北京市公安局通州分局
广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由人民网、市公安局办公室新闻中心主办的“首都公安改革”系列网络访谈活动。我们本期邀请到的嘉宾是北京市通州区副区长、公安分局局长朱益军，欢迎您。
主持人好，各位网民朋友大家好。
近年来，公安部、北京市公安局党委对全面深化公安改革作出了重大部署。通州现在是城市中的“网红”，也是我们最关心的分局，那么通州如何落实、取得哪些成就，朱区长能不能简要的为我们介绍一下。
谢谢你对通州公安工作发展的关注支持。近年来，按照公安部、市局整体部署，我们立足城市副中心建设的战略定位，坚持“四个第一”理念，将改革创新贯穿公安工作方方面面，不断深化理念思路、机制体制、方法手段创新，打击破案数量逐年增长，命案破案率连续四年保持100%，群众安全感、满意度逐年稳步提升，在市局执法质量考评中始终名列前茅，2016年被评为“示范单位”，今年荣获“全国优秀公安局”称号。
改革必须有观念的突破。中央将北京城市副中心建设提升到了前所未有的新高度，明确提出“三个示范区”的定位，给公安工作提出了新的标准要求。与此同时，全区大拆大建、市级机关搬迁、新型违法犯罪等新情况、新问题接踵而至。对此，分局党委提出了“强意识、增能力、快推进、严作风”的总体思路。强意识，即，进一步增强全警“副中心警察”意识，切实增强大局意识、担当意识、敏感意识、协作意识，做到凡事多看一步、遇事多跨一步、工作多伸一把手。增能力，即，迅速提升执法办案能力、执法处置能力、群众工作能力、服务大局能力，努力与副中心定位要求相匹配。快推进，即，大力践行“马上就办”的工作作风，快马加鞭推进十九大安保、服务发展、副中心警务和队伍建设等重点工作。严作风，即，严肃纪律、严管厚爱、严责问效、严树形象，锤炼过硬的副中心警察作风。
真是有理念、有思路、有成效。正如您所讲，通州正处在历史发展战略转折点，我们公安机关是如何服务保障的？
刚刚过去的两年是副中心改革发展任务最重的两年，规划与建设，疏解整治与转型升级，蓝天保卫与创城工作，棚户区改造与安全稳定，各种大事急事交织叠加。近年来，我们主动融入、主动作为、主动担当，在不断深化“平安行动”的基础上，立足党的十九大安保，按照区委政法委整体部署，自主开展以“查、整、打、服”为主要内容的“金盾”行动，营造良好社会治安环境。
一是在“查”上下功夫。面对全区有史以来历时最长、规模最大的拆迁拆违和城市建设，聚焦潞城棚改、环球影城建设等区域发展遇到的矛盾问题和风险隐患，深入开展不稳定因素排查化解，加强法制宣传教育，旗帜鲜明地维护了全区稳定、确保了工程顺利进行。
二是在“整”上下力气。着眼黄赌等治安问题、黑车扰序等秩序问题、火灾事故等安全隐患、出租房屋等薄弱环节，开展多个波次战役，强化常态治理和集中攻坚，2016年黄、赌、黑车、盗销自行车四类警情同比分别下降38.7%、31.8%、79.1%、3.9%；今年以来，四类违法人员拘留人数全市名列前茅，火警同比下降30.5%。
三是在“打”上下狠手。坚持把群众满意作为第一追求，强化打击这一主责主业，出台了多人聚集警情处置规范，成立了五支侵财专业打击队，围绕涉恶、经济、毒品、两盗、两抢、涉枪等突出违法犯罪主动出击、常打不懈。今年以来刑拘、治拘、破现案数量同比分别上升8.2%、49.1%和82.5%。同时，坚持打防结合，进一步深化立体化社会治安防控体系建设，加强群防群治力量发动，采取政府购买服务的方式，引进企业、社会组织参与社会治理，全区街头发案和社区可防性案件同比分别下降12.3%和9.1%。
四是在“服”上下心思。积极争取支持，成为全市唯一的出入境部分业务受理权限下放和“24小时自助服务厅”“双试点”单位；紧扣民本民生，连续停休、加班加点，全面做好了居住证办理工作；深化“一村一警”工作，机关和职能部门530名警力深入农村、解决问题，广大市民纷纷点赞。
下一步，分局将立足党的十九大安保，以“金盾”行动为载体，把民意舆情作为专项行动的风向标，把焦点难点作为打击整治的着力点，把隐患问题作为排查整改的关键点，以“细致、精致、极致”的标准，全方位强化打防管控各项措施，坚决打赢十九大安保攻坚战、冲刺战！
据我们了解，通州分局正在着力打造国际一流警务，请您介绍下在这方面有哪些进展和成绩。
面对建设城市副中心“千年大计”，副市长、市公安局局长王小洪提出“用最先进理念，打造国际一流警务”，组织成立了其任组长的副中心警务建设领导小组和工作专班。作为属地公安机关，我们始终从大局出发，立足长远发展，全面推动公安工作改革创新，更好地为城市副中心建设保驾护航。
一是主动谋划，具有国际水准的警务规划初步形成。初步研提了一流警务的“六方面内涵”：一流担当警务、一流平安警务、一流智慧警务、一流高效警务、一流优质警务、一流过硬警务，和“八个最”：思想意识最先进、警力部署最合理、工作机制最完善、治安秩序最优良、科技布控最严密、执法执勤最规范、警务保障最有力、形象素质最过硬的目标。在市局和区委、区政府的帮助指导下，研究制定了机构编制、科技建设、法制保障等七个专项规划，为警务工作奠定了基础。
二是基建先行，警务基础建设工作取得阶段进展。制定完成了《通州区警务基础建设专项规划》，成为全市层面的17个专项规划之一，目前涉及副中心155平方公里的25个项目已基本落地，明年将开工建设。特别是行政办公区警务中心项目，作为行政办公区重要配套设施之一，施工手续已经完成“一会两函”，正在招标代理。
