2018-03-08 10:02

主持人

各位网友大家好,先向各位介绍一下今天参加人民网访谈的各位嘉宾。我们今天很荣幸地邀请到最高人民法院执行局执行局专职党务干部何抒,全国模范法官、福建省漳州市龙文区人民法院执行局局长陈少华,案件申请人代理律师陈友谊。请各位嘉宾和网友们打个招呼。

2018-03-08 10:03

何抒

各位网友,大家好。

2018-03-08 10:04

陈少华

各位网友,大家好。

2018-03-08 10:04

陈友谊

各位网友,大家好。

2018-03-08 10:07

主持人

我先问陈少华法官相关情况。请问陈法官,您是本次获评全国模范法官唯一的执行法官,在您印象中,有没有记忆比较深刻的案件与大家分享一下?

2018-03-08 10:08

陈少华

有,2012年5月我刚上任执行局长那阵子,有一起2009年立的旧案,申请人隔三差五的来找我问执行情况,那是一起工伤赔偿案件,申请人是一个三十来岁的江西籍打工妹邱某,在一次工作中,头发被机器卷进去,整个头皮连同半边的耳朵都被卷走掀掉,当时的惨状可想而知。性命虽然保住了,伤情也痊愈了,但面目全非,花样年华已然变样。事故给她留下了终身残疾,使她的身心受到了巨大的伤害。邱某家里还有患胃病的丈夫和两个年幼的女儿,一家生活顿时陷入了困境。拿到裁决书后,邱某并没有松一口气。因为,从她提起劳动仲裁后,被执行人就人间“蒸发”了,工厂找不到,住所找不到,向工友朋友也打听不到。劳动仲裁是缺席裁决的,裁决书还是公告送达的。一纸裁决书无处索赔。我上任接访后,多次到被执行人所在村委会打探情况,向其邻居朋友了解下落,但始终没有线索,只听说是到广西一带打工了。

2018-03-08 10:11

陈少华

“老赖”玩“躲猫猫”,我并没有泄气,继续落实被执行人的财产。但工厂早已停产,空无一人,厂房是简易搭盖,土地也是向村里租的。“村里不是正在拆迁吗?他有没有赔偿款?快扣下来!”我随即又掉头来到村委会,一了解才知道被执行人家房屋拆迁是就地安置,没有赔偿款。“只要还有一线希望,我们就不会放弃!”面对失望无助的邱某,我耐心地安慰她。但陷入僵局的案件执行也使我整宿整宿地睡不着觉。申请人掀起假发的一刹那画面常常浮现在我眼前,。在其位谋其职,案件只要一天没执结,就永远是我心中的痛!我一方面继续多方打探被执行人下落,另一方面密切注意被执行人的银行账户情况。功夫不负有心人。2012年5月,被执行人的户头有了动静,法院调取的银行交易记录显示原本归零的账户出现资金出入。我当机立断从银行冻结了被执行人的账户并将执行到的款项15847元先发放给邱某,聊慰申请人身心之痛,聊解申请人燃眉之急,9月又从被执行人的账户扣划了2702元。

2018-03-08 10:14

陈少华

无巧不成书,2013年1月,有一次我在执行另一起案件中,无意中听到该案的申请人手机响了,接手机时叫出本案被执行人的名字,然后我问他打电话来的这个人是不是本案的被执行人,他说是。真是踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫。后面就请他带我们去踩点。原来事故发生后,被执行人躲避一阵子后,在邻近的龙海市颜厝镇林前岩经营压板厂。兵贵神速。在获知被执行人下落后,我决定快刀斩乱麻,迅速组织对被执行人实施司法拘留。经过精心组织,我们执行局干警一行来到林前岩,准备出其不意地将其抓捕。但是,狡猾的被执行人非常警觉,就在我们后脚到时他前脚就已经跑掉了。原来,被执行人自从银行账户被法院冻结扣划后就知道法院很有可能找上门来,所以布下了眼线。一得到有法院警车来的消息,马上逃之夭夭。虽然是“漏网之鱼”,但被执行人在法院巨大的执行压力下早已是“惊弓之鸟”。迫于压力,第二天,被执行人主动与邱某执行和解,除被执行人原已支付的医疗费和已经扣划执行的款项外,一次性支付尚欠的13.2万元。1月19日,邱某终于收到了这笔款项。我们用执着和努力给这起难案画上了圆满的句号,邱某感激的送来了感谢信和锦旗。

