黑龙江法院访谈
8月13日，本网邀请黑龙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长孙洪山，就法院机关党的建设和广大网友进行交流，欢迎收看。
各位网友大家好！欢迎收看人民网视频访谈节目。习近平总书记在党的十九大报告中强调中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。今年是马克思诞辰200周年、中国共产党成立97周年。我们今天非常荣幸地邀请到中共黑龙江省高级人民法院机关党委书记孙洪山，跟我们一起就法院党的建设进行交流和讨论。欢迎您孙书记。
谢谢主持人，各位网友大家好！
据我们了解，近些年来黑龙江高院高度重视法院机关党的建设工作，采取了一系列有效的措施，有的已经在全国的法院系统和黑龙江全省进行推广。请您简单给我们介绍一下这方面的总体情况。
党的十八大以来，黑龙江省高院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抓党建、带队建、促审判”这条主线，大力建设党的建设，有力地促进了全省法院各项工作的有效开展，为黑龙江全面振兴发展提供了有力的司法服务和司法保障。
2016年，黑龙江高院被评为“全省十佳和谐机关”。2017年，省法院机关党委被评为“省直机关十佳五星级机关党委”。今年我们省法院的诉讼服务中心又被“评为40服务创建标兵单位”。最高法院、省委和省直机关工委对省法院的机关党建工作给予了充分肯定。去年和前年连续两年，省法院的党建工作在最高法院党建工作会议上和全省省直机关工作会议上做介绍和交流。
取得这样的荣誉和成绩，你们一定有很多的经验、心得和体会，具体有哪些可以给我们介绍一下，在哪些方面具体发力的呢？
因为党建工作是系统工程，系统工程就得系统来抓。在抓党建工作方面主要做到三个坚持。
一是坚持固本培元，不断提升党员干警思想境界。习近平总书记在十八届中央政治局第26次集体学习时强调指出，我们共产党人的根本就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信任，对党和人民的忠诚。固本培元就是要坚定这份信仰，坚定这份新年，坚定这份忠诚。只有在固本配元上下足工夫，才能够形成强大的免疫力和抵抗力。总书记的论断思想深邃、站位高远，既抓住了问题的本质，又展示了情怀担当，深刻地揭示了强化信仰信念、加强党的思想建设的极端重要性。落实总书记指示，我们主要是抓住了五个关键词：总开关、接地气、抓关键、常态化、立标杆。
一是拧紧“总开关”。把思想政治建设摆在首位，持之以恒地抓思想政治教育。不仅组织广大干警深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的方针政策和重要会议精神，还邀请专家学者给干警讲党史、国史、民族史，讲建设史、改革史和发展史。后植干警爱党爱国的情怀。组织党员干部和先进模范到井冈山、延安、遵义等革命圣地接受红色传统教育，引导党员干警树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和社会主义的信任，切实打造信仰之根，筑牢信念之本，确保党员干警对党和人民的绝对忠诚。
二是做到“接地气”。黑龙江是一块神奇的土地，多年以来，黑龙江人在这片土地上反演生息，应该说形成了一大笔宝贵的精神财富。比如，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神。这都是龙江人民长期以来形成的宝贵精神财富。近几年来，黑龙江高院党组深入挖掘这些本土精神，从中查找、分析这些本土精神与政法干警核心价值观的共同价值取向，着力打造具有龙江法院特色和地域特点的党建文化。
我们与省委宣传部联合印发了《关于加强全省法院文化建设的实施意见》《全省法院文化建设评比办法及标准》，把文化建设经费纳入了预算管理，在行政经费中按照3%到5%的比例安排文化建设经费。在省委宣传部和省财政厅等方方面面有关部门的支持下，给予我们非常大的倾斜。我们先后命名的三批45个全省法院文化建设示范单位，实现了“一院一品牌”、“一院一特色”，以具有鲜明本土特色的“东北抗联精神”、“北大荒精神”等龙江精神的引领，充分吸纳了黑土特色文化，培植政法干警的核心价值观。
把这些精神很好的跟本地精神相结合。
三是突出“抓关键”。以“五个过硬”为标准，下大力气抓领导干部这个关键少数的思想建设，注重发挥关键少数的头雁效应。以提升基层党组织组织力为重点，抓基层党组织的思想建设，努力把基层党组织，特别是党支部打造成坚强的战斗堡垒。以政治坚定、业务本领高强为目标，抓执法办案、窗口单位等重点岗位人员的思想建设，着力打造忠诚干净担当的党员队伍。
