第四届基层党建案例创新
第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式将于今日9:00开始直播，欢迎网友准时收看。
尊敬的冯俊副主任，尊敬的高世琦副会长，尊敬的王一彪副总编辑，各位领导、各位来宾、各位同志们，大家上午好！欢迎各位出席第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式。
为深入学习贯彻习近平新时代党建思想和党中央关于全面从严治党的重大战略部署，总结交流和宣传党的十八大以来基层党建的创新做法和成功经验，中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报社和组织人事报社，自2015年起，以“全面从严治党在基层实践”为主题，面向全国开展了第四届全国基层党建创新案例征集评选活动。活动开展得到了各级基层党组织的高度关注和积极参与，取得了良好的效果。
今天，我们在这里举行第四届全国基层党建创新案例征集评选活动的颁奖仪式，并将就基层党建工作开展深入交流。
首先，为大家介绍出席论坛的各位领导和专家，他们是：中央党史研究室副主任冯俊，全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦，人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪，中央直属机关工委委员、组织部部长付咏中，中央组织部办公厅副巡视员、部新闻办主任叶延禄，中央组织部党建读物出版社总编辑张阳升，全国党建研究会顾问、原副会长、中央党校教授卢先福，中直工委《中直党建》杂志社社长陈东岗，人民日报社机关党委常务副书记陈国华，国家工商总局非公党建工作领导小组副组长、个体私营经济监管司副司长韩旭，中央党史研究室第三研究部副主任张士义，求是杂志社《红旗文摘》总编辑张西立。
来自主办单位的领导有：中国浦东干部学院常务副院长周仲飞，中国浦东干部学院院务委员、科研部主任刘靖北，人民网总裁叶蓁蓁，人民网副总编辑罗华，中国组织人事报社社长张宝忠，组织人事报总编辑李微。
出席今天会议的还有来自各获奖单位的代表以及其他有关部门的嘉宾。还有我们的媒体同行，在此，请允许我代表主办方对各位领导、来宾和同志们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！接下来我们有请人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪致辞。大家欢迎。
尊敬的冯俊副主任、高世琦副会长、卢先福教授，尊敬的各位领导、各位同志、朋友们，大家早上好！
一元复始，万象更新。2018年元旦刚过，由中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报社、组织人事报共同举办的第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式今天在这里举行，确实是一件很有意义的事情。
首先，我代表人民日报社和各活动主办方，对各位领导、各位专家、各位来宾的到来表示热烈欢迎，向荣获最佳案例和优秀案例的单位表示衷心祝贺，向支持本次活动的所有部门和单位表示诚挚感谢！
本根不摇，则枝叶茂荣。习近平总书记多次强调，“基层工作很重要，基层不牢，地动山摇。”党的十八大以来，广大基层党组织深入贯彻党要管党、全面从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础工作，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，这些都是我们党高度重视基层党建工作的生动体现。全国基层党建创新典型案例征集活动，作为贯彻落实党中央要求、推动基层党建创新而推出的有效举措，自2009年起已连续举办四届，影响力不断扩大。本届活动征集到2000多个富有特色并经过基层实践检验的鲜活案例，生动记录了党的十八大以来全面从严治党在基层的最新成果，主要有这样几个特点：一是集中反映了全面加强党的领导的新进展。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。此次党建创新典型案例征集活动，集纳了一大批基层党组织通过强化政治引领，推动所在地区和领域在经济社会发展、社会综合治理、抓党建促脱贫攻坚等方面的创新案例，集中反映了十八大以来各地基层党组织不断增强党的意识，全面加强党的领导，着力提升管党治党能力，确保党始终成为坚强领导核心的生动局面。
二是充分展示了全面从严治党在基层的新成效。此次党建创新典型案例征集活动，坚持以习近平总书记对推动全面从严治党向基层延伸、加强基层党组织建设作出的一系列重要指示精神为指导，重点以“全面从严治党在基层实践”为主题，推介了一大批在解决基层党组织功能弱化，党的意识、党员意识淡薄问题以及推进党的基层组织设置和活动方式创新等方面的典型做法。许多创新案例坚持“群众在哪里、党员在哪里、党建工作重点就在哪里”的工作思路，在加强基层党组织带动队伍建设、抓好党员经常性教育等方面进行开拓创新，确保党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
三是充分体现了各地基层党组织强烈的问题意识。此次征集到的很多案例，树立大抓基层的鲜明导向，突出问题意识、抓住关键环节，围绕基层党组织创新主题，把解决实际问题作为创新的重点，紧扣实际谋划实施，着重在抓基层、打基础、补短板上下功夫。通过申报的案例可以看出，发现问题、解决问题正日益成为各地党组织和党员干部的自觉行动，广大基层党组织经受考验、破解难题的意识和能力不断提升，确保基层党组织建设始终保持旺盛的创造活力。整个环境也大大变化，我们的工作更加能集中地更好地服务好党员、服务好基层群众，这种生动的局面与二十多年前确实形成了鲜明的对照。
党的十九大胜利召开，为我们开启了新征程。十九大报告把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，并与时俱进提出了新时代党的建设总要求和重点任务，为推进党的建设规划了总方向和路线图。特别是，提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是十九大对基层组织建设提出的新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了重要遵循。九层之台，起于累土。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕提升组织力、突出政治功能来做好工作，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，一刻不停地推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。
人民网作为网上的人民日报，我们始终坚持以传播党的理论和路线方针政策为工作导向，努力通过党建宣传服务各级基层党组织和广大党员干部群众。人民日报编委会高度重视人民网的建设和发展，明确提出要“做最好内容的网站，做最好服务的平台”。近年来，人民网陆续推出“学习路上”专栏、全国党建云平台系统、“学习微平台”微信号等党建宣传载体，在党的理论宣传、典型经验展示、基层党组织服务等方面发挥了积极作用。同时我们主动深入基层，在宣传基层党建创新实践成果方面也作出了我们的努力。新时代新征程，新气象新作为。人民网作为活动主办方之一，我们有责任为推进基层党建创新贡献我们的力量。
我们将继续与各方面进行合作，努力做好以下四方面工作：第一，拓展党建宣传新渠道，为基层党建创新传递更多正能量。党网姓党，必须做好党建宣传主业。我们将进一步增强“四个意识”，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，引导基层党组织始终坚守战斗堡垒的政治定位，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层，转化为广大党员适应新时代要求、为新时代做贡献的思想自觉和行动自觉。
第二，搭建党群沟通新平台，为基层党建创新凝聚广泛共识。党网姓党，必须强化服务基层党组织、服务广大党员和群众的政治责任。新时代的党建工作既要面对面，也需要键对键。我们将充分发挥人民网的资源优势，畅通各级党组织了解社情民意的渠道，畅通党员、群众反映问题提出意见建议的渠道，搭建让基层党组织和广大党员、群众信赖的沟通平台，进一步营造有利于推进党建创新的浓厚氛围。
第三，传播党建探索新经验，为基层党建创新培育文化沃土。任何创新，都需要有敢为人先的精神，都需要有敢作敢为的勇气，培育有利于创新的社会文化条件。党网姓党，必须在推进党建创新方面有更大的作为。我们将深入宣传党中央关于加强党的建设的各项举措，及时报道各地推进基层党建创新的成功经验，推出更多在基层领域既踏实工作又大胆开拓的先进典型，为基层党建创新培育更深厚更肥沃的土壤。
第四，打造党建工作新载体，为基层党建创新提供更广阔的舞台。互联网的迅猛发展为我们创造了一个可以链接一切的可能，也为新时代的党建工作打开了更为广阔的空间。党网姓党，就必须始终坚持与时俱进，充分发挥新媒体的平台优势，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等新载体，激发创造活力，引导广大基层党组织推进学习形式创新、活动方式创新、组织管理创新、工作思路创新等等，切实增强基层党建工作的吸引力、感染力、号召力。
全面从严治党永远在路上。希望本届论坛继续发挥品牌力量，深入交流党建创新经验，为把基层党建工作思路、制度和举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展，提供更多新的思想火花。 最后，预祝论坛取得圆满成功，谢谢大家。
谢谢王总的致辞。新时代新征程新气象新作为，接下来按照王总的指示，继续传播好党建创新的新经验，搭建好党建工作的新载体，在这里我们还要和各位一起携手共同努力。接下来有请中国浦东干部学院常务副院长周仲飞致辞，并介绍第四届全国基层党建创新案例征集评选活动的有关情况。