2018-03-08 10:17

陈少华

更好的效果还在于,后来被执行人的弟弟因债务也成了被执行人,被执行人得知后主动带他弟弟来履行了债务,其中大部分钱还是其代还的,当时他说:“我自己的案件让我受到了启发,欠债还钱天经地义,债还清了,心也清了,钱也就来了!”从这个案件中,我就感觉到“美”的效果,即法律效果与社会效果的有效统一,执法的过程其实也是一个普法的过程。

2018-03-08 10:18

主持人

陈法官,从事执行工作这么多年,有没有什么心得与大家分享?

2018-03-08 10:19

陈少华

有。在执行工作中,我觉得要做到“三心”,即公心、善心、交心。

2018-03-08 10:21

陈少华

有公心,工作才能有担当、有激情,才能心无旁骛,忘小我就大我,全身心投入工作,才能困难面前不低头,工作状态不消极,这是干好工作的主观基础和动因。记得刚来执行局时,面对执行积案多,信访上访多,,就是有一颗公心在支撑着我前行。第一,对直接上门反映诉求的当事人,敢于面对,耐心倾听和沟通,消除隔阂;第二,对外地申请人主动打电话对接,了解问题症结;第三,对症下药,抓实执行,特别是对那些疑难案件亲自执行。半年时间就将遗留下来的十几件信访老案、骨头案执结化解掉;第四,对堆积的3000多件执行旧案整理归档,既当局长又当书记员,带动大家的工作积极性,边清边执,一些旧案申请人被通知领款时深受感动,甚至有点不敢相信。

2018-03-08 10:23

陈少华

“善心”,就是在以强制执行作后盾的前提下,多提倡和谐执行、善意执行,讲究攻心为上,攻城为下。尽量做到刚柔相济,至刚不刚,至柔不柔,达到“真(求真务实)、善(和谐执行、善意执行)、美(好的执行效果)”的办案效果。

2018-03-08 10:25

陈少华

“交心”,即将心比心,也就是要互相理解。当事人双方和法院三方之间互相理解很重要。执行案件大多是民商事案件,当事人很多原本还是亲戚朋友关系或生意伙伴。事情既然发生了,彼此之间要多一些理性、多一些沟通、多一些理解。以前我曾碰到过一个申请人,她说“我下翁下佛(闽南语,求神拜佛的意思)也求翁公(闽南语,菩萨的意思)要保佑被执行人‘碳有吃’(闽南语,赚到钱的意思),他如果赚不到钱,怎么能有钱还我呢?”这就是很理性、很善良、很质朴的意识。在实际工作中,我们注重加强当事人双方的沟通,让他们多一份理解,多一些包容,努力做到案结事了人和。

2018-03-08 10:26

主持人

陈法官,通过这个案件的处理,我发现龙文法院执行局有自己的工作特色,能跟我们简单说说近些年龙文法院的执行工作成效吗?

2018-03-08 10:29

陈少华

可以。2016年3月,最高院周强院长在全国人大十二届四次会议上作出了用两到三年时间基本解决执行难问题的庄严承诺。同年6月,龙文法院被确定为福建省“用两年时间基本解决执行难”的四个示范法院之一。两年来,我们始终坚持强制性、信息化、规范化“一性两化”基本工作要求,坚持“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、单位配合、各界参与”的综合治理执行难大格局,跳出法院单打独斗的局势,迎来“联合并肩作战”的春天,在基本解决执行难决战决胜时刻取得积极进展。