四是保持“常态化”。首先是推动“两学一做”的常态化制度化。其次是坚持教育形式的常态化和制度化。省法院每年举办一期党员干部传承红色基因党性教育，参观一次廉政教育基地，开展一次党建经验交流，每半年检查一次“三会一课”和党建素质提升工程的推进情况，每季度搞一次主题党日活动，每周固定一个政治学习日，确保思想政治教育有计划、有部署、有成效。年初以来，我们还在全省法院系统开展的政治大轮训活动，下一步我们也想把政治大轮训作为常态化、制度化的教育形式坚持下去。
五是坚持“立标杆”。注重培养选送先优模范典型。十八大以来，全省法院共有82个集体110名个人受到国家级表彰、241个集体和193名个人受到省级表彰。其中，我们鸡西市鸡冠区法院荣获了全国模范法院称号。鹤岗市工农区法院法官孙波被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号，受到习近平总书记亲切接见。去年，省法院原党组成员、执行局长侯铁男同志，依兰县法院执行法官刘亚庆同志因公殉职，牺牲在了基本解决执行难的这场战役中。这些先进的典型都形成在我们身边，我们常说榜样的力量是无穷的，但有些时候形成于我们身边的一些典型更具有说服力。所以我们近些年来一直在着力培养法院系统自身的先进典型，并且组织多次先进典型实际报告会，在全省法院大力弘扬这些模范典型和先进的精神，以此来形成引领和激励作用。
这是第一个坚持，坚持固本培元，用一系列做法保证党员干警的思想境界。
第二个是坚持压实责任，推动全面从严治党在基层落地生效。管党治党的主体责任能不能落实，一把手非常关键。只要抓住一把手就可以解决一把手抓的问题，这是我们在开展这项工作的过程中一个很大的心得。我们着重采取了四项措施：
一是抓理念引领、责任担当，解决一把手重办案轻党建的问题。作为法院来讲，执法办案是我们的第一要义。但是，如果党建工作抓不好，队伍就不可能带好。没有一个好的队伍，案件也是办不好的。所以，我们始终要求各级法院一把手要树立抓党建是最大的本职，不抓党建是最大的失职，抓不好党建是最大的渎职。坚持把党建作为最大的政治和第一责任，坚持久久为功、持之以恒、善做善成。
抓党建和办案是相互促进，也是互相建构的过程。当然，党建工作也是第一责任，也是最重要的。
是的，党建是基础性工作。
二是抓格局构建责任传导，解决一把手重机关党建轻系统党建的问题。我们与省委组织部联合下发了《全省法院系统党建工作实施意见》，构建起了条块结合、上下联动、齐抓共管、整体推进的党建工作新格局。推动一把手抓抓一把手的主体责任，链条延伸到基层。
三是靠专项督导、责任提示，解决一把手抓党建时紧时松忽冷忽热的问题。在全省法院建立了法院党组工作报告制度，下级法院要每年向上级法院党组做一次党建工作的专题汇报。2017年和2018年初，省法院党组专门听取了各中院的党建工作汇报，逐院点评、肯定成绩、查找漏洞，提醒一把手把党建责任压实到基层。
四是靠从严管理、责任落实，解决一把手抓党建机制缺失、不能落地的问题。哈尔滨是黑龙江的省会城市，哈尔滨中院的辖区比较广，辖区人口多、案件多、工作人员多，党建压力比较大。哈尔滨中院从2013年起始终向从严教育要素质、向从严管理要业绩、向从严监督要心想、向从严问责要志向，持之以恒地抓从严管理，取得了很好的成效，形成了一整套可复制、可推广的经验。去年以来，省法院党组对哈尔滨市中院从严管理的经验进行了系统梳理和挖掘，形成了更加体系化的从严管理办法，在全省法院进行推广，为全省法院加强党的建设提供了机制保证。
三是坚持常态肃纪， 不断强化全面从严治党的政治定力。习近平总书记强调指出：“动员千遍，不如问责一次。”深刻阐述了致畸问责在从严只当中的作用，为从严管理队伍知名了方向。近年来，我们贯彻落实党中央要求和习近平总书记的指示精神，坚持问题导向，落实“四个形态”，始终将严肃追责问责作为全面从严治党、全面从严治院的重要抓手。
一是以经常性的提醒告诫防范问题。省法院每年年初元旦上班第一天都要召开全省法院系统的警示教育大会，以案明纪，以案示警，向干警们充分讲明政治、经济、家庭、友情、亲情等方方面面的代价，让干警算好自己的人生账。这样可以形象化地加强警示教育。另一方面，每年我们各级党组除了要按照私密谈，包括民主生活会前征求意见，这些常态化的谈心谈话活动以外，省院党组专门下发通知，要求全省法院各级党委书记每年至少要与班子成员在警示教育方面进行一次专题谈话。各级党组织的党组成员也要和分管的部门的班子成员进行一次专题的警示教育谈话。按照这方面的要求，各部门的负责人每年也至少要与本部门的同志进行一次专题警示教育谈话。这样做可以将警示教育具体化。
