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福建省福州市副市长、公安局长潘东升

[主持人]:广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办的“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”系列网络访谈活动。[10:01]
[主持人]:5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂隆重召开。会前，习近平总书记亲切会见大会代表并发表了重要讲话。请您谈谈学习习近平总书记重要讲话精神的体会。[10:02]
[潘东升]:习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，饱含着对广大公安民警的深切关怀和对人民公安事业的殷切期望，为新时期公安工作和队伍建设指明了前进的方向。特别是习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深刻揭示了公安机关的基本属性和公安队伍的职业特点，是我们党在新形势下加强公安工作的总纲领，是建警治警的总方略、立警从警的座右铭，为我们在新的起点上进一步加强和改进公安队伍建设，着力打造一支党和人民满意的过硬公安队伍提供了科学引领和根本遵循。[10:05]
[潘东升]:福州是习近平总书记曾经长期工作过的地方。作为福州的民警，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持行动上的坚定，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。我们要切实增强“四个意识”，把对党绝对忠诚作为第一位的要求融入血脉、刻入灵魂，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，永远做党和人民的忠诚卫士。[10:09]
[主持人]:福州市公安局在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神方面有哪些举措？[10:10]
[潘东升]:福州市公安局党委迅速召开理论中心组学习扩大会议，交流学习体会，研究深入学习贯彻落实意见。要求认真制订学习计划，采取理论中心组学习、集中培训、专题研讨等形式，组织广大民警学习习近平总书记重要讲话精神特别是“四句话、十六字”总要求。要联系实际学，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展向廖俊波同志学习、“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，切实把“四句话、十六字”总要求铭刻在每一位民警的心中。要营造氛围学，在全市公安机关深入开展向公安英模和立功集体学习实践活动，掀起“学英模、创先进、走前列”热潮，弘扬主旋律，唱响正气歌，营造创先争优的浓厚气围。[10:15]
[主持人]:请您结合当前公安中心工作和队伍建设实际，谈谈怎样将“四句话、十六字”总要求贯彻落实到具体工作中。[10:15]
[潘东升]:今年，金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛（下称“三合一”会议）已经在福州召开，金砖国家领导人第九次会晤将在厦门召开。同时，福州正在全面推进生态文明示范区、21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易区、福州新区、自主创新示范区“五区叠加”战略发展，福州公安保卫工作任务艰巨繁重。当前，我们已经圆满完成了“三合一”会议安保任务。深入贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求，就是要牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以党的十九大安保为主线，统筹推进各项公安工作和队伍建设，持续夯实公安基层基础、持续提升打防效能、持续提升服务民生能力、持续提升队伍核心战斗力，确保省会平安稳定。[10:18]
[潘东升]:福州市公安局党委高度重视基层基础工作，通过改革创新、加大科技投入、推动高等级派出所建设、推广“五微”防控模式、推进立体化巡逻防控机制等手段，向科技、向基础、向机制要警力。通过深化社区警务战略，主动融入全市网格化管理工作，健全完善社区警务工作平台，配齐配强社区民警，配齐配强警务装备，全面加强基础信息采集工作。当前，我国正处于经济转型、社会转轨的特殊时期，如何构建“打防管控”四位一体、全面覆盖网上网下的社会治安防控体系，是公安机关面临的崭新课题。在持续提升创新社会综合治理水平方面，福州公安正在做好四项工作，即集中火力“打”、综合施策“防”、全警动员“管”、提前介入“控”。[10:22]