尊敬的王总编辑、冯主任、高会长，尊敬的各位领导、各位代表、各位来宾，大家上午好！
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结交流党的十八大以来基层党建的经验，推动全面从严治党向纵深发展，今天我们在这里举办第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式。首先，请允许我代表中国浦东干部学院，代表主办单位对各位领导、各位专家、各位代表和嘉宾的到来表示衷心的感谢！对案例获奖单位表示热烈的祝贺！
自2009年9月起，中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报社和组织人事报社联合在全国开展“基层党建创新案例征集评选活动”，至今已经开展了四届。中国浦东干部学院前三届是在冯院长的领导下开展的，今天日子很特别，刚才我和冯院长还碰了头，今天的日子是冯院长离开中国浦东干部学院两年整，也是我就任浦东干部学院整整两年时间，我是2016年1月6号到任的。
在中组部和全国党建研究会指导下，在各级组织部门和基层党组织支持下，历届活动都取得圆满成功，得到社会各界广泛好评。赵乐际同志也就活动作出批示，给予充分肯定。2015年11月20日，以“全面从严治党的基层实践”为主题的第四届基层党建创新案例征集评选活动在这里正式启动，活动启动以来，得到了全国广大基层党组织的广泛关注和积极参与，先后提报案例2000多个，主办单位将征集到的案例进行初选并整理后，在人民网·中国共产党新闻网专门开辟专页，进行宣传展示，供各个基层党组织和广大党员交流借鉴。
2017年6月，中国浦东干部学院组织专家，从经过初核展示的近500个案例中评选出理想信念教育创新、严肃党内组织生活、互联网+党建、落实党建工作责任制、党建促脱贫攻坚等10个方面的200个案例，在人民网专题页面进行公示和展示。此后又邀请中组部、中央党校、中央党史研究室、求是杂志社、全国党建研究会等单位有关专家，按照真实性、创新性、实效性、典型性的标准，对这200个候选案例进行复评，最终30个最佳案例和70个优秀案例脱颖而出。这些获奖案例都紧紧围绕全面从严治党这个主线，突出基层党建实践创新这个重点，比较全面地反映了党的十八大以来全面从严治党在基层实践的成效和基层党建工作质量的提高。
党的十九大报告着眼党所处的历史方位和所肩负的神圣历史使命，对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计、战略部署，高瞻远瞩地提出了新时代党的建设总要求，为包括基层党建在内的新时代党的建设提供了根本遵循。在不久前召开的全国组织部长会议上，陈希部长对基层党建工作进行了部署，提出要坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。为贯彻党的十九大精神和全国组织部长会议的工作部署，配合即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们还将以提高基层组织的组织力为重点，开展第五届全国基层党建创新案例征集评选活动，希望继续得到各地组织部门、广大基层党组织和各位专家学者及媒体界朋友的支持，也欢迎大家提出宝贵意见。我们一定认真总结经验，努力把基层创造的典型案例宣传好、研究好，同大家一道，为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党要求在基层落地生根，推动基层党组织全面进步、全面过硬作出新的贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！
谢谢周院长，刚才周院长也简单回顾了我们的论坛已经连续举办了四届，今天是小寒，寒来暑往，真的很快，我们从2009年到今天已经连续过了八年，这八年我们和中国浦东干部学院和中国组织人事报社和组织人事报一起在努力地充分地挖掘基层党建创新经验，也的确发现了很多典型的案例。接下来我们有请中国组织人事报社社长张宝忠宣读第四届全国基层党建创新案例的获奖名单。有请。
尊敬的王董事长、冯主任、高秘书长，各位领导，为深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记关于党的建设的重要思想，总结交流和宣传十八大以来基层党组织贯彻中央全面从严治党的要求和创新做法和成功经验，中国浦东干部学院、人民网·中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社自2015年12月起，以“全面从严治党在基层的实践”为主题，面向全国开展第四届基层党建创新案例征集评选，经过网上展示、网上公示、初评、复评和终评等环节，最后评出全国基层党建创新最佳案例和优秀案例共100个，其中最佳案例30个，优秀案例70个，现在由我来宣布获奖名单，请看大屏幕。
获得优秀案例的单位为：中共长沙市岳麓区委组织部、国网吉林省电力有限公司吉林供电公司、中共鄂尔多斯市委组织部、中共湖南省衡阳市委组织部党员教育中心、中共上海市徐汇区龙华街道党工委、中共陇西县委组织部、上海飞机制造有限公司党委、中共唐河县委、中共玛沁县委组织部、中共河南省鑫山实业发展有限公司委员会、中共上海市浦东新区洋泾街道工作委员会、辽宁省盘锦高新技术产业开发区、中共平泉市委、中共中国石油新疆油田公司委员会、晋煤集团成庄矿党委、中共安徽滁州市委组织部、中共连云港赣榆区委组织部、中共嘉善县委组织部、国网浙江省电力有限公司杭州供电公司、中共贵州省凤冈县委等共70家获奖单位，更多获奖单位名单请上人民网·中国共产党新闻网查看。
获得最佳案例的单位为：中共贵阳市委组织部、中共宁德市委组织部、中共潍坊市委组织部、中共潍坊市委党校，中共浙江省台州市黄岩区委组织部、中共上海市黄埔区瑞金二路街道党工委、红豆集团有限公司党委、中共上海市长宁区华阳路街道党工委、中共青岛市委组织部、中共漳州市委组织部、中共青州市委、中共长沙县委、重庆市工商行政管理局涪陵区分局、中共德兴市委、中共昆山市委组织部、中共石泉县委组织部、中共泗阳县委组织部、中共上海市浦东新区沪东新村街道党工委、中共长兴县委、中共丹阳市委组织部、中共玉林市委组织部、国网上海市电力公司、中共牡丹江市委组织部、中国信达资产管理股份有限公司、中共深圳市罗湖区委组织部、中共铜仁市委组织部、中共武汉市新洲区委组织部、九一金融信息服务（北京）有限公司、中国南方电网有限责任公司、中共金沙县委组织部、中共温州市瓯海区委组织部等共30家单位。 恭喜以上获奖单位。
感谢张社长。接下来我们进行颁奖仪式，我们将请与会的领导和嘉宾为第四届全国基层党建创新案例的优秀案例和最佳案例获奖单位颁发获奖证书和奖杯。首先颁发的是全国基层党建创新奖的优秀案例奖。有请第一组获奖案例代表上台。有请颁奖嘉宾：人民网副总编辑罗华、中国浦东干部学院院务委员、科研部主任刘靖北为获得基层党建创新优秀案例单位的代表颁发证书和奖杯。有请各位合影留念。祝贺以上获奖单位。谢谢。
下面请第二组优秀案例的获奖代表上台，有请颁奖嘉宾：中央党史研究室第三研究部副主任张士义、求是杂志社《红旗文摘》总编辑张西立为第二组颁奖。 祝贺以上获奖单位，请合影留念。
接下来有请第三组获奖代表上台。有请人民日报社机关党委常务副书记陈国华，中国组织人事报社社长张宝忠为第三组案例代表颁奖。祝贺以上获奖单位，请合影留念。
下面有请第四组获奖单位上台。有请颁奖嘉宾：国家工商总局非公党建工作领导小组副组长、个体私营经济监管司正司级副司长韩旭，组织人事报总编辑李微为第四组获奖单位颁奖。
祝贺以上获奖单位，请合影留念。
接下来有请第五组获奖代表上台：有请颁奖嘉宾：中央组织部党建读物出版社总编辑张阳升，中直工委《中直党建》杂志社社长陈东岗为获奖单位颁奖。 祝贺，请合影留念。
接下来有请第六组获奖代表上台。颁奖嘉宾：中国浦东干部学院常务副院长周仲飞，人民网总裁叶蓁蓁。有请。 请大家合影留念，再一次对以上获奖单位表示祝贺！
接下来，要颁发的是第四届全国基层党建创新最佳案例。首先请获得最佳案例奖的第一组代表上台领奖。有请中央组织部办公厅副巡视员、部新闻办主任叶延禄，全国党建研究会顾问、原副会长、中央党校教授卢先福上台为获奖单位颁发证书和奖杯。请大家合影留念。下面请第二组获奖代表上台领奖。有请全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦，中央直属机关工委委员、组织部部长付咏中为获奖单位颁奖。请大家合影留念。有请第三组获奖代表上台领奖。有请中央党史研究室副主任冯俊，人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪为获奖单位颁奖。请大家合影留念。让我们再次向以上获奖单位表示祝贺！
今天我们100家案例单位，其中30家最佳案例奖，70家优秀案例奖全部到会，并且到会的嘉宾都是各地各部门各单位的党建工作主要负责人。接下来的时间包括今天下午的论坛，各位将就基层党建工作创新展开深入交流和研讨，也让我们非常期待。接下来让我们有请中央党史研究室副主任冯俊讲话。
尊敬的王一彪副总编、高世琦副会长，各位领导、同志们、朋友们，大家上午好！很高兴能来参加“第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式”。由中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报和组织人事报共同组织的“全国基层党建论坛暨基层党建创新典型案例评选”工作已经走过了九个年头，举办了四届。很荣幸，我作为参与者和亲历者，与今天在场的人民网副总编孙海峰、中国浦东干部学院院务委员刘靖北教授一样参与了全部四届的论坛和典型案例奖仪式，见证了全国基层党建工作的发展。在此我要向人民日报及人民网的各主办单位、向中国党建学会和各位专家学者坚持不懈、持之以恒地关注和推动基层党建工作表示由衷的敬意和感谢。同时也向这次评选出基层党建创新的30个最佳案例、70个优秀案例的各个获奖单位表示衷心的祝贺！
