚持不懈强规范、促公正。公安民警的一举一动、一言一行以及处理的一案一事，都可能对人民群众的切身利益造成影响、对社会公平正义造成影响。公安民警要信仰法治、坚守法治，努力提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、治理社会、维护稳定的能力水平。要把“执法公正”作为公安执法活动的核心价值追求，全面推行入口、审核、出口“三统一”执法监管运行机制改革，始终做到严格、规范、公正、文明执法，让法治阳光普照三湘大地，让人民群众在每一个执法活动中感受到公平正义。要深化“阳光警务”建设，推行受立案改革、法制员派驻、办案积分制、涉案财物信息化管理、讯问全程录音录像，将监督关口由立案前移至报警环节，实现案件办理全流程监督、闭环式管理。[11:17]
[黄关春]:五是要驰而不息严作风、树形象。公安机关是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明是根本保障。要坚决落实全面从严治党、全面从严治警各项部署要求，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当，抓好公安队伍建设。要严格落实“五个过硬”的总要求，按照忠诚、为民、实干、担当、廉洁五个标准，大力实施铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警五大工程建设，不断提升队伍的整体素质和战斗力。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，注重运用“四种形态”，驰而不息整治“四风”，抓住“关键少数”，坚决惩治队伍中的腐败问题和不正之风，从源头上防范和遏制违纪违法问题。大力弘扬公安英模的忠诚信念、担当精神、英雄气概，深入开展向望城公安消防大队学习活动，传承红色基因，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的职业精神，深度激发民警的职业荣誉感和尊崇感，更好地履行党和人民赋予的重大使命。[11:18]
[主持人]:在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神方面，湖南公安下一步具体抓什么？[11:19]
[黄关春]:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，更重要的是行动层面。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就是要准确把握英模精神的时代特质，把弘扬英模精神转化为乘势而进的具体工作举措，与深入实施“三个一流”“两加强两提升”“五标准五工程”警务战略紧密结合起来，与深化“两学一做”、“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育活动紧密结合起来，与扎实做好党的十九大安保工作紧密结合起来，激励全省公安民警不断创先争优，为党和人民的事业不懈奋斗。[11:20]
[黄关春]:湖南省公安机关结合当前正在大力推进的警务机制改革，自6月开始在全省公安机关部署开展“抓党建、促改革”主题党日活动，要求全省公安机关紧密结合党支部和党员的思想工作实际，紧密结合“4+X”警务机制改革的具体要求，策划组织开展一次主题党日活动。活动主要内容包括集中学习习近平总书记系列重要讲话、郭声琨部长发表的文章《切实做到对党忠诚服务人民执法公正纪律严明》、杜家毫书记在会见参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会的湖南公安英模代表时的讲话；同时要求党支部和广大党员要围绕提高政治业务素质，助推湖南公安警务机制改革工作谈体会、说打算、提建议，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。我们还鼓励各支部积极创新主题党日活动的内容，灵活运用红色革命基地教育、集体交纳党费、撰写心得体会等方式，通过“学、思、践、悟、行”推动习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实。[11:23]
[主持人]:请您谈谈湖南警务机制改革的总体思路和实施路径。[11:24]
[黄关春]:世界正处于百年不遇的大变局之中。在“四个全面”的战略布局下，改革的历史重担落在了我们这一代人身上，如何破解这道改革“必答题”，需要破题开路的勇气，也需要合力攻坚的合力。[11:25]
[黄关春]:近两年来，湖南省公安机关按照中央和公安部关于全面深化公安改革的决策部署，紧密结合湖南公安工作实际，在现代警务机制改革方面做了一些积极的尝试和探索，我们的改革理念、改革举措、改革成效得到了公安部和省委、省政府的高度肯定，“4+X”警务机制改革获得全省社会管理创新奖，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱书记今年3月在湖南调研时，对我省警务机制改革给予高度评价，并鼓励湖南公安在警务标准体系建设中为全国公安机关贡献力量，努力走进全国先进公安机关行列。[11:27]
[黄关春]:我们相信，每一个变革的起点和拐点，都存在重新选择的历史机遇，都蕴涵变革图强的战略契机。破除当前职能交叉、信息壁垒、资源分散、打防脱节等问题，推动警务运行从传统、被动、封闭、分散向现代、主动、开放、共享转型升级，加快构建科学高效的现代警务机制，这是新一轮警务改革的重大使命，湖南公安有信心也有决心，努力成为现代警务标准体系的探索者、制定者、先行者。[11:29]
[黄关春]:我们坚持问题导向，按照“大部门、大警种制”改革要求，抓住“研判预警、主动攻防，科学调度、扁平指挥，合成作战、精确打击，全面防范、重点管控，动态备勤、有效应对，规范执法、流程管理”六个关键环节，根据现代警务功能布局，坚持去机关化、去行政化，在怀化、长沙试点的基础上，由点及面、自上而下，形成了省、市、县三级一体推进 “4+X”警务机制改革的总体设计思路。[11:32]
[黄关春]:具体思路是，由省公安厅统筹建设指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情4个中心，通过协同工作平台，实现中心与中心之间互联共通、对外开放共享，以后再根据业务和实战需要，适当增加中心。比如，省厅现在正在筹建的大数据中心，用以支撑全省数据的共享归集和弹性调度。省市县三级共用一个工作平台，由省厅统一建设，实现上下贯通、一体运作、指令直达。市、县两级可根据自身实际需要，差别化组建执法监管管理、警务保障、便民服务、实战训练等若干个中心。[11:34]
[黄关春]:“4+X”中心与其他警种部门之间按照“中心主战、警种主建”原则开展工作，实现“中心统领、体系作战”。各大中心主要负责信息研判、工作指导、指令下达、全域协调、合成攻坚，建立模块化的工作运行机制，通过平台业务流对落实情况进行评估；相关警种部门主抓建设管理，承担资源配置、手段建设、教育培训、督导奖惩等工作；基层单位接受“中心”的指令任务，负责执行落实。[11:36]
[黄关春]:截至目前，全省已有12个市、117个县级公安机关建成并运行“四个中心”，大部分进入实体化运作。从目前运行的效果来看，“4+X”警务机制改革已经取得了初步立竿见影的成效，实现了群众安全感和民警满意度的同步提升，今年1至5月，全省刑事发案同比下降14.15%；破案同比上升22.33%。部分案件可以做到朝发夕破、随发随破。我们相信，随着此轮改革的纵深推进，警务改革的红利必将进一步释放。[11:37]
[黄关春]:我们在改革实践中深刻认识到，现代警务改革，必然是一场大规模、全方位、深层次的整体性变革，其实质是适应社会发展对安全稳定形态的新要求，全面提升以信息化优势为主导的警务实战能力。我们现在正是循着这个方向在努力探索湖南模式，然后逐步探索形成具有标杆意义的警务标准体系，这是历史的机遇，也是湖南公安的历史担当，我们也期待全国公安同行和广大群众更多关注和支持湖南公安警务机制改革，与我们一起众智攻坚，共同书写现代警务改革的湖南篇章。[11:39]
[主持人]:感谢黄关春书记。我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。[11:40]
[黄关春]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。[11:41]