图文直播全文实录

四川省攀枝花市副市长、公安局长敬登峰

[主持人]:广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办的“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”系列网络访谈活动。[10:00]
[主持人]:攀枝花公安机关党员民警是如何领会、学习对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求的？[10:01]
[敬登峰]:今年是深化公安改革的关键之年，在全国公安系统深入开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动之际，习近平总书记会见表彰大会代表并发表重要讲话，为统领公安工作提供了指导思想和根本遵循。习近平总书记的重要讲话让我感动、感激、感恩。[10:03]
[敬登峰]:我感动于重要讲话对公安队伍给予的最高评价。习近平总书记指出，“公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍”，“大家都在各自岗位上做出了出色成绩，不仅是全国公安系统学习的榜样，也是全社会崇尚的英雄模范”，“广大公安英雄模范身上体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照”。这是对公安队伍的最高评价，大大增强了基层公安民警的职业自豪感、归属感和荣誉感，让大家在平凡岗位上，更加甘于默默坚守，撸起袖子加油干。[10:05]
[敬登峰]:我感激于重要讲话对公安队伍倾注的最真实的感情。习近平总书记说，“这些年来，每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动；每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛”，“对那些因公牺牲的同志的家属特别是其中的老年人和未成年子女，要切实安排好、照顾好，让他们感受到党和人民的关怀和全社会的温暖”。这让基层民警禁不住热泪盈眶。总书记对公安队伍倾注了最真实的感情，我们惟有加倍工作，回报关心厚爱。[10:08]
[敬登峰]:我感恩于总书记对公安队伍提出的殷切希望。习近平总书记在讲话中提出，全国公安机关和公安队伍要做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。对党忠诚就是要坚持党对公安工作的绝对领导，要旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠诚履行职责；服务人民就是要牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定的各项工作；执法公正就是要维护社会公平正义，让人民群众在每一起案、事件中都感受到公平正义；纪律严明就是要切实落实全面从严治党治警各项部署要求。[10:11]
[敬登峰]:攀枝花全体公安民警将牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，把重要讲话精神作为统领公安工作的指导思想和根本遵循，不断拓展学习宣传贯彻的深度和广度，推动维护国家安全和社会稳定各项工作措施落到实处、取得实效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。各级公安机关将不断深化学习教育，细化落实措施，营造浓厚氛围，把学习宣传贯彻工作抓得更加有力有效，切实把“四句话、十六字”总要求作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，在攀枝花公安机关高高树立起来、坚决落实下去，争当学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神的排头兵，始终走在前列。[10:16]
[主持人]:作为基层公安机关，攀枝花市公安局如何将习近平总书记系列重要讲话精神贯穿至日常工作中？[10:18]
[敬登峰]:习近平总书记系列重要讲话立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，特别是对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，是攀枝花公安机关的工作标准和行动指南，是激励队伍、深化改革、推动工作的强大思想武器和动力源泉。我们将在四川省公安厅以及攀枝花市委、市政府的坚强领导下，持之以恒地学习好、贯彻好、落实好重要讲话精神，忠实履行职责使命，奋力把攀枝花打造成外地人向往、本地人自豪的平安绿洲、治安高地。[10:20]
[敬登峰]:去年，攀枝花GDP刚过千亿大关，经济稳中向好的压力依然较大，社会新旧矛盾叠加交织，防控化解难度依然较大。综合研判分析，我们清醒地认识到，目前面临的风险挑战依然巨大，维护安全稳定的任务依然艰巨，要结合攀枝花实际，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“一年稳提升、两年大跨越、三年创一流”的思路，提出了争创“三个一流”（建一流队伍、创一流业绩、树一流形象）的工作目标，即通过三年的严管善待，锻造出“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的公安队伍；通过三年的创先争优，打造最美的攀枝花公安名片，使攀枝花公安业绩进入全省一流方阵；通过三年的倾力作为，树立攀枝花公安新形象，使攀枝花公安成为人民群众认可、党委政府满意，上级机关肯定，广大民警认同的优秀警队，让平安攀枝花、法制攀枝花建设再上台阶，为攀枝花全面建成小康社会创建安全稳定的社会环境。[10:24]