二是以经常性的巡查检查发现问题。严格执行从严八项规定和省委九项规定精神，层层签订党风廉政建设责任状，落实党员干部一岗双责，推动省督察、司法巡查常态化全覆盖。十八大以来，省法院围绕司法办案重点领域和关键环节，紧紧抓住领导干部等关键少数，开展审务督察742院次、司法巡查21院次，函询120人次，提醒谈话1564人次，诫勉谈话263人次，通报违纪违法典型案例80余起。司法巡查和督察工作取得了显著的成效。
三是以经常性的追责问责查处问题。2017年，全省法院查处违纪违法干警132人，其中有9人被移送司法机关，追究了刑事责任。我们把追责问责作为抓早、力查、力促的常态化手段，在正风肃纪、反腐促廉方面发挥了巨大的作用。
黑龙江根据固本培元、压实主体责任、坚持常态肃纪这“三个坚持”保证了党建工作的顺利开展。孙书记在谈话中经常谈到一个词“常态化”，正是常态化才让警钟长鸣、利剑高悬成为一种常态，才能让党建工作开展的更加顺利、更加有序。接下来，还有一个问题，在围绕服务中心、抓党建方面具体包含哪些内容？
把服务寓于党建一直是我们秉承的理念，根据服务对象、服务内容的不同，主要坚持了三围绕、三优化。
一是围绕服务振兴发展，优化发展好环境。
二是围绕服务审判工作，优化司法好环境。
三是围绕服务干警需求，优化工作好环境。
三个方面有哪些具体内容可以跟我们分享一下？
在优化发展环境方面，近两年，习近平总书记针对黑龙江发表了两次重要讲话，为黑龙江振兴发展指明了方向。总书记在讲话中突出强调良好的法律环境最能聚英才、最有利于发展。当前黑龙江全省上下正在全力以赴地学习、贯彻和落实习近平总书记的重要讲话精神。省委出台了一系列振兴发展的重大举措，黑龙江高院也把贯彻落实总书记重要讲话精神作为一项首要任务来抓。
根据智能定位和我省发展的需要，及时制定了《优化龙江经济发展环境40条意见》、《服务龙江旅游业发展实施意见》、《服务龙江生态文明建设实施意见》，在全省法院系统深入开展了“我为龙江振兴做贡献”主题实践活动，确保省委振兴发展决策部署到哪里司法服务保障就跟进到哪里、法院的党建工作就覆盖到哪里。
在优化司法环境方面。我们以加强法院内部治理、改善司法生态、弘扬政法干警核心价值观为重点，主要开展了以下几个方面的工作。
一是不断强化审判管理工作。结合司法体制改革，省法院出台了20多项审判管理制度，依托信息化建设，专门建立了司法审判监督平台，实现了审判执行工作全领域、全过程可视化管理，进一步强化了司法审判工作管理监督的实时性、客观性和有效性。
二是持续开展作风整顿。分条线的梳理问题，确定工作标准，不间断地开展司法巡查。今年年初，省法院党组还把2018年确定为作风整顿年。在这方面进一步加大了整顿力度。
三是大力推进司法公开。近年来，在司法公开方面，黑龙江高院步子迈的非常大。到目前为止，我们已经建成了上联最高法院、下通人民法庭的四级法院专网。在日常工作中，为广大人民群众提供了非常大的便利，同时也为法官减负发挥了积极作用。目前来看，整个办案过程，案件信息传输可以在网上完成，裁判文书的要素抓取可以在网上完成，案件档案的深度应用都可以在网上一次性生成，现在开庭庭审的语音都可以完成自动转换。在信息化建设的过程中，我们把网络平台和司法公开紧密结合在一起。整个的办案过程，裁判文书、执行信息、庭审整体情况都可以在网上看得到，随时随地点击黑龙江法院专网都可以看到这些信息，我们在这个方面做了很大努力。我们想通过这种方式，用司法公开来倒逼司法公正，主动接受广大人民群众的监督。
通过信息化手段让司法工作变得更加高效、更加透明。
四是努力培育法官的职业尊容感，认真落实审理者裁、裁判者负责的改革要求，成立了法官权益保障委员会，严厉查处不当干预司法的行为，加强法官的职业化保障。
在优化工作环境方面。近年来，随着经济社会的快速发展，依法治国战略深入实施，法案受案数量持续增大。2012年，全省法院的受案量是28万件。2017年，已经达到63万件。今年上半年已经突破了40万件。目前来看，案件的增长始终持续，法官的办案压力，包括司法辅助人员的工作压力也变得越来越大。为了有效解决法官的减负、释压问题，使广大干警保持身心健康和良好的精神状态，我们始终将厚爱贯穿于严管当中。