正当全国上下全面贯彻落实党的十九大精神之时，我们总结过去几年基层党建工作，评选出基层党建创新的最佳和优秀案例，有着特别的意义。我们深刻体会到，深入学习领会、全面贯彻落实十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，是我们做好基层党建创新案例的评选工作、进一步推动基层党建创新的政治保证。
习近平总书记在十九大报告中指出，十八大以来的五年是极不平凡的五年，党和国家的事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。这些历史性成就和变革毫无疑问包括党的建设伟大工程、全面从严治党和基层党建工作方面取得的成就和发生的变革。十八大以来的五年，全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。我们前后四届评选活动从数万个案例中评选出来的几百个最佳和优秀典型案例正是从党的建设伟大工程和全面从严治党的实践中来的，同时又是党的建设和全面从严治党伟大成就的缩影。
习近平总书记说，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的建设的思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“八个明确”中讲党的建设的分量最重，“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。”坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略中的一头一尾都是讲党的建设的，（一）坚持党对一切工作的领导，（十四）坚持全面从严治党。习近平总书记还提出要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。
习近平总书记在十九大报告中提出的“新时代党的建设总要求”，这是党建理论的一大创新。216字的“党的建设总要求” 提出了“两个坚持”的根本方针即“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”；“四个以”的工作思路即“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”；“6+1或5+2”的工作布局即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”；“一项迫切任务或基本要求”是“不断提高党的建设质量”；“五句话”的总目标是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这五句话就是对执政党性质的规定。这个总要求是中国特色社会主义新时代全面从严治党的纲领性要求，具有鲜明时代特征，反映了历史发展趋势，是我们今后一个时期建设伟大工程的基本遵循。
在党的十九届一中全会的讲话中，习近平总书记指出：“党的十九大总结我们坚持党的领导、加强党的建设的新鲜经验，明确提出了新时代党的建设总要求。这个总要求不是空洞的、抽象的、说教的，而是来自加强党的建设、推进全面从严治党的现实需要，来自解决党内存在的突出矛盾和问题的现实需要，来自保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的现实需要，来自永葆党的性质和宗旨、保持党同人民群众的血肉联系的现实需要，来自坚持党的执政地位、提高党的执政能力、扩大党的执政基础的现实需要。”习近平总书记用这“五个现实需要”说明了“新时代党的建设总要求”的重大现实意义。而我们评选出来的基层党建创新典型案例就是对于这些重大现实意义的生动诠释。
如何贯彻落实新时代党的建设总要求，习近平总书记提出了把党的政治建设摆在首位，这也是新时期党建工作的突出特点。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，完善和落实民主集中制，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。
加强基层组织建设是落实新时代党的建设总要求的一个重要方面。习近平总书记强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强基层组织建设涉及到以下几个方面的重要内容：一、要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；二、党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用；三、坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；四、扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；五、注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员；六、加强党内激励关怀帮扶；七、增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。习近平总书记强调的这七个方面的工作，在我们今天要表彰的100个案例中都可以找到鲜活的例证。
今年我们要在全党开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育。我们一定要深刻认识新时代中国特色社会主义对我们党自身建设提出的新要求，着眼于我们党更好担当使命，总结运用成功经验，正视解决突出问题，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。全国基层党建论坛暨基层党建创新典型案例评选工作本身也是党建创新的一个典型案例，通过全国范围内的基层党建创新案例评选、优秀案例用于干部教育、举办论坛交流经验等方式来推动基层党建创新。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。我相信，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们党的基层党建工作一定会翻开新篇章，我们的全国基层党建论坛暨基层党建创新典型案例评选工作也会越办越好。祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！
感谢冯俊主任的精彩讲话。冯俊主任在讲话中既充分肯定了我们这次活动的意义和作用，同时，我想也是对习近平总书记和党的十九大报告中提出的新时代党的建设工作总要求的一次很好的诠释和辅导报告。我想这也再次说明我们今天的会议和活动本身也是我们学习宣传贯彻党的十九大精神的一个重要举措。接下来让我们掌声有请全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦讲话。
尊敬的王总、冯主任，各位领导，同志们，新年伊始、万象更新，在全党全国深入学习贯彻党的十九大精神的热潮中，中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报社、组织人事报联合举办的第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新案例颁奖仪式很有意义。首先，我代表全国党建研究会对活动的举办表示热烈的祝贺，向获奖的单位代表和与会的同志们致以诚挚的问候！
刚才，人民日报社副总编、人民网董事长王一彪同志，中国浦东干部学院常务副院长周仲飞同志，中央党史研究室副主任冯俊同志作了热情洋溢的致辞和讲话，中国组织人事报社社长张宝忠同志宣读了获奖名单，几位讲得都很好，很重要。我听了以后，很有收获，很受启发。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视基层组织建设，以钉钉子的精神推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能、攻弱项、补短板，基层党组织建设取得了显著的成效。第四届活动征集到的创新案例集中反映了这方面的成果和经验，是全面从严治党向基层延伸的一次全面生动的展示。
这次案例征集活动体现了三个显著的特点： 一是，主办单位重视，组织严密。中国浦东干部学院、人民网等四家单位精心安排、周密组织，中组部、中央党校、中央党史研究室、求是杂志社、国家工商局和全国党建研究会的有关领导和专家高度负责、认真审议评选。今天我们部里面有四五个局的负责同志和有关的同志来了，体现出部里的有关局，整个中组部对这项活动的关注和重视。评选活动自觉地接受广大党员、基层党组织、社会公众的监督，最终评选出一批具有较高质量和水平的典型案例。
二是活动的主题鲜明，覆盖面广。自2015年11月起，以“全面从严治党在基层实践”为主题的第四届活动共征集到来自全国各地的2000多个案例，涉及到国有企业、高校、农村、非公企业、社会组织和各个领域的党建工作，入选的优秀案例涵盖了理想信念教育、严肃党内组织生活、加强基层组织功能、党员干部教育管理、互联网+党建、基层党建制度创新、落实党建工作责任制、党建促脱贫攻坚等等各个方面。
三是征集案例鲜活，质量较高。从这次评选出的30个最佳案例、70个优秀案例来看，这几年，各个领域基层党组织采取多种措施切实加强党组织建设，更加注重党建工作的内涵，更加注重全面从严治党，都有许多创新的做法，党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥。这三个特点也是我们这一届评选活动取得成功的重要标志。
抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。主办单位把提高基层党组织的组织力作为第五届全国基层党建创新案例征集活动的主题，体现了党的十九大对基层党组织建设的新部署和新要求。相信在各方面的共同努力下，一定能够取得好的效果。下面，我结合学习党的十九大精神的体会就如何做好新时代基层党建工作讲几点意见，供大家参考。