三是先行先试，系列警务创新在副中心落地生根。加强请示沟通，辖区31条公交线路率先配备乘务管理员1492名；将反恐标准需求提前融入行政办公区、文化旅游区规划设计建设之中；烟花禁放、车辆限行、房屋租赁管理和户口审批等系列警务创新取得突破。
四是聚焦重点，全力做好行政办公区安保工作。18名优秀干部民警到政治中心区轮岗培训，安保力量临时驻地10月底前完成改造，行政办公区勤务运行、反恐防恐等7个安保方案初步成型，构建了立体化、闭环式的安保模式，为行政办公区安保奠定坚实基础。
随着市级党政机关搬迁节点的日益临近，我们将把握机遇，抓紧抓好行政办公区警务安保工作落实，抓紧抓好副中心警务科技建设，抓紧抓好社会面秩序整治，抓紧抓好警务基础设施建设和保障工作，向着“走前列、创一流”的目标不懈努力。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，市公安局也把大数据警务作为公安改革的重要组成部分，通州在这方面有哪些举措和成效？
我们始终把科技作为重大引擎，借助城市副中心“智慧城市”建设大势，把现代科技手段与传统公安工作有机融合，把科技信息化贯穿警务工作方方面面，科技项目多点开花。
一是树立大科技思维，科学规划统筹推进。着眼一流目标，研究制定了《警务科技信息化“十三五”规划》、《副中心警务基础科技建设规划》和系列专项规划。同时，借助公安部三所、移动、联通公司等外脑，建立社会公安科技专家库，加强多方合作、人才培养。
二是打造大视频警务，增强治安掌控能力。坚持四级共建、全面整合，区政府累计投入3.7亿元，完成了视频前三期建设，建设平台54个，监控点位2755个，组建了区、镇两级850余人的专业视频巡控队伍，总结推广实时巡检、接力跟踪以及“筛、设、撒、树”4S工作法，最大限度发挥“人机结合”效能，今年以来，协助抓获各类违法犯罪人员1298名。
三是强化大数据理念，警务工作精准升级。着眼动态开放环境下特定人员、手机、车辆的搜集掌握、识别预警和快反处置，加强人像大数据建设，搭建了智能人像比对平台；加强手机大数据建设，完成了WIFI围栏布建和无线审计系统安装；加强车辆大数据建设，在主要城区建设天网卡口点位40个，并与全国最大的智能停车公司合作。今年以来，通过大数据警务，比对抓获违法犯罪人员776名，协助破获白某系列抢劫等重大案件41起。
下一步，我们将借助入围全国“雪亮工程”建设示范城市有利契机，投资10.8亿元，强化大图像四期建设，全力打造“一域、三圈、百线、千点” 的通州模式，全面加强车辆卡口、人脸识别、WIFI围栏等系统建设，年底前完成探头安装，全面提升公安工作核心战斗力和竞争力。
真是硕果累累。接下来，请您为我们简要介绍通州分局在公安改革方面的其他情况？
在机构编制方面。按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的原则，在市局改革办、政治部的牵头论证下，初步形成关于深化通州区公安警务体制机制改革的工作意见，切实盘活了警力、优化了布局。
在基层基础方面。把“两队一室”派出所改革作为战略支撑，成立社区警务队67个，社区民警从237人增加到704人，社区网格由221个增加到589个，30个7×24小时社区警务室全面启用，进一步织密了防控网络，8月份以来，入室盗窃立案同比下降24.6%，《通州时讯》等媒体专题刊载。
在规范执法方面。2015年，除试点单位海淀分局外，率先启动执法办案管理中心，累计协助办理刑事案件839起，同步建设面积达2400余平米的大型赃证物集中管理中心，实现了一站管理、减负基层、集约用警、安全高效。在此基础上，加强基层所队案管组建设，强化执法活动全方位、全流程、封闭式管理。今年以来，批准逮捕率和移送起诉率同比分别上升36%和33%，实现了“双提升”，走在全市前列。
在能力建设方面。开展“大比武”，建立完善“三学”“三岗”“三堂” “三级演练”机制，落实岗位练兵学、以老带新学、以战代训学“三学”机制，强化带班领导岗前叮嘱、岗中检查、岗后点评“三岗”措施，丰富法制大讲堂、领导干部上讲堂、业务骨干开讲堂“三堂”培训学习，强化市局综合演练、分局拉动演练、派出所专项演练“三级演练”，目前，已开展8节课的领导干部上讲堂和60余名业务骨干开讲堂，两次组织全警考核抽测、全局排名，全面提升执法能力水平。
在队伍管理方面。建立“严训深学、严管厚爱、严责问效”三严机制，持续开展纪律作风专项整顿，各警种、各岗位、文职辅警全部参与、不留死角；坚持多样化爱警，申请公租房解决无房民警住房问题，将专业体检机构请进门提供“一站式”体检服务，切实把爱警做到了民警心坎上；完善战区责任、环节责任、岗位责任层级责任制，确保措施到岗、责任到人、执行到位。
下一步，我们始终坚持改革强警战略不动摇，持续开展“抓落地、推成果、促安保、惠民生”主题实践活动，倒排工期、倒逼推进，确保各项改革落地生根、开花结果，为党的十九大安保提供坚实保障。
感谢朱区长。我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。
谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。
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