一是关爱干警身心健康，每年组织一次内容丰富、强度适中、干警全员参加的运动会。组织一次机关优秀党员、先进工作者等典型模范集体疗养。同时，建立了干警健康档案，邀请专家为干警讲述保健知识。举办太极拳、音乐健身操等培训班，定期组织篮球、乒乓球等比赛，每逢七一、国庆等重大节日还要组织干警开展小型的文艺演出。省法院的百人合唱团和百人太极拳表演队在我们省已经小有名气。
二是注重干警文化滋养，省法院每季度组织一次龙法文化讲坛，先后邀请了度阴山、敬一丹等人士为全省法院干警做知识讲座，以打造书香法院为载体，大力倡导读书活动。在办公场所比较紧张的情况下，省法院专门辟出300多平米的面积，改建了图书馆，为广大干警提供了良好的学习和交流环境。目前，多读书、读好书已经成为法院干警的习惯。黑龙江法院系统资深法官编写的《黑龙江审判参考丛书》17分册，这些书去年年底已经全部发行了，我们干净自发举办的《书友》杂志、文化沙龙、英语角等都搞得有声有色。
三是强化司法科技支撑。近年来，黑龙江法院系统大力加强信息化建设，不仅极大地方便了群众和当事人，实现了信息多跑腿、群众少跑路的目的，而且为机关干警提供了很大便利。我在强调司法公开的过程中提到了法院信息化建设的整体情况，在为干警减负释压方面发挥了很大作用，确实减少了法官和司法辅助人员的手工劳动，提高了工作效率。
刚刚孙书记介绍了很多，我们也切实地感受到黑龙江高院机关党委在抓党建工作方面所做的不懈努力。我们了解到黑龙江高院在推进党务公开上也有一些好的做法，请您为我们介绍一下。
推进党务公开是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，也是发扬党内民主的必然要求，更是我们促进党建工作提档升级的重要抓手。我们总结了16个字，“实质公开、敞门纳谏、良性互动、干警满意”。
实质公开，就是将党费使用、党员发展、领导干部组织生活等全部在法院内网公示，我们公示的不是一般信息，而是具体细节。就是要让广大干警知道我们在做什么、我们做的怎么样。
敞门纳谏，就是在法院内网上开辟征集意见专栏，干警随时可以在省法院内网上向院党组、机关党组提出他们的意见和建议，主要在于让我们知道干警希望我们做什么、怎么做。
良性互动，就是建立意见反馈机制，对干警提出的意见及时给予回应，让干警知道他们所提的意见、建议哪些被采纳了、哪些没被采纳、没被采纳的原因。
干警满意，就是我们所做的各项工作，特别是对干警做出的承诺，我们落实到什么程度，需要干警在网上点评。也就是说我们所有的工作都希望也尽量能够做到让干警认可。这才达到党务公开的目的。
在实际工作中点评的情况怎么样？
基本上很好。
反馈的人多吗？
很多，特别是年轻人对党务公开的关心度还是比较高的。
您可以第一时间看到他们的反馈，并做出处理？
是可以。
很多网友比较关心，刚刚您也提到了现在进入了信息时代，大家关心的问题就是怎么样推动信息化手段推动机关党建工作。刚才已经介绍了一些，还有没有补充？
刚才我说的信息化主要是涉及到审判工作，谈到党建的工作，我们现在必须要承认，随着信息化的快速发展，整个信息化正在改变世界，也正在改变我们的生产方式、生活方式和思维方式，为法院党建工作提供了无限的可能。我们要坚持与时俱进，不仅要适应它，还要充分利用它，要大力推进“互联网+党建”的工作模式。我们在这个方面坚持“两手抓”。
一是抓系统建设，把党建工作融入到法院信息化建设体系之中。无论是硬件建设，还是软件开发，党建工作都要与司法审判事务管理、人事管理同步考虑实施，使党建工作需求在信息化系统中都能够得到全面充分的体现。
这应该是非常庞大的系统建设，现在的建设情况怎么样？
按照现在的技术来看，建系统并不难，难在应用上。在把系统建成以后，我们在深度应用上下了很大工夫。到目前为止，我们已经实现了党组织和党员的动态管理。省法院建立了覆盖院机关及直属84个党（总）支部、1006名党员的电子档案系统和党员工作质效评价反馈系统，利用大数据智能分析技术，全面掌握党员信息、党组织结构和人员变化，以及党组织和党员作用发挥情况，特别是保证了包括离退休党员、非在编人员中的党员在内的全体党员一个都不脱管。
二是实现了党组织和党员活动的实时监督。省法院在各支部均配备了党务工作监督员。党务工作监督员不仅要监督日常各支部的党务工作活动，同时也要把各支部党务活动的情况及时地推送到网上，这样便于省院党组、省院机关党委对各支部的工作进行监督，也便于广大干警对各个支部工作情况进行监督。
也是一个互相学习的过程。
是的。