2018-03-08 10:32

陈少华

2016年以来,我院通过参与开展“六个专项治理”、“案件执行年”、开展春夏秋冬“四大战役”集中统一行动、专项清理等执行攻坚活动,重点清理“六类案件”,落实“十个一批”,破解“十大难题”,执结了一大批新旧案件。2017年,我院组织开展了涉金融债权执行案件集中清理行动,办结涉及民生的各类案件200余件,执行到位标的总额近千万元,其中涉农民工工资案件百余件,为一百多名务工人员人发放执行款300多万元;通过淘宝网网拍30次,成交金额1655.73万元,成交率100%,网拍率100%,真正让老百姓的“纸上权利”变为“真金白银”。2017年响应省高院集中统一执行的号召,开展直播行动3次,受到200万人次网友的关注,得到网友的好评并取得较好宣传效果。

2018-03-08 10:34

陈少华

加强协调联动,以强大合力攻克执行难。与人社局签订外来务工人员讨薪备忘录;与政府拆迁部门协作排查涉拆迁的被执行人;与保险公司签订“执行无忧”悬赏保险服务合作协议;通过淘宝网进行司法拍卖;建立本地区失信被执行人联合惩戒平台,形成联动执行、协作执行的执行新格局。

2018-03-08 10:35

陈少华

两年来,龙文法院团结拼搏、攻坚奋战,基本解决执行难工作已形成强大声势,取得明显成效。执行质量、效率和公信力进一步提升,司法裁判的自动履行率和人民群众“获得感”、“幸福感”、“安全感”进一步提升,法律权威和社会诚信进一步提升,厉行法治、崇尚法治的氛围进一步形成。接下来,我们将以党的十九大精神为引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以逢山开路、遇水架桥的信心和勇气,将基本解决执行难进行到底,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!

2018-03-08 10:36

主持人

接下来,我来问案件申请人代理律师陈友谊的相关情况和感受。陈律师,请问您作为这个案件的代理律师,您有什么感受?

2018-03-08 10:37

陈友谊

我很满意。我记得08年那会儿,这个案件的当事人来委托我当她的代理律师时,戴着一顶不怎么好看的帽子,当时只是简单地觉得奇怪。可当她拿下帽子的一瞬间,我是真的震惊到了。整个头皮没有一个地方是好的。这样的工伤事故在我代理的案件当中是比较少见的,我当时心里就在想,这样的案件即使胜诉,怕是赔偿款也没有办法及时全部到位。

2018-03-08 10:39

陈友谊

2009年,这个案件申请执行,案件就因被执行人下落不明一度陷入僵局。2012年5月,恰逢陈局长调动至执行局,我就跟陈局长提起了这个案件。陈局长一听说我当事人的现状,就表示会将案件执行好。2012年6月,我的当事人就拿到了从被执行人银行账户扣划的15000多元。2013年初,我接到陈局长的电话,说被执行人迫于被法院拘留的压力,要履行赔偿义务了。我马上联系我的当事人告诉她这个好消息,我的当事人激动得都快哭了,连声说谢谢陈局长,谢谢我。之后还专门叫人做了锦旗送给陈局长表示感谢。

2018-03-08 10:41

陈友谊

在陈局长的心中,确实是“群众的案件无大小”。我为我的当事人能够遇上这样一位为民办实事,敢于担当的执行局长而感到庆幸,也为这样的一位局长点赞。他的所作所为,让人民群众真切地感受到法律的公平正义。

2018-03-08 10:43

主持人

陈律师,能不能通过您代理的执行案件的情况,谈谈您对龙文法院执行工作的看法?

2018-03-08 10:45

陈友谊

我们常说,金杯银杯不如老百姓的口碑,龙文法院执行局在群众当中是相当有口碑的。特别是在涉民生案件方面,龙文法院在这方面是下了功夫的。他们开辟涉民生案件绿色通道,对涉民生案件予以优先接待,优先执行;他们经常开展类似“春雷行动”等涉民生专项行动,对拒不履行义务的被执行人实施拘留;他们对那些因执行款无法执行到位导致生活困难的申请执行人进行司法救助;他们对那些涉嫌拒执罪的被执行人追究刑事责任,2017年年底就通过网易直播公开宣判了一起涉民生的拒执罪,得起了广大网友的不断点赞。总之,他们真的是穷尽一切手段在执行,龙文法院执行局干警在陈局长的带领下,用实际行动维护了法律的神圣尊严和当事人的合法权益,破解了涉民生案件“执行难”的困局,树立了司法公信与权威。

2018-03-08 10:47

主持人

接下来,我问问最高法院执行局党务工作专职干部、廉政监监督员何抒法官。你好,您能不能简要描述一下基层法院的执行工作是一种什么状态?