第一，要深刻认识中国特色社会主义进入新时代给基层党建工作带来的新机遇，提出的新要求。中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大做出的一个重大政治判断。这一判断明确了我国发展的历史方位，赋予了党的领导和党的建设以新的时代内涵。习近平总书记指出，新时代意味着新起点、新任务、新要求，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，一定要适应新时代，自觉地站在新的起点上，努力完成党的新任务和新使命。比如，新时代我国重要任务是全面建成小康社会，进而通过两个15年的努力，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这就要求基层党建要自觉地在新时代的大背景下不断地改进工作，提高水平，奋力推进国家治理体系和治理能力的现代化，实现党的奋斗目标。新时代也为基层党组织发挥作用提供了广阔的舞台，为基层党组织建设创造了良好的环境。我们应当把握这一级预，适应新时代新要求，努力开创基层党建工作的新局面。
第二，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党建工作的重要任务。党的十九大提出的一项重大政治任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想是具有原创性、时代性的21世纪的马克思主义，当代中国的马克思主义，是全党全国人民实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动纲领。我们要以高度的使命感和责任感，系统学习、深刻理解、努力贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把学习成果转化为坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位的政治自觉，转化为改造主观世界，坚定理想、信念、宗旨，锻炼坚强党性的思想自觉，转化为指导基层实践、推动党建工作、改造客观世界的行动自觉。
第三，要坚持把党的政治建设摆在首位。党的十九大提出，新时代，党的建设要以党的政治建设为统领，把政治建设摆在首位，推进基层党建创新，要认真落实这一要求，把党的政治建设贯穿基层党建工作的各方面和全过程，推动广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推动广大党员干部，学习、贯彻、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人的政治本色。
第四，要坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党的十九大报告对基层党组织建设提出了一个重要的命题，就是提升基层党组织的组织力，推进基层党建工作要从提升组织力的要求出发，紧紧围绕不同领域基层党组织建设的重点任务和基本要求，持续用力，久久为功，着力扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、阶级基础、群众基础。在农村党建方面，重点是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，在城市基层党建方面，重点是推动系统建设和整体建设，以街道社区党组织为核心，有机联系单位、行业及各领域的党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。在国有企业党建方面，重点是发挥企业党委、党组的领导作用。在非公有制经济组织和社会组织党建方面，重点是扩大党的组织和工作的覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在事业单位党建方面，重点是分类推进学校、医院、科研院所的党建工作。在机关党建方面，重点是落实党员领导干部双重组织生活，民主评议党员等制度，强化党组党委的领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决灯下黑的问题等等。还要紧紧注意带头人队伍建设、党支部建设、基层组织设置和活动方式创新、党的组织生活制度的落实等等内容，不断总结各基层党组织的好做法、好经验，努力使基层党组织更好地发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的作用。
全国基层党建创新优秀案例评选已经开展四届了，从2009年至今，已经评选出近400个优秀案例，这些优秀案例来自于丰富的基层党建实践，对推动基层党建工作具有很强的示范引导作用，非常宝贵，要采取多种方式宣传、运用好这些案例，使之在更大的范围内，在更深的层次上带来更显著的实际成效。广大党建研究工作者和党务工作者应该从中学习经验，汲取智慧，努力提高基层党建工作和党建研究、党建教学的质量。
同志们，党的十九大深刻分析了中国特色社会主义进入新时代党的建设面临的新形势，提出了新时代党的建设的总要求，对党的建设作出了全面的部署，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进基层党建工作创新，为推进党的建设新的伟大工程，实现新时代党的历史使命作出更大的贡献。 最后，再一次预祝会议取得圆满成功。谢谢各位！
谢谢高世琦副会长的精彩讲话。刚才高会长在讲话中就如何做好新时代的党建工作提出了几点重要的指导意见。我想按照领导的要求，要真正贯彻落实党中央提出的新时代基层党建工作的总要求，我们必须要一步一个脚印，踏踏实实地不断推动全面从严治党向基层延伸，不断推动基层党组织建设。我们继续努力。让我们用热烈的掌声再一次对此前各位领导、各位嘉宾的精彩讲话和重要的指导表示衷心的感谢！谢谢大家，谢谢各位领导！
接下来我们上午的论坛进入第二个环节，由各位获奖单位的代表进行交流发言。上午发言的代表一共有6位，首先有请贵州省贵阳市委组织部部务委员段婉娇上台发言。
尊敬的冯俊副主任、王一彪副总编、高世琦副会长，大家上午好。感谢我们的主办单位给了我们这样一个和我们的各位同仁交流学习的机会。新年伊始的北京，万象更新。在全国上下学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围中，本着对各地党建创新工作认真学习的态度，满怀对刚刚到来的2018年党建工作的信心和期盼，带着对这次活动主办单位真诚的谢意，我代表贵阳市委组织部来到这里，与大家共同交流“互联网、大数据+党建”工作的一些实践和探索。
一、贵阳“党建红云”建设是贯彻落实中央、省委要求的具体举措。在新的历史条件下，随着互联网的发展，对党的建设也提出了新的要求。怎么样在党建工作领域运用好互联网、大数据技术来推进党的建设，是一个新的课题。党的十九大强调要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。党中央指出，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高服务群众工作水平。习近平总书记对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出了许多新思想、新论断、新要求。贵州省把大数据发展作为全省三大战略行动之一，大力推进建设国家大数据综合试验区。在贵州省大数据发展总体设计下，贵阳市启动了大数据建设。两年来，贵阳市大数据发展在多个领域实现重要突破。按照中央和省、市委的要求，为进一步加强和改进党的建设，提升党建工作科学化水平，贵阳市依托发展大数据产业的优势，围绕“强化党员忠诚、记实干部担当”，启动大数据云平台“党建红云”工程建设，探索大数据助推大党建的新途径。
二、坚持大数据发展四步曲，层层推进贵阳“党建红云”建设，我们坚持三化一融合。1.以信息化为基础，建设“党建红云”六大应用系统。贵阳党建大数据云平台主要构架为：“一云两库六大应用系统”。“一云”即贵阳“党建红云”；“两库”即党组织、党员基础数据库和行为数据库；“六大应用系统”即党建APP（贵阳“两学一做”学习教育云平台）、党务公开系统、党员干部教育系统、干部精准帮扶系统、干部选任管理大数据系统和干部考核管理系统。 2.以数据化为核心，助推党建工作精准管理。通过建设全市党组织数据库、党员数据库、干部数据库、驻村干部数据库等，根据需要，自动分类别统计党员、党组织、领导干部情况，最终实现党员、党组织、领导干部等各类“党建红云”系统用户身份数据化、精细化，便于掌握分析全市党员组成情况及其变化情况。同时，实时采集六大应用系统产生的行为数据，把日常的学习工作流程转化为计算机可以识别和分析的数据，时时处处留下痕迹。
3.以自流程化管理为抓手，实现党建工作数据精准督导。通过设定各应用系统的自流程化运行程序，系统后端实现数据关联化，预测数据化，通过云计算实现各类组织工作数据自流程化管理，自动预警、自动提醒、自动反馈。比如：在“两学一做”手机APP的“学习问答”模块，实现了对科处级以上党员干部“自动提醒”，自登陆手机APP之日起，1个工作日不答题系统自动提醒本人，3个工作日不答题就提醒到党支部书记，连续5个工作日不答题，自动在APP上公布名单。一年多来，全市10万余名党员坚持运用APP参加学习问答，对266名连续5个工作日没有答题的在职县级以上干部进行了自流程化提醒，全市县级以上干部平均答题率达到93%，成为大数据推动两学一做常态化制度化的有效举措。
4.以“聚、通、用”为目标，实现大数据融合分析。以“1+3+N”（即“一个平台三个汇聚N个模型”）的模式，建好党建大数据融合分析平台。“一个平台”即“党建大数据融合分析平台”，通过跨平台数据共享，实现深挖数据潜在价值，寻找规律和异常点，着力解决组织工作“痛点”。“三个汇聚”：即做好组织系统内部的数据汇聚。汇聚贵阳市“数据铁笼”产生的与党员干部相关的数据汇聚。做深党员领导干部在互联网中的参考数据汇聚。“N个模型”即根据实际需要“建立N个大数据应用模型”：如“党员活力指数”“基层党组织创新”“远教站点运行”等数据分析模型。