[潘东升]:集中火力“打”，即抓刑案攻坚，依托专项行动，紧紧围绕群众关注的突出治安问题，建立每半月一次的警情分析研判视频调度会机制，积极探索合成作战模式，重点打击八类暴力案件和现行刑事案件。综合施策“防”，即加强矛盾纠纷排查化解和社会治安乱点整治，积极构建群防群治防线。全警动员“管”，即开展公共安全风险预测预警预防，持续推进道路交通安全综合整治“三年提升工程”，推进重大火灾隐患分级整治工作，积极探索创新房屋地址管理标准化模式，依托互联网终端推出二维码门牌管理功能，实现出租房屋和流动人口信息从“走访排摸”向“自主申报”转变。提前介入“控”，即对于社会治安清查中发现的各种苗头性、倾向性问题，不等不靠、主动介入，安排专门警力，全程跟踪、及时预警，尽可能将矛盾纠纷稳控在当地、遏制在萌芽，防止案（事）件扩大化。[10:26]
[潘东升]:近年来，我们把服务“五区叠加”建设和“软环境招商”作为重心，持续提升服务民生能力。进一步深化户籍、出入境、消防、交管、治安等领域行政管理制度改革，推行《全市公安机关服务窗口全面推行“无否决权”工作机制的意见》，建立完善交警、消防、治安、出入境等窗口服务标准；进一步深化“放管服”改革，推进“互联网+公安政务服务”，解决好服务群众“最后一公里”问题，扩大改革的受益面，增强人民群众的获得感和舒适度；进一步分解落实公安部支持福建自贸区福州片区建设的相关政策，积极主动对接经济发展重点项目，围绕招商引资、园区开发、项目建设、企业生产，制定出台服务管理措施，营造软环境。[10:31]
[主持人]:福州市公安局是如何全面加强纪律作风建设的？[10:31]
[潘东升]:公安机关是党和人民的“刀把子”，要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。公安机关必须坚持开展队伍忠诚教育，牢牢把握“筑警魂”这个根本点，旗帜鲜明地讲政治。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。全市公安机关要切实把增强“四个意识”作为民警教育培训的首要内容，作为公安机关领导班子建设的首要任务，推动公安队伍把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。[10:34]
[潘东升]:福州公安正着力构建大监督格局，以解决突出问题为突破口和主抓手，通过整合监督力量，制定加强公安内部监督协作实施意见，着力推动管警治警严紧硬。我们严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强民警严守政治纪律和政治规矩的自觉性、坚定性。制定出台了《福州市公安局派出所教导员工作规范》，推动落实教导员担任支部书记，强化基层党组织建设主体责任，实现“抓党建带队建，以队建促工作”。[10:39]
[潘东升]:在加强从严治警的同时，注重做好从优待警工作。巩固派出所场所建设成果，确保基层派出所“两个基本”条件明显提高。积极协调推动有条件的县（市）区局启动民警大病保险，解决民警后顾之忧。构建“十、百、千、万”民警心理健康防护体系，进一步完善民警心理健康服务和工作办公场所等硬件建设。抓好《福州市公安局关于强化在一线考察干部工作的实施细则（试行）》的落实落地，树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，激发广大公安民警忠诚履职、敢于担当、激情创业的积极性、主动性和创造性。[10:41]
[主持人]:请介绍一下福州市公安局在推进公正执法方面的工作。[10:42]
[潘东升]:公正规范执法是提升公安机关公信力的内驱动力，福州公安认真贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，紧紧抓住人民群众反映强烈的执法突出问题，全面部署、持续开展执法规范化建设。通过健全执法标准规范，建立贴近实战的类案证据指引规则，健全常见治安行政案件裁量权基准，破解取证标准、量罚标准不统一的难题。健全执法监督体系，推行警情质量全流程管理，落实警情一个端口录入、一条通道流转、一个闭环处置要求，破解有警不接、有案不受、立案不查等难题。全面推行法制员派驻制，抓好刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”制度的执行。总结执法办案积分制试点经验，出台县级公安机关执法办案积分制实施意见，修订完善《全市公安机关执法质量奖惩工作规定》，构建以“想办案、多办案、办好案、能办案”为导向的执法考评体系。[10:47]
[潘东升]:接下来，福州市公安民警将牢记习近平总书记对公安队伍的褒奖厚爱、对公安工作的期望嘱托，认真贯彻落实全国公安厅局长座谈会精神，坚定不移地将司法体制改革推向深入。主动把握“五区叠加”新机遇，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，以全面深化公安改革为动力，以推进社会治理创新为载体，以提升公众安全感为目标，通过补短板、强整合、建机制、提效能，创新做强公安主业，不断夯实基础根基，打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福州作出积极贡献，以维护社会安全稳定的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。[10:50]
[主持人]:感谢潘市长。我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。[10:51]
[潘东升]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。[10:51]