2018-03-08 10:49

何抒

陈少华局长讲述的案件执行过程,是全国每年七八百万执行案件的一个片段,是全国四万多执行干警的工作点滴。全国执行案件,2013年是283万件,2014年是314万件,2015年是416万件,2016年是529万件,2017年是790万件。2017年的收案数与2016年相比增长了近40%,是十年前的近4倍。但执行人员,十年间却没有太多变化,案多人少矛盾异常突出。我们执行干警也有家庭、也有父母儿女,但为了履行好本职工作,为了不辜负人民群众的信任和托付,他们放弃了节假日与家人的团聚,靠着高度的政治自觉、工作自觉,加班加点、夙兴夜寐,始终奔波在路上,“白加黑”、“五加二”已然成为常态。这种付出和压力是外人难以想象的。兑现正义,让司法判决不再是一张白条,把真金白银通过我们的工作装进人民群众的口袋里,让当事人失望的眼神回归幸福,这是每一名奋战在一线的执行干警最真切的期盼,也是最朴素的希望。在此,借接受人民网采访之际,我代表最高人民法院执行局,向全国法院广大执行干警及其家人,致以崇高的敬意和亲切的慰问!

2018-03-08 10:50

主持人

您怎么看待陈局长执行的这个案件?

2018-03-08 10:54

何抒

这个案件反映的被执行人规避执行,是执行工作面对的最大难题之一。这个案件的顺利执结与陈局长他们的辛勤付出密不可分,我要为他们点赞和叫好。归结起来,本案的执行工作,可圈可点之处包括:一是突出了依法强制性。即用足用好法律规定的各种强制措施,比如及时冻结、划拨被执行人银行账户存款,对被执行人及时采取了拘留措施等。这些措施的综合运用,对被执行人形成了强大的心理震慑。

2018-03-08 10:55

何抒

二是保持了高度的责任心。查人找物是执行工作的关键所在。找不到人、发现不了财产,一切无从谈起。正是因为陈局长他们全身心地投入到了执行案件中,时刻保持了对案件蛛丝马迹的警觉,才有机会在执行他案中发现了被执行人的线索,从而使陷于僵局的案件又峰回路转。

2018-03-08 10:56

何抒

三是严格遵守了规范性。严格按照法律、司法解释的规定进行执行工作,做到了程序和实体的公开公正,避免了当事人的猜疑,防止其他负面情况的产生,赢得了当事人的信服。

2018-03-08 10:57

何抒

四是充分发挥了威慑性。“执行一案,教育一片”是我们执行工作的最终目的。这个案件很好地诠释了司法在任何时候必须得到尊重的效果。被执行人的弟弟成为其他案件的被执行人后,他主动带他弟弟履行了义务,并且大多还是他代还的。就像陈局长说的那样,取得了社会效果和法律效果的统一。

2018-03-08 10:58

主持人

最高法院对这些案件的处理有什么方式和要求?

2018-03-08 10:59

何抒

习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。涉民生执行案件直接涉及人民群众的生存生活,包括追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等类型。这类案件的执行,看似家长里短甚至鸡毛蒜皮,但与老百姓的生计休戚相关,关乎人民群众的衣食住行、柴米油盐。人民法院始终把老百姓的利益摆在工作的中心,高度重视涉民生案件的执行。

2018-03-08 11:00

何抒

一是坚持开展涉民生案件集中执行活动。除在日常办案中强化涉民生案件执行外,每年都会在元旦、春节期间开展涉民生案件的集中执行工作。目前,涉民生案件集中执行活动正在有序推进中。