三、探索数据规律，推动党建工作“智慧升级”取得初步成效。 一是推动党员学习教育融入日常。通过“云端指导”，“网上辅导”“数据督导”，指导各级党组织抓好对中央、省委、市委党建工作的重要会议、领导讲话及相关文件精神的学习宣传和贯彻落实，督促党员养成利用碎片化时间学习的习惯。二是推动工作管理严在经常。通过开发“干部考核管理系统”、“两学一做”APP“精准脱贫帮扶”“驻村工作”、“三会一课”、党员志愿服务等模块，对干部学习不学习、作为不作为做到实时记录、网上留痕，系统后台能够随时调取相关数据，实现对干部更加精准、严格的管理和有效监督。三是为组织研判决策提供数据支撑。通过大数据融合分析平台，采集党组织、党员的行为数据，建立数据分析模型，对党员进行综合分析评估和“画像”，为精准指导基层党组织工作、抓实党员思想教育提供数据支撑；在干部选任管理大数据系统中，通过对干部工作相关信息的收集分析、筛选运用、预警管理等功能，探索解决“用人失察失误”“带病提拔”等问题，为实现调优配强、精准选任提供数据支撑。
党建红云”通过运用大数据深度运用，不仅拓宽了党组织建设和党员教育管理的渠道，助推全面从严治党向基层延伸，打通了联系服务基层群众的“最后一公里”，同时也探索了党建工作发展的规律，实现了党建工作“智慧升级”。下一步，我们将深入学习贯彻党的十九大，和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神，抢抓国家实施大数据战略的机遇。深入推进“党建红云”建设，努力为各级党组织提供高效精准的教育、管理和服务手段，提升党的建设科学化水平。坚持用创新的理念、创新的精神，推进党的建设伟大工程的贵阳实践。以上发言，如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。谢谢。
谢谢贵阳的发言。接下来有请福建省宁德市委常委、组织部部长郭学斌上台发言。
尊敬的各位领导、专家，各位同仁，同志们：大家好。我是来自福建宁德市的郭学斌，我汇报交流的题目是《坚持“五抓五促”凝聚脱贫攻坚强大力量》。
闽东宁德是习近平总书记"魂牵梦绕”的第二故乡。在这片红土地上，总书记亲身实践推动，并形成扶贫开发战略思想，集中体现在《摆脱贫困》一书中。党的十八大以来，总书记多次在不同场合深情回忆起当年带领闽东干部群众摆脱贫困的情景。2017年6月，总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上三次提到宁德，他指出，“我在宁德工作时，把‘摆脱贫困’作为工作主线，提倡‘滴水穿石’的闽东精神，树立‘弱鸟先飞’的追赶意识。宁德经过长期努力，解决了区域性整体贫困问题。”2016年2月，总书记在人民网演播室同宁德赤溪村干部群众视频连线时说：“我在宁德讲过，滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞，你们做到了。你们的实践也印证了我们现在的方针，就是扶贫工作要因地制宜，精准发力。”宁德市委认真贯彻落实习总书记的殷切嘱托和重要指示精神，大力传承弘扬总书记在宁德工作期间的重要思想和优良传统，坚持把党的建设作为脱贫攻坚的重要引擎，着力整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。
我们的主要做法是“五抓五促”：1.抓思想宣传发动，促脱贫攻坚有信念。总书记在《摆脱贫困》中指出，弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现先飞、先富，首先要看我们的头脑有无这种意识。从宁德经验来看，群众始终是脱贫攻坚的主体，只有让群众热起来、动起来，才能激发出强大的内生动力。在“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，宁德市把《摆脱贫困》作为必读篇目，广泛开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题研讨，全市千名县处级以上党员领导干部带头深入2135个村讲党课、作辅导，宣讲总书记精准扶贫精准脱贫的重要思想；实施“村干部素质提升”计划，请先进典型传授经验，组织贫困村到先进村学方法，对4200多名村主干进行全员培训；坚持典型引路，选树百个“扶贫团队”、百名“扶贫先锋”、百个“脱贫之星”，提升党员干部脱贫攻坚的精气神。通过这些措施，全市形成了不甘落后、人人思进的浓厚氛围。
2.抓骨干队伍建设，促脱贫攻坚有力量。总书记强调，要“派最能打仗的人”到脱贫一线。我们注重建强贫困地区领导班子，把熟悉“三农”工作的优秀干部充实到县领导班子，乡镇班子中有2年以上乡镇工作经历的干部比例提高到93%。我们注重建强扶贫工作专业队伍，每个县（市、区）至少配备6名、乡镇至少配备2名扶贫专职人员；从县直单位抽调382名基层经验丰富的干部，组建125个扶贫工作队（服务团），做到一乡一队（团）。我们注重建强扶贫工作人才队伍，组织63批次1200多名专家深入一线扶贫，发动4000多名乡土人才与1万多名困难群众结成帮扶对子，带领群众脱贫致富。
3.抓基层堡垒工程，促脱贫攻坚有活力。总书记在宁德工作时强调，农村脱贫致富的核心就是农村党组织，如果没有一个坚强的、过得硬的农村党支部，党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实，就不能把农村党员团结在自己周围，就谈不上带领群众壮大农村经济，发展农业生产力，向贫困和落后作战。为此，我们十分重视加强脱贫带头人队伍建设，采取从经济能人中“引”、退休干部中“召”、返乡自主创业的高校毕业生中“培”、机关优秀干部中“派”等办法，村主干中经济能人占比达到63%。我们十分重视强化基层党组织服务脱贫功能，在农民专业合作社、电商平台等建立党支部600多个，在中心村建立党委（党总支）75个。我们十分重视充分发挥党员示范带动作用，支持4000多名党员创办领办致富带富项目5000多个，带领贫困户户均增收超过1.5万元。我们十分重视持续扶持发展壮大村级集体经济，坚持“以县为单位统筹推进”的工作方法，在2014年起市县财政每年安排8000万元的基础上，2017年省市县再新增1亿多元，用于村集体增强“造血”功能，全市有经营性收益的村提高到了80%，收益10万元以上的村达到了28%，有力夯实了脱贫攻坚的物质基础。
4.抓工作重心下移，促脱贫攻坚有合力。总书记在宁德工作期间大力推行的“四下基层”工作制度，是闽东党员干部密切联系群众、改进工作作风、巩固基层基础的重要方法。近年来，我们发扬“四下基层”工作作风，做到“四个覆盖”。一是领导挂钩联系全覆盖，各级领导干部带着任务，沉到挂钩联系村，共同找问题、议对策、解难题。二是下派驻村工作全覆盖，2014年以来共选派2000多名干部驻村任职（蹲点），仅第四批驻村第一书记共筹措帮扶资金6.55亿元。三是结对共建全覆盖，市县机关企事业单位与村党组织结对共建1300多对，2016年以来解决脱贫致富中的难题6400多件。四是干部包户全覆盖，市县乡干部包贫困户9800户，全心投入、真联真帮。
5.抓激励约束机制，促脱贫攻坚有动力。总书记提出，贫困地区基层干部长期风里来雨里去，工作非常辛苦，要把热情关心和严格要求结合起来，充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。我们建立了正向激励机制，出台关心关爱基层干部系列措施，2016年以来，提拔重用脱贫一线乡镇干部230名；我们建立了考核督查机制，提出了“十个一批”任务清单，推动逐项逐条抓好落实；我们建立了基础保障制度，全面建立村干部绩效奖励制度，按照不低于年基本报酬10％的比例进行绩效奖励，有效地激发党员干部在脱贫一线担当作为的精气神。
让宁德干部群众备受鼓舞、倍感振奋的是，宁德扶贫工作的成效得到党中央、国务院高度肯定，汪洋同志2015年12月在宁德调研时指出，“宁德模式”是精准扶贫、精准脱贫的成功实践，是中国特色扶贫开发道路的典范，值得认真总结学习。作为精准扶贫“宁德模式”的重要组成部分，宁德抓党建促脱贫攻坚“五抓五促”做法是经过实践检验的行之有效的经验模式，对正在推进的抓党建促脱贫攻坚工作具有一定借鉴意义和实践价值。这一经验模式深刻启示我们，抓党建促脱贫攻坚，必须始终把加强党的领导，发挥党组织的作用贯穿始终，通过党的强大组织力，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量；必须始终把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发战略思想作为根本指针，以抓铁有痕的劲头贯彻落实好中央的决策部署；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把党建工作的成效体现在让贫困群众早日过上幸福生活，为我们党赢得民心、凝聚民心；必须始终主动服务脱贫攻坚大局，找准结合点，推动“抓基层党建”与“促脱贫攻坚”深度融合，把党建与脱贫“两张皮”拧成“一股绳”。汇报不妥之处，请批评指正。谢谢。
谢谢宁德的发言。接下来有请内蒙古自治区鄂尔多斯市委组织部副部长王雪峰发言。
尊敬的各位领导、各位党建专家：大家上午好。非常荣幸能参加这次的颁奖仪式并作交流发言。我是代昨天急性嗓子发炎的王雪峰部长来作交流。请各位谅解。我是来自有“羊煤土气”的资源、有层林响沙29家4A级以上的景区的美景，有21度夏天的温度，有品质的草原新城鄂尔多斯。鄂尔多斯是蒙古语众多的宫殿的意思，辖7旗2区，面积8.7万平方公里，总人口203.5万，2016年全市的地区生产总值是4417亿元，公共财政预算的收入是451亿。全市有党员116476人，各级各类党组织7288个，有城镇社区226个。
下面根据会议的安排，我就我市街道社区“一核心三融合”党建工作机制与大家交流。 一、抓住关键领域，充分发挥党组织的核心引领作用。我们深入学习贯彻党的十八大和十九大关于组织建设的各项要求，把党组织建设牢牢抓在手上，建组织、强基础、优方法，着力提升组织力，发挥好党组织在社会治理中的核心引领作用。
一是实现“纵向到底”到“横向到边”的有机结合。社区普遍形成了“社区党组织+小区党小组+党员中心户+党员+ 群众”的组织架构，实现了党组织覆盖的纵向到底。横向上市级层面建立了35家市直部门参加的联席会议制度，整体谋划调度，重点对社区工作事项进行准入，为社区“减负”，旗区层面调动辖区单位参与社区建设的积极性，理顺街道社区的管理体制，街道层面精简机构实行大工委制，社区建立联合党委，通过轮值书记、兼职委员等制度发挥成员单位的优势，总体构建起了横向到边、纵向到底的城市基层党建组织体系。