三是实现了党组织生活和学习教育线上、线下同步并行。我们把省法院的党建网和龙江机关党建网、党建云、龙江先锋网等教育平台有机地进行融合，扩大了我们的学习资源，为干警们提供了更广阔的学习空间。另外，我们也把法院的党建网和干警的微信群、QQ群、手机APP相连接。这既给干警提供了很好很便利的学习条件。也就是干警走到哪儿都可以通过手机来学习我们在网上推送的要求他们学习的内容。这对于干警来讲是巨大的福利。当然了，这个福利拿到手以后想偷懒也不是那么容易的。
随时都有人提醒，随时都有人发消息。
是的。
最后一个问题，也想代广大网友问一下，作为机关党委书记，下一步黑龙江高院在党建方面有什么打算呢？
党的十九大报告强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。下一步我们要准确把握新时代党的建设总要求，着力在五个方面做好工作，努力将人民法院党建工作推向崭新的阶段。
一是坚持把党的政治建设摆在首位，始终保持人民法院工作的正确政治方向。要组织教育法院广大干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，树立“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提升政治站位和政治自觉，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平为核心的党中央的集中统一领导。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，确保中央最高法院和省委的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。
二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢人民法院党的建设思想基础。要教育引导广大党员干警准确把握和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深刻内涵，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平中国特色社会主义政法思想、公平正义思想贯穿于司法工作的全领域、全过程，做到真学、真懂、真用，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。
三是要坚持加强基层组织建设，不断提高基层党组织的组织力、战斗力。努力将人民法院基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革创新的战斗堡垒，使法院每一个基层党组织都是一个政治坚定、本领高强的战斗集体，每一名党员干警都成为一面勇往直前的先锋旗帜。
四是坚持高素质专业化方向，努力打造担当新时代重任的法院队伍。要认真落实中共中央关于新形势下加强政法队伍建设的意见，深入推进司法体制配套措施改革，不断提升法院队伍正规化、专业化、职业化建设水平。
五是要坚持持之以恒正风肃纪、惩治腐败，永葆人民法院队伍的先进性和纯洁性。认真落实省委今年部署的整顿机关作风等部署要求，进一步加大司法巡查、审务督察、明察暗访等力度，持之以恒正风肃纪，推进司法作风不断的改进，持续向好，为推动现代化新龙江建设提供更加坚强的司法保证。
通过今天的访谈节目，听了孙洪山书记的介绍，我们对法院如何搞好党建工作的认识更加清晰了，可以明确地感觉到黑龙江省高院党建工作是方向明、力度大、有特点、有成效，特别是遵循抓党建、带队建、促审判的工作思路，把党建工作贯穿于审判工作的始终，围绕服务中心抓党建的做法也给我们留下了很深刻的印象。在节目的最后，洪山书记还有哪些观点要分享给广大网友？
最后想向广大网友发出诚挚的邀请。去年以来，黑龙江高院院长、二级大法官石时态同志提出，要大力推进司法公开，不断扩大广大人民群众对司法的知情权、参与权和监督权，着力打造公开透明动态高效的阳光司法新机制。并积极倡导在全省法院系统广泛开展公众开放日活动，省法院每周一次，中级法院每月两次，基层法院每月一次，向社会公开的开放。截止到目前，全省法院已经举办了公众开放日1800多次，有7万多名社会各界群众走进了法院。我们的目的就是要让人民群众走进法院，让法院走进人民群众心中，让人民群众一次走进法院，树立终生的法治信仰。借今天访谈的机会，真诚邀请广大网友来黑龙江法院参加我们的公众开放日活动，真正地走进法院，走进法官，了解司法，感受司法，监督司法。
非常感谢洪山书记的邀请，非常感谢各位网友收看今天的节目。各位网友，再会！
再见。
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