2018-03-08 11:01

何抒

二是坚持善意执行的原则。在充分用足用好各种强制措施的前提下,还要兼顾当事人各方的生活,平衡双方的利益,不能“一棍子打死”。对确实无财产可供执行的案件,依法有序逐渐退出执行程序,也就是终结本次执行程序。为加强对这些案件的管理,我们专门出台了终本案件的司法解释,设定了比较严格的条件和程序,防止了程序的滥用。对那些生活困难的当事人,我们还充分利用司法救助、社会救助、商业保险等形式予以救助,确保这些当事人正常的生活。

2018-03-08 11:03

何抒

三是信息化手段和传统执行手段并用。虽然网络执行查控系统、联合信用惩戒在实际工作中发挥了积极作用,但是在广大的农村地区作用发挥受到了限制,有的人不将钱存入银行,或者是以他人的名义存入银行,也不购买银行理财产品;有的不乘坐飞机、高铁等,不进行高消费。这时候,就必须结合传统查人找物的方式来执行案件。四是扩大宣传效果。通过多种形式宣传执行工作,增强执行工作的威慑力,促使被执行人主动履行义务。

2018-03-08 11:03

主持人

执行难,究竟难在哪些地方?

2018-03-08 11:05

何抒

执行难是人民法院长期以来面临的一个老大难问题。官司打赢了,却得不到执行,不仅影响了当事人合法权益的实现,而且也严重影响了人民群众对司法的信任和信心,影响了司法公信力,冲击了社会诚信底线。因此,解决执行难,全社会关注,人民群众企盼。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民法院执行工作,就解决执行难作出重要部署。党的十八届四中全会明确提出要“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。解决执行难,要对症下药。执行难问题的产生和长期存在,是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现。我归纳为四个方面:一是社会诚信体系还不完善,导致规避执行现象广泛存在。当前,社会经济快速发展,但市场经济尚不成熟,相关配套法律、政策尚处于不断调整完善阶段。恶性竞争时有发生,市场主体的合同保护意识、保证交易安全、防范交易风险意识都比较薄弱,诚信意识、诚信文化、诚信体系建设严重滞后于经济社会发展。一方面,全国统一的企业和个人信用信息采集和运用机制尚未建立健全,企业和个人的身份、财产等信息尚未建立实名登记和信用采集制度。各类信息尚未在国家各职能部门之间实现互联互通、资源共享,为被执行人逃避债务、转移财产等提供了制度空间,给人民法院查人找物造成了巨大障碍。另一方面,社会信用惩戒体系尚不健全,“赏诚罚奸”还仅仅停留在道德层面,尚未落实到具体制度上,失信收益大于失信成本,导致债务人自动履行率不高,许多被执行人铤而走险,选择逃避、规避执行。

2018-03-08 11:06

何抒

二是社会法治环境仍然欠佳,抗拒执行、干扰执行的问题有待遏制。当前社会整体法治意识仍然不高,尊法、守法尚未成为全体人民的自觉行动。司法能力水平与现实司法需求不相适应,司法权威尚未真正树立。被执行人暴力抗法、抗拒执行的情况时有发生,协助执行义务人消极协助、拒不协助的事例不时出现,一些地方领导干部以言代法、以权压法或者为保护地方、部门利益而非法干预执行的现象依然存在,甚至部分地方以文件、会议纪要的形式对本地一些重点企业予以特殊保护,设置一些执行禁区,严重干扰人民法院的执行工作。

2018-03-08 11:09

何抒

三是大量被执行人确实没有履行能力,这是不可忽视的客观性难题。大量执行案件中,我们面对一个客观现实是,有40%左右的被执行人没有履行能力,法院穷尽一切执行措施,仍然查找不到任何财产。最为典型的有两类:一是侵权性赔偿案件。比如交通事故纠纷,肇事者家里本身就十分困难,往往没有能力支付巨额的赔偿款。再比如一些人身伤害案件,被告人被判刑,家里无财产可赔。二是是企业债台高筑,仅有的厂房、机器设备被抵押,企业濒临破产,而债权人、债务人都不申请破产,使僵尸企业在执行中变为僵尸案件。这些无财产可供执行案件无论采取什么样的措施都不可能执行到位,这在任何时期、任何国家都是一样的,这是当事人面临的商业风险、法律风险,要依靠社会力量,完善有关法律制度,从源头上综合治理。纵观世界各国,德国、美国等发达国家的执行到位率也只在30%至40%左右,这是符合客观经济规律的。但有些当事人和社会公众不理解,简单地认为,只要法院判决了就应该负责执行到位,完全不考虑被执行人的实际履行能力。