二是实现“完善要素”与“优化功能”的有机结合。我市“三有”保障水平实现多年领跑全自治区。在“有人管事”方面，每个社区平均有11名工作人员，其中持证的专业社工和具有社会工作专业背景的人员3名。今年我市选派42名社区干部赴北京、长春、杭州、重庆、铜陵、广州等八个地区进行一个月的学习交流，选派24名市直部门干部到社区进行半年的锻炼挂职，创新举办40多场次的“暖心党建”红色沙龙，搭建全市党建业务交流的大舞台。各旗区持续配足配强社区工作人员力量。如康巴什区从2013年开始每月对持证社工给予300元至500元的奖励性补贴，伊金霍洛旗实施“全员社工”计划，鼓励全体事业单位人员参加社工考试，给予中级社工每个月800元的补助。
在“有钱办事”方面，建立了以政府投入为主、驻区单位协助、社会力量补充的多渠道资金保障机制，目前社区党建及为民服务专项经费平均达到了26万元，在社区开展了公益创投、红色众筹、设立小区公益金，如伊金霍洛旗通过共建单位认领“社区暖心事”项目，整合投入各类资金近2亿元，并开展“红色领航工程”探索发展社区集体经济。在“有场所议事”方面，通过政府投资为主，开发商建设、政府成本价回购和驻区单位共建的方式，强化阵地建设。目前社区活动场所平均面积达到1600平方米，产权自有率达到92%。134个社区在居民小区有单体活动场所495处，形成了“1+N”的活动场所建设使用格局，90%以上的场所面积都交由居民自治组织和专业社会组织使用，如鄂托克旗按照小城镇大社区的建设思路，在全镇7个社区实行场所预约、错时服务，实现使用效率的“最大化”。
三是实现“全面服务”与“精准服务”的有机结合。2014年，我们总结形成并推广了东胜区的社区党组织365精细化服务方法，即通过干部了解、群众反映、信息化手段采集等途径，全面了解和掌握社情民意，通过分析民情、建立台帐、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核六个步骤办理民事，通过组团、数字、代办、预约、做实等五种方式满足民需，特别是在城市社区，积极运用信息化手段推动智慧党建。这一次的颁奖仪式和获奖的名单里面也有我们鄂尔多斯市的鄂托克前旗智慧党建也被获评为优秀案例，在此不做详细的叙述。
二、融合社会组织服务，破解“专业不足”之困。我市的城镇率目前为74%，市委政府强力推进街道社区购买社会组织服务工作，与其他地区可能有所不同的是，我们是由市旗区组织部门牵头，将政府购买社会组织服务纳入了年度实际考核，还有党组织书记的述职、日常的督查内容当中。目前全市共有社会组织2142家，社会工作的专业机构66家，持证社工676人，直接从事社区服务的社会组织450多个，承接项目600多个。2016年市委印发了《推进购买社会组织服务创新基层社会治理实施方案》，责成市民政局与广东省社工师联合会签署了三年合作协议，帮助成立了鄂尔多斯市的社工师联合会，对24个试点项目进行立项、督导、评估，为鄂尔多斯发展社会工作破了题、立了标。 今年内蒙古自治区民政厅2000万购买社会力量服务资金中，鄂尔多斯市的37家社会组织中标516万元，中标的社会组织数量和项目总额均居全区首位。伊金霍洛旗成功入选全国社会工作服务示范地区。与此同时，将通过社会工作的方法，引入了党组织的生活当中，还有精准服务、整合资源的全过程，探索推行“社会化”党建。比如康巴什区在开展“两学一做”过程中，将社会组织小组法引入了社区党组织的组织生活当中，学习教育效果是非常明显的。
三、融合居民自治服务，破解“主体缺失”之窘。我们进一步建立健全了业委会、居民议事会、居务监督委员会等自治组织，强化居民主体意识。在社区普遍实行社区党组织、居委会、业委会、物业公司、驻区单位五位一体的决策议事制度。通过减机构、减考核、减台帐、增服务的“三减一增”举措“减负增效”，逐步实现了综合事务由社区管向大家管的转变，在此过程中，特别注重发挥党组织的核心引领作用和党员先锋模范作用。比如东胜区推行党小组组长与业委会主任的一肩挑或者交叉任职，将业委会、物业公司的党员吸纳到了社区的党小组当中。
四、融合志愿服务，破解“力量单一”之难。出台了志愿服务中长期规划，制定了积分管理办法，要求在职党员个人到居住地社区报道，集体到结对的社区报道，以党员为先锋引领，带动全市的志愿者积极参与全国少数民族传统体育运动会、联合国防治荒漠化第十三次缔约方大会等重大活动。引导志愿者通过“云平台”认领社区微心愿，参与集中志愿服务活动，实现了服务与需求的高效对接。同时通过党建社工带动志愿服务专业化。目前全市95%以上的社区建立了志愿服务工作站，成立了志愿服务队1727支，志愿者注册人数达到12万人。我们全市人口是200万。东胜区建设街道亿利金威社区被评为全国最佳志愿服务社区。
尊敬的各位领导、各位党建专家，“一核心三融合”党建工作机制我们仍然在不断地完善，我们也正在探索城市基层党建引领北疆基层社会治理的新路径，希望大家能够到温暖全世界的现代名城大美鄂尔多斯去走一走、看一看，指导我们的工作，多给我们提宝贵意见。谢谢大家。
谢谢鄂尔多斯的发言。接下来有请山东省青州市委副书记葛英煜发言。
尊敬的各位领导、各位专家、同志们，根据会议安排，我简要汇报青州市干部直接联系服务群众，构建科学完善党群服务体系的工作情况。青州，位于山东半岛中部，是古九州之一，素有东方第一州的美誉。下辖4个街道、8个镇和1个省级经济开发区，总面积1569平方公里，人口95万。近年来，青州市认真贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快实施“1243”发展战略，全力建设“五强四宜”城市，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。先后获得国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡等一系列国家级荣誉称号。
在推动经济社会全面协调发展的同时，青州市高度重视基层党建工作，努力创新机制，加快联系服务群众常态化、制度化建设，编织五级网格，搭建线上线下两个平台，构筑起上下贯通、规范运行的党群服务体系，打通了联系服务群众最后一米，受到广大群众普遍好评。一，建立五级联群网格，努力实现联系服务全覆盖。
一是精心确定联系对象。我们本着全员参与、全面覆盖、适宜适当、长期联系的原则，将联系单位及联系干部名单分配至各镇、街道，由各镇街道先确定各单位的联系村，然后将干部有序分配至各村，各村再按照群众居住区域合理划分网格，成片确定干部的联系户。每名干部联系30户左右群众，全市8073名党员干部走出机关，进村入户，与20.9万户群众建立了直接联系，实现了干部进村户、户户见干部。
二是合理划分网格层级。自上而下形成市、镇街、社区和联系户五级网格，市级层面建立总网格，市委成立专门领导小组，下设办公室，并实体化运行，负责整个联系服务群众工作的协调、指导。以镇街为单位建立大网格，网格组长由联系包括镇街的市级领导担任。以农村社区委单位，建立工作片网格，网格组长由联系干部较多的部门单位负责同志担任。以村为单位，建立村级网格，网格组长由联系干部中的领导干部担任。以每名干部的联系户为区域，建立联系户网格，这五级网格共同构成了联系服务群众工作的平台载体。三是严格工作标准要求。干部联系群众，实现三年为一期，联户干部每年至少到联系户家中走访两次，每月通过电话、短信、微信等形式保持经常性的沟通交流，具体做到五个一，即发放一张联系卡，建立一条沟通线，填写一份民情表，结上一门好亲戚，搭建一个服务网，真正让干部做到面对面与群众交流，心连心与群众结亲，实打实为群众服务。
二，线上线下平台联动，全力解决群众诉求、需求。一是创新打造线上平台。整合青州联通、青州移动、青州政务、青州广电网、青州新闻网五个网络平台，建立网上党群服务中心，上联市直部门单位，下联基层千家万户。各级联群网格都建立结亲连心微信群，组成线上微社群，实现信息交流一键直达，互通互联。专门开发联群公众号和移动客户端，并与专业科技支撑服务客户端链接，让联户干部手把手教会群众使用，群众坐在家里，用手机就可以直接与专家对话，办理服务事项。立足本地实际，编印《青州市群众生产生活一百个怎么办》，包含医疗保险、中小学教育、社会保障、劳动就业等16个方面423项内容，通过各类线上平台和联户干部定期向群众推送，所有涉及群众生产生活的事项，都在线上主动发布。党员干部在线下上门服务，让群众不出家门就能办好自己的事。
二是完善提升线下平台。市级新建一处政务服务中心，进驻66个窗口单位，设立313个窗口，纳入审批服务事项585项。13个镇街开发区70个农村社区都建立党群服务中心，全部按照功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全、特色鲜明的“四全一特”标准和“一厅一校十室”要求进行规范提升。108项服务集中到窗口办理。村村设立党群服务站，村干部轮流值班坐班，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。
三是强化联动服务机制。依托五级网格，层层落实责任。根据属地管理、一岗双责、注重疏导、依法解决、及时办理、按时反馈的原则，积极受理群众诉求，上下左右联动解决。明确服务流程和方法步骤，专门绘制联动服务工作流程图，严格按照收集民意、归纳梳理、分类落实、答复反馈、回访评价的程序办理。联户干部能解决的及时办结反馈，不能解决的按照网格体系逐级上报，确保第一时间处急事、千方百计解难事、集中力量办大事，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。
四是拓宽联系服务渠道。在抓好日常服务联系的同时，我们将2017年确定为为民服务年，各级党组织和干部由被动接球变为主动发球。全市73个部门，233个基层服务站所，广泛开展为民服务乡村行主题活动，主动向群众送政策、送信息、送科技、送文化、送卫生、送法律，把服务送到群众家门口，让群众赶服务大集。2017年全市共组织开展300多项主题活动，惠及全市16万户群众，45万人。