[敬登峰]:同时，为实现“三个一流”目标，我们把改革作为推动工作、提质增效的主要方法和措施，推出了“树型发展”改革理念，用群众满意度测评倒逼社会治理能力与水平提升。今年是公安改革的关键之年，时间紧、任务重，我们提出要以开局就攻坚、起步就冲刺的决心与勇气深化公安改革，用钉钉子的的精神啃下改革这块硬骨头，引领攀枝花公安工作转型升级。[10:26]
[主持人]:“树型发展”改革理念有哪些特点？[10:26]
[敬登峰]:随着经济社会的高速发展和进步，我们的勤务模式、警务运行机制已经不能完全适应社会发展的需要；随着社会文明程度的不断提高，人民群众对安全感的现实需求推动公安工作必须以变应变；在互联网高度发达、“大数据”广泛运用的今天，我们传统的警务模式已经不能完全满足警务指挥、治安防控、破案打击、行政管理和服务群众的需要。这些问题一直困扰着攀枝花公安，改革已迫在眉睫。[10:28]
[敬登峰]:“树型发展”理念立足于攀枝花警务运行、民警素质能力、社会治安实际，以“培育改革大树，铸牢平安基石”为目标，以实战指挥体系建设为干；以派出所警务运行机制改革、侦查专业化建设、深化“放管服”改革、“大部门大警种制”改革和辅警管理改革为枝；以各类制度、机制、体系为叶；以执法权力运行机制改革、队伍建设、警务保障机制建设为根，统筹推进13个重点改革项目。[10:31]
[敬登峰]:我们在深刻分析公安各警种业务内涵和外延后发现，现代警务工作各个环节都离不开警务指挥，警务指挥的成效直接影响警务效能和群众满意度，是公安机关的中枢神经。因此，我们牢牢把握住“实战指挥体系”这一中枢，将其作为改革的龙头和核心项目，让其发挥“牵一发动全身”的功能，领跑改革工作全部。[10:34]
[敬登峰]:13个改革项目不是彼此孤立的，都是紧紧围绕提升“实战指挥体系”预知预判预警预防能力、高效快速处置能力来设计，紧紧围绕补齐“实战指挥体系”人力、技术、机制支撑短板来建设。同时，各项目因自身建设的需要，又建立了诸多的工作机制、制度体系，这些工作机制和制度体系又互为补充、相互支撑。从而，形成了一个互融互补、协同发展、整体推进的改革工作态势。这样做是为了避免单项改革成功后，与其他项目难以统一、工作机制“被融合”的现象。从而确保整个公安改革不仅有亮点的打造，更有公安工作的整体效应。[10:38]
[敬登峰]:目前，已建立的70余项配套机制绝大部分落实落地。其中，实战指挥体系建设已有效集成了专业警种数据资源、力量，落实了市县两级专职指挥长；侦查专业化建设的员额主办侦查员制度、三级办案机制落地；特巡警专业化建设所需编制、警力、装备到位，落实了应急快反、武装巡逻、练兵比武等机制；派出所“网格化、全天候”巡防模式落地；执法权力运行机制改革创新推出了案件合议审核制度。[10:40]
[主持人]:攀枝花公安“树型发展”的改革理念推行半年来，取得了什么样的成效？[10:41]
[敬登峰]:随着各项措施的落实落地，改革的成效已初步呈现出来：一是凝聚了警心、提振了士气。全市公安民警投身改革的积极性不断提高，工作激情不断高涨；二是优化了机制，盘活了警力。将原有的65个派出所整合成49个，为一线实战部门和基层派出所充实警力120余名。三是激发了活力、提升了质效。全市刑事发案同比下降39%，破案率同比上升12.4%；未发生重大安全责任事故，各项安保工作平安有序。四是强化了监督、提升了满意度。执法质量实现“四无”目标，群众投诉同比下降55%，全市社会政治稳定、治安大局平稳，人民群众安全感、满意率分别达到97.3%和99.27%。[10:45]
[主持人]:作为基层公安机关，攀枝花公安局将如何忠实履行职责使命，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境？[10:46]
[敬登峰]:一是大力推进风险警务，强化预知预警预防。坚持把前瞻性、预见性置于警务工作的先导地位，突出事前感知、事前防范，不断健全风险排查机制，强化基础数据采集、信息维护更新等预警防范体系，坚决做到各类影响社会平安稳定的因素早发现、早预警、早防范、早处置，坚决守住不发生影响政治安全和政治稳定的重大事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生规模性群体事件、不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和个人极端暴力事件、不发生重特大公安安全监管事故“五条工作底线”。[10:48]
[敬登峰]:二是大力推进网格警务，夯实公安工作根基。坚持把网格化、责任化作为基本警务形态，强化网格力量部署，落实网格巡防机制，健全网格管控责任体系。大力推进重点部位定点武装执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”建设，不断提升社会面防控和重点防控能力，构建全覆盖、立体化治安防控体系。[10:51]
[敬登峰]:三是大力推进专项警务，增强工作针对性实效性。坚持主动出击，把握治安态势，统筹推进“三打击一整治”、“迎盛会、保平安”、“道路交通综合整治”、打击“黄赌毒”专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打严治高压态势，切实以打促防、以打促安。[10:53]
[敬登峰]:四是大力推进实战警务，提升应急处置水平。坚持日常演练与集中演练结合，警种演练与合成演练并举，及时检验警务实战中存在的问题，提升全警应急能力。我们将组织跨区域、大规模、全警种的反恐综合演练和应对各类突发事件的应急快反演练，全面检查和提升反恐防暴应急能力，确保攀枝花公安队伍能够经受任何突发紧急情况考验，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。[10:58]
[主持人]:感谢敬市长。我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。[11:00]
[敬登峰]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。[11:00]