2018-03-08 11:10

何抒

四是人民法院不同程度存在执行失范问题。20世纪90年代初期,执行机构逐渐从审判机构分离出来,相关法律、司法解释和配套制度发展并不完善,过去的执行工作在一定程度上是在“摸着石头过河”的状态下前行,不可避免地积累了一些问题。客观上,人民法院执行手段匮乏、执行措施不力、执行力量不足等问题一直不同程度地存在。执行监督和管理还有薄弱环节,存在消极执行、选择性执行甚至乱执行等执行不力、执行不规范现象。

2018-03-08 11:11

主持人

最高人民法院部署基本解决执行难以来,开展了哪些工作?进展如何?

2018-03-08 11:12

何抒

党的十八届四中全会决定明确提出:切实解决执行难。这标志着吹响了攻坚执行难的号角。最高法院党组经充分调研论证,特别是在总结十八大以来执行信息化、规范化建设经验的基础上,向全社会庄严承诺:用两到三年时间,基本解决执行难,破除影响公平正义的最后一道藩篱,展示了攻坚执行难的坚强决心和坚定信心,体现了司法为民、公正司法的责任担当。

2018-03-08 11:13

何抒

执行难是一个系统难题,破解执行难是一项系统工程。近年来,人民法院紧紧依靠党的领导,深入贯彻落实基本解决执行难问题工作纲要,始终坚持“一性两化”基本工作思路,坚持“一打三反”工作措施,进一步深化执行体制、机制及管理模式改革,狠抓执行质效提升,着力解决执行工作内外感知差距较大和发展不充分不平衡的问题,着力提高执行队伍的政治素养和职业化、专业化、正规化水平,着力规范执行行为,改进执行作风,基本解决执行难各项工作取得了重大进展。

2018-03-08 11:16

何抒

一是紧紧依靠党的领导,充分发挥中国特色社会主义的政治优势、制度优势,推动形成综合治理执行难工作格局和强大合力。二是建成了基本覆盖全国地域和主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系,查人找物能力显著提升。三是加强联合信用惩戒。联合55个部门,出台100多项惩戒措施,“一处失信、处处受限”联合惩戒格局初步构建,规避执行行为得到基本遏制。四是网络司法拍卖普遍推广。网拍法院覆盖率超过86%,节约佣金超过170亿元,大大提高了司法拍卖透明度以及成交率、溢价率,降低了拍卖成本,财产处置难题得到有效解决。五是司法解释、规范性文件密集出台,四级法院统一办案平台全面上线,执行权的“制度铁笼”和“数据铁笼”不断扎紧。六是执行标的到位金额稳步提升,执行质效不断优化,群众获得感进一步增强。

2018-03-08 11:17

主持人

信息化是近年来执行工作的一大亮点,请具体介绍一下有关情况。

2018-03-08 11:18

何抒

信息化建设是推动人民法院工作发展的车之轮、鸟之翼,是基本解决执行难的必由之路和重大仰仗。为破解查人找物难题,最高法院大力推进覆盖全国地域及主要财产形式的网络执行查控系统建设,通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产,极大提高了执行效率,实现了执行模式由传统向现代化(传统人工跑腿向网上查控)的革命性根本转变。

2018-03-08 11:19

何抒

经过不懈努力,2014年底,我们正式开通了“总对总”网络查控系统。目前,最高法院“总对总”网络查控系统已经与3700多家银行,以及公安部、交通部、工商总局、人民银行等单位实现联网,已经实现了对多种财产形式的“一网打尽”,可以查询到被执行人全国范围内的存款、车辆、证券、网络资金、理财产品、个人对外投资等15类20项信息。全国所有的3500多家法院都能使用该系统对自己承办的案件进行查控。3400多家银行上线冻结功能,2400多家上线扣划功能;很多地区与地方性商业银行实现了网络查询、冻结、扣划一体化功能;40多个主要城市上线不动产查询功能。