三，着力加强督查考核，推动联系服务群众落地落实。高标准建设全市干部服务联系群众数字化管理系统，将全市联户干部、联户群众对应编号统一录入，使干部与联系户的信息一一对应，据此，建立起日常随机抽查与点线面抽查相结合的监督检查制度，及时核实干部联户情况和群众诉求解决情况。深入开展联系服务群众国家级标准化试点工作，制定青州市联系服务群众工作标准，包括六大板块25项具体指标，进一步细化了工作流程和标准，将联系服务群众工作列入全市科学发展综合考核，作为单位评先树优和干部考核任用的重要依据，严格兑现奖惩，切实调动起广大干部群众参与联群工作的积极性、主动性。注重典型示范引导，及时表扬先进、督促落后，营造浓厚舆论氛围，为工作顺利开展创造了有利条件。
我市联系服务群众工作开展以来，取得了实实在在的成效。一是机关干部作风更扎实了，通过干部下访、群众上位，干部与群众真正实现了结亲、连心。二是为民服务载体更丰富了，依托社区党群服务中心和村党群服务站，统筹抓好集中居住区、中小学校、农资服务点、便民超市等服务设施建设，有效方便了群众生产生活。三是群众满意度更高了。通过党员干部和群众之间的经常性联系，一方面党员干部对群众的实际状况有了切身体验，工作中能够更自觉地站在群众角度想问题、办事情。另一方面，通过面对面的交流、沟通，使党委政府的工作能够最大限度地获得群众理解和认同。
虽然我们在联系服务群众方面做了一些初步探索，也取得了一定成效。但与上级要求和群众期盼相比，与先进地区相比，还有很大差距。下一步，我们将以这次会议召开为动力，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、开拓进取，扎扎实实做好新时代的联系服务群众工作，以实际行动为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。谢谢大家。
感谢山东青州的发言。接下来有请广西壮族自治区玉林市委组织部副部长、非公经济组织和社会组织党工委书记甘文波发言。
尊敬的各位领导、各位专家，各位同仁，大家上午好。非常荣幸能有机会参加本次颁奖仪式，并作交流汇报。玉林市位于广西东南部，总面积1.28平方公里，人口710多万。玉林素有岭南都会之称，商贸物流发达，是古代海上丝绸之路的重要组成部分，同时，也是中国最大的内燃机生产基地和日用陶瓷生产出口基地，国家级建材生产出口基地，皮革服装基地和食品加工基地，还是拥有全国第三大中药材市场的中国南方药都。
玉林非公经济发展迅猛，目前全市共有小微企业3.71万家，个体工商户16.59万户，专业市场326家，“小个专”经济总量占全市GDP83%以上。近年来，我们以推进商事制度改革为契机，积极探索“小个专”党建“234”工作法，走出了一条“小个专”党建服务大众创业、万众创新的新路，推动了全市经济发展。
一、建组织扩覆盖，凝聚创业创新红色力量。突出政治引领，先后出台《深化拓展“234”工作法》、《进一步加强“小个专”党建工作的实施意见》等16个指导意见，从组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、经费保障等六方面作出部署，努力把“小个专”党组织建成凝聚创客的核心、攻坚克难的堡垒，用红色引领双创。其中“2”是指“两位一体”强统领，建立以组织部门为主导，工商部门为主体，工作推进一体化的工作机制，明确在市、县、乡三级工商部门成立“小个专”党建工作领导小组及办公室，落实领导职数和专职人员，确保“小个专”党建工作有专人干、有机构管、有条件抓。“3”是指三级网络抓覆盖，在市、县两级工商局成立“小个专”党委，在164个乡镇街道工商所成立“小个专”党总支或支部，并依托三级网络，采取专业市场集聚式、开发园区“统领式”、产业链条“归口式”、“核心商圈“联片式”等组建模式，做到主体发展到哪里、党组织就建到哪里。“4”是指“四项机制”激活力，通过建立健全“先锋承诺、党员意识、党群共建、结队帮扶”等机制，组织引导广大党员职工积极投身双创。目前，全市已建立“小个专”党组织755个，有党员3156名，有效覆盖了2589家小微企业，33021户个体工商户和326个专业市场。
二、建平台强服务，引领创业创新高速前行。坚持把推进创业创新作为打造发展新引擎、增添发展新动力、实现发展新跨越的重要抓手，积极搭建服务平台，创新资源加速聚集、创业氛围日益浓厚。一是强化党企融合。在85%以上的“小个专”党组织中建立交叉任职、党企议事、党员议事等制度，把企业年报、商标合同、融资贷款、消费维权等政策融入“小个专”经济组织的发展中。有效促进了党建工作与“双创”工作深度融合。二是强化阵地服务。大力整合工商和工青妇等部门资源，采取国有房产建、文化场馆建、龙头企业建等方式，把“小个专”经济组织相对集中的工业园区、商圈楼宇等区域，投入了2000多万元建立了10个“小个专”党群活动服务中心，统一设置众创孵化、众扶众筹、法律援助等功能区，为创业创新者提供免费工作空间和资源共享空间。三是强化定期帮扶。从工商、招商、税务等部门和群团组织选派95名党建工作指导员和服务企业联络员，定期入驻“小个专”党群活动服务中心，通过开设政策解读、行业商机等课堂帮助创客实现梦想。
三、建机制重帮扶，推动创业创新同步实现。以“党旗领航·创业创新”为主题，从突破和延伸“四项机制”的内涵入手，帮助解决创业创新中遇到的难题，实现共同致富。针对商誉不高，大力开展党旗领航·放心消费、诚信经营等系列活动，推动95%的“小个专”党组织深入开展“三亮三诺三创”主题活动，全面推行党员经营户、党员示范店、党员责任区等先锋岗，全使涌现了18家全国、全区“重合同守信用”企业和专业市场，党员经营户违法率、消费者投诉率同比下降67.9%和85.8%。针对融资困难，设立党内扶持专项资金、实施党员创业扶持工程等方式，组织“小个专”党组织与工商、银行等单位党组织结成对子，联合开展红色微服务、红色信贷、法律红色援助、党员红色先锋等服务活动，采取动产抵押、商标权质押、股权出质等方式为4400多家中小企业担保融资218.4亿元。针对经验欠缺，筛选580名创业成功人士建立创业导师库，采取“一对一”、“一对多”的方式，为创客提供精准化、专业化就业指导和培训服务，提供产品渠道、市场开拓等帮扶指导。2017年以来，带动6.4万人创业创新，新增就业岗位24.25万个，新登记企业中91.6%以上是小微企业。 总的来说，通过推行“小个专”党建“234”工作法，遍布全市的“小个专”党组织和党员充分发挥两个作用，带头在各条战线、各个领域创业创新，营造了尊重创业、崇尚创新的良好氛围。2015年以来，非公经济主体总量实现了17万、19万、22万三级连升，目前达到22.35万家。下一步我们将以党的十九大精神为指引，全力深化这一做法的推进机制、方法手段和保障措施，让党建为发展凝心聚力。 我的汇报完毕，谢谢大家。
感谢广西玉林的介绍。接下来有请广东省深圳市罗湖区委组织部副部长高延勇发言。
尊敬的各位领导、同行、老师们，大家好。我是来自广东省深圳市罗湖区委组织部的高延勇。在这里首先感谢论坛主办方给我们提供这么一个宝贵的机会，能跟全国同行和各位专家学者进行深度的学习和交流。今天我汇报的题目是“回答总书记党建三问的罗湖方案”。2014年10月，习总书记强调抓好党建是最大的政绩，并且提出了振聋发聩的党建三问。2015年，罗湖区委着眼回答总书记的党建三问，制定出台了实施质量党建1+7系列文件。紧密围绕城市基层党建抓什么、怎么抓、谁来抓、如何评价等核心问题，对罗湖党建作出了系统设计和整体安排，可以说提交了总书记党建三问的罗湖答卷。下面我从四个方面简要汇报一下罗湖的探索和实践。
第一，新时代城市基层党建要树立质量党建新理念。党的十九大报告和全国组织部长会议都提出要不断提高党建质量，推动组织工作高质量发展。这充分证明了罗湖区委自2015年以来开展质量党建的方向和路子是正确的，这既是中央推进高质量发展战略在党建领域的体现，也是新时代提升城市基层党建生命力的内在要求。罗湖质量党建是把质量标准、质量管理、质量评价贯穿于整个城市基层党建的过程，努力建立有质量、可持续、群众满意的新型城市基层党建工作体系，全面提高党建的政治效能和社会效益。从实践效果来看，罗湖质量党建有效破解了以往党建模式粗放化、基层党组织政治功能弱化、党内生活虚化、以及基层支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范意识淡化等四个普遍存在的问题，充分实现从注重数量扩张向强化质量效能的转变，从粗放式管理向精细化管理的转变，从封闭、分散的运作模式向开放包容的信息化模式转变，从问题导向逐步向需求导向、价值导向转变，从注重盆景式建设向注重全面过硬的党建标准化建设转变。
第二，把构建现代化法治化城市治理体系作为落户质量党建的时代主题。一个时代有一个时代的党建逻辑和党建主题，在新时代，衡量党的全面领导、党的长期执政能力的水平，一个重要的标志就是能不能实现国家治理体系和治理能力的现代化。在城市，衡量各级党委政治能力和执政能力高低的重要标志，就是能不能以人民为中心，以实现城市美好生活为目标，建设好各级党委为核心、多元力量和谐共生的城市治理体系。从而把快速市场化、城市化进程中形成的大规模流动人口以及各类新生的经济社会力量整合到城市治理结构里面来，为各种利益群体提供制度化的利益表达渠道和利益协商机制，提高我们体制的弹性和社会稳定性，达到强党建、强政治、强制力的目标，这应该是我们新时代城市基层党建的大逻辑，也是罗湖质量党建的时代主题。
我们理解，构建城市治理体系实质就是打造以各级党组织为核心，多元参与的城市发展共同体、利益共同体乃至价值共同体，实质就是营造城市党建的生态体系。在这个体系里面，党组织不是唱独角戏、一枝独秀，而是在党组织领导下实现新的大联合，把党员组织起来，把群众组织起来，把各类组织组织起来，共同组成城市生态群落，共同创造城市美好生活。城市基层各类党组织都要围绕这个主题去进一步确定各自的功能定位、职责任务和工作方式方法，创新不同领域的党建模式，也因此城市基层各类党组织的政治功能大小、组织力强弱，也都要用城市治理的实际效果来衡量，来判断。