2018-03-08 11:21

何抒

此外,多数高级法院在辖区内,建设了三级联网的“点对点”网络查控系统,与国土、税务、民政等部门对接,扩大查控范围,形成了对最高法院“总对总”查控系统的有益补充。如,深圳法院开发了鹰眼查控网,实现精准快速“查人找物”。鹰眼查控网通过整合被执行人户籍、出入境等信息“查人”;通过整合被执行人名下房地产、车辆、股权、证券、银行存款等财产信息“找物”,效率远高于以往执行法官挨个部门“找财产”的工作模式。在对某黑社会组织134名成员的财产查控中,深圳法院曾仅用4个小时就完成了全部查控。该查控网6年来累计查询到财产近971万项,让约440亿元的现金回到债权人口袋,累计人员查询29473人次,人员控制3542人次。

2018-03-08 11:22

何抒

2017年一年,全国法院利用网络查控系统共为2584万件次提供查询服务,冻结1106.95亿元,查询到车辆1801.5万辆、证券401.2亿股、渔船和船舶27.45万艘、互联网银行存款31.03亿元。

2018-03-08 11:23

何抒

为进一步提升“查人”能力,各地法院已有很多创新。如,浙江高院与省公安厅建立被执行人布控备勤系统。执行法院有需要布控的被执行人,将相关法律文书上传至该系统,便可借助公安机关打防控系统完成布控。

2018-03-08 11:24

何抒

总的来说,执行工作插上了信息化的翅膀,长出了对付老赖的“牙齿”,实实在在地提高了执行工作服务人民群众的能力。

2018-03-08 11:25

主持人

执行工作的规范化是社会普遍关注的一个问题,也是命脉所在,能否介绍一下有关情况。

2018-03-08 11:26

何抒

规范化是执行工作得到社会认可的根本所在。我们深知,两到三年基本解决执行难,要得到人民群众的认可,必须要解决法院自身存在的问题。打铁还需自身硬,必须刀刃向内,加强多层次全方位监督管理,规范执行行为,坚决彻底消除法院内部存在的不作为、乱作为现象。

2018-03-08 11:28

何抒

为此,最高法院努力打造制度铁笼和数据铁笼。一方面,建立四级法院统一执行办案平台,从执行立案到结案,所有关键节点都要在四级法院平台的监控之下进行,形成一套严密的切实可行的网络化管理体系,真正解决最高法院的各项措施到一些基层法院往往成为强弩之末的问题,使上级法院既能管得了案,又能通过案管得了人。另一方面,密集出台一系列执行司法解释,出台“十个严禁”规定,开展规范执行行为专项治理活动,严查执行违法乱纪行为,坚决清除害群之马。今年,最高人民法院将继续加大对执行领域违纪违法行为的查处力度,以刮骨疗毒的勇气严查侵犯人民群众合法权益的各类不规范行为,以铁的手腕整治消极执行、选择性执行、乱执行等人民群众反映强烈的问题,对执行中吃拿卡要、冷横硬推等现象和执行腐败零容忍。落实对领导责任的问责和追责,坚决发现一起,查处一起,追责一起,绝不姑息,始终保持对违法违纪行为的高压态势。

2018-03-08 11:30

主持人

请谈谈对基本解决执行难工作的畅想。

2018-03-08 11:31

何抒

摘掉执行难的帽子,是几代执行工作者的梦想和夙愿,更是人民法院矢志不渝的努力方向。自2016年最高法院提出用两到三年基本解决执行难以来,各级法院整体推进,多措并举,标本兼治,初步实现查人找物模式、财产变现模式、监督管理模式的重大变革,执行实际到位率和到位金额明显提升。越来越多的真金白银拿到了老百姓的口袋里,老赖们的生存空间越来越小。执行工作的基本态势正发生重大变化,执行不难正在变成常态。我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有全社会和广大人民群众的大力支持,两到三年基本解决执行难的目标一定能实现,执行难的帽子一定能够摘掉!

2018-03-08 11:33

主持人

感谢三位嘉宾。我们这期访谈就到这里,感谢广大网友的关注,再见。