三，对城市基层党建工作体系进行了系统设计和整体安排。全国城市基层党建座谈会和全国组织部长会议都强调城市基层党建要注重系统建设和整体建设，罗湖质量党建就是以建设城市治理体系为主题，对城市基层党建提供了一揽子的解决方案，构建了责任落实、工作落实、保障落实和群众满意的质量党建工作体系和制度体系，这里面包括建立七个工作体系，开展七项核心能力建设，健全九项工作机制和推广七项党建品牌等等。 比如，我们区委狠抓党建责任落地方面，制定了《关于建立全面从严治党责任体系的实施意见》，全面梳理了十八大以来中央出台的两个准则、五个条例，包括党章中全部的规定动作，建立了纵向到底，就是从区委到基层的党支部，横向到边，就是涵盖所有的党委工作部门，定向到人，就是包括党支部书记以及每个党组织的班子成员在内，形成了314项党建责任清单和45项问责清单，做到了责任清晰、各司其职、失职问责。
四，持续改革完善街区治理体系和体制机制。街区兴，则城市兴。街区治理是城市治理体系的根基所在。自2014年以来，罗湖以建设街区治理体系为重点，持续推进社区体制改革，街道大部制改革，党政社区共治改革，以及区直机关大科室改革等四项改革，建立了三纵三横三联的街区治理体系。即纵向的街道、社区、居民小区三级治理结构，横向的社区、商务楼宇和城中村等三类治理空间，以及区和街道条块贯通的街区全面从严治党工作体系、街区治理工作体系和区直部门联动的制度体系。其中，社区治理改革曾获得民政部中国社区治理十大创新成果奖，罗湖也被评为全国社区治理和服务创新试验区。 这是我把我们罗湖质量党建的基本背景和思考做一个简要的汇报。接下来罗湖会按照十九大和全国组织部长会议的部署，以打造特区党建先锋城区为目标，全力建设城市质量党建生态体系，全面提升党建质量。我就简要报告到这里，不对的地方请批评指正。
感谢深圳罗湖的发言。今天上午六位发言代表全部发言结束了。下午还有更多同志进行交流。今天上午最后一个环节，让我们掌声有请全国党建研究会顾问、原副会长、中央党校教授卢先福为我们作综合点评。
尊敬的各位领导、专家、同志们，由中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报、组织人事报四家联合举办的基层党建创新典型案例评选活动已经进行了四届，我有幸这四届都参加了评审工作。我的感觉是，案例的质量一届比一届高，评选活动也越做越好，社会影响也越来越大。本届征集的案例，主办方介绍有2000多个，从地域分布看十分广泛，涵盖了全国各省区市；从领域看，包括了农村、国企、机关、学校、街道、社区、两新组织等各个方面基层党组织。内容涉及基层党建的方方面面。这些案例总的讲质量都比较高，经过几轮评选，最终评出最佳案例30个、优秀案例70个。刚才有6位同志对他们的案例作了介绍，下午还有12位同志接着介绍。比较而言，这些获奖的案例，有更多的创新亮点，实际效果更加明显，经验也更具有典型意义，这种创新性有以下几个特点。
一是把落实全面从严治党任务作为创新的根本要求。这些案例的一个共同特点，就是认真贯彻习近平总书记提出的把全面从严治党向基层延伸的要求，着眼于加强党的领导，把基层党组织建设为坚强的战斗堡垒，对如何在基层落实全面从严治党从多方面进行创新探索。例如，刚才发言的深圳罗湖区质量党建，不仅提出的时间早，2015年，咱们十九大强调提高质量，他们2015年就开始做了，而且内涵丰富，有评价标准，有具体制度。他们通过实施质量党建，实现了基层党建工作的四个转变。就是从注重数量扩张向强化质量效能转变，从粗放式管理向精细化、标准化管理转变，从传统运作模式向信息化运作模式转变，从问题导向向需求导向、价值导向转变，从而促进了全面从严治党落实落地。又比如在思想建设方面，南方电网公司贯彻全面从严治党要求，创新优化企业党员理想信念教育方法，打造了理想信念教育体验式培训项目，山东潍坊通过建设基层党校创新党校教育布局和办学模式，实现了党员教育的全面覆盖和正规培训，又比如在严肃党内政治生活方面，贵州金沙县推行正向十分激励、负向十分惩戒的党员管理“双十分制”，找到了从严管理党员的突破口，激发了党员的内生动力。武汉新洲区推行“直评村官”的工作机制，强化了村干部的民主管理监督。在落实党建工作责任制方面，上海市电力公司创新构建“三化三合”党建责任落实机制，中国信达公司为提升基层当支部书记落实一岗双责的意识和能力，对支部书记进行集中培训等等，这些创新做法是全面从严治党在基层落实的有效举措。
二是坚持问题导向。在打基础、补短板上下功夫。这些案例不是为创新而创新，而是有的放矢，努力破解基层党建工作当中存在的突出问题和薄弱环节。比如，针对机关干部作风建设当中存在的问题，刚才山东青州介绍的密织五级网格，搭建两个平台，还有江苏丹阳建立“四有为民”民情服务处理机制，他们的这些创新做法，打通了联系服务群众最后一公里，而且实现联系服务群众全覆盖、常态化，使机关干部作风更扎实了，为民服务载体更丰富了，群众满意度更高了。又比如刚才广西玉林讲的把“小个专”党建工作作为非公企业党建重点来谋划突破，在责任落实、组织覆盖、作用发挥、工作保障等方面不断探索，形成了“小个专”党建234工作法及两位一体强统领、三级网络抓覆盖、四项机制激活力这样一套办法，由于领导重视，力量统筹，方法得当，机制完善，较好地破解了“小个专”党建工作责任难落实，组织难覆盖，作用难发挥等难题，促进企业健康发展。当然这方面还有比如说重庆涪陵也不错，他们是构建三级体系、打造红色会家，还比如陕西石泉县，建立敢抓敢管机制，有效破解干部为官不为的问题。总而言之，这些创新案例由鲜明的问题导向，突出重点，触动难点，取得了实实在在的效果。
三是注重推动基层党建制度创新。这些问题更带有根本性。这些案例普遍重视制度创新，力求把好的做法制度化、规范化、常态化。例如内蒙古鄂尔多斯深入探索实践，及时总结提炼，推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制，以365精细化服务法创新社区社会治理，其突出特点，一是坚持党的领导，强调基层党组织对基层治理的领导作用。二是实现政府购买服务，志愿服务，自治服务三者融合，优化了服务内容和载体，提升了服务效能。三是坚持从严治党，加强党组织自身建设，为社区治理提供坚强保障。还有比如浙江台州黄岩区把连续12年实施的村级治理“三化十二制”结合新形势、新任务加以深化拓展，使其行之有效、行之久远，有力推动了基层党建工作。再比如，红豆集团以党建标准化建设提升党建科学化水平，摸索出了民营企业党建的红豆模式。
四是积极运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。许多案例积极推进基层党组织设置活动方式创新，尤其是在推动基层党建传统优势与信息技术有机融合上，有很多新创造。例如，贵阳市介绍了运用大数据打造云党建，建设一云两库六大应用为一体的党建红云平台，运用党建网站集群、党员远程教育系统、电子党务工作系统、手机服务平台等载体，对党组织和党员的学习、教育服务实行精准管理，对党委决策提供数据支持，提高了党建科学化水平。贵阳，我们好多同志都去看了，贵阳的经验表明，推动互联网+党建、智慧党建，是信息化时代发展的客观需要，是党的建设改革创新的必然要求。总书记讲，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。互联网党建也是实现党长期执政的重要条件。他们的经验还表明，只要领导重视，认识到位，即使经济欠发达地区，党建信息化同样可以走在前面。
在这方面的案例还有，比如江苏昆山建立党建信息化管理系统，北京九一金融推进互联网+党建，内蒙古鄂托克前旗推进智慧党建，湖南长沙、江西德兴探索推广党建020服务新模式，实现群众线上点单、干部线下服务，上海黄埔区开发应用社区治理数据库，浦东沪东街道推行浦东微心愿、微信公众号等等这些也都是很好的创新经验。
五是以抓基层党建促脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，党的建设必须服务这个大局。在这批案例当中，有一部分就是以抓党建促脱贫攻坚的好经验、好做法。比如福建宁德全面实施脱贫一线堡垒工程，切实发挥基层党组织脱贫攻坚当中的战斗堡垒作用，凝聚脱贫攻坚力量，其具体做法就是刚才介绍的坚持五抓五促，抓扶贫先扶智，促脱贫攻坚有信心，抓组织功能提升促脱贫攻坚有活力，抓骨干队伍建设促脱贫攻坚有力量，抓保障激励机制促脱贫攻坚有干劲。它的核心，我认为就是加强党组织建设，使党组织引领脱贫攻坚的战斗力进一步增强。农村党员致富带头能力进一步提升，群众脱贫致富的动力进一步激发。真正做到了把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的发展优势，这被汪洋副总理称为脱贫开发的宁德模式。当然在这方面还有，贵州铜仁以民心党建为统领，构建民心党建模式，走出一条特色鲜明的金融扶贫新路，也取得很好效果。这个我们也去看了。习近平总书记在党的十九大报告当中提出了新时代党的建设的总要求，其中之一是要不断提高党的建设质量，对基层党组织来说，报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，贯彻十九大精神，不断提高基层党建质量和党组织力。一是要紧密围绕新时代党和国家各项工作的布局来抓党建工作，坚持高标准严要求。习近平总书记在河南兰考指导群众路线教育活动的时候曾经说过，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量，同时，要注重实效，使创新成果真正解决问题，让群众更加满意。二是突出政治功能。功能定位是否正确，也决定质量。要以政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，严肃党内政治生活，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是整体推进基层党组织建设创新，要善于运用互联网技术、信息化手段开展党建工作，推动基层党建全面进步、全面过硬。我就点评到这里。谢谢大家。
谢谢卢教授。卢教授作为我们基层党建创新案例的评审，连续四届参加我们的活动，对每一个参选案例进行了认真的评审，并对我们活动的开展给予重要指导，让我们再次用掌声对卢教授以及在座的各位评委、专家、评审表示衷心的感谢。谢谢你们！今天上午的议程到这里就全部结束了。
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