11月23日外交部中外媒体吹风会
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各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家来参加外交部的中外媒体吹风会。外交部今天已经发布消息，应西班牙王国国王费利佩六世、阿根廷共和国总统马克里、巴拿马共和国总统巴雷拉、葡萄牙共和国总统德索萨邀请，国家主席习近平将于11月27日至12月5日对上述四国进行国事访问。这其间，应阿根廷共和国总统马克里邀请，习主席还将于11月30日至12月1日出席在布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人第十三次峰会。
今天很高兴请到外交部王超副部长、秦刚副部长、张军部长助理、财政部邹加怡副部长、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，人民银行陈雨露副行长向大家介绍习主席这次出访和出席二十国集团领导人峰会的相关情况。几位领导还很高兴回答大家的问题。
首先请王超副部长介绍一下习近平主席应邀对西班牙和葡萄牙进行国事访问的相关情况。
谢谢陆慷司长。各位媒体朋友，大家上午好！应西班牙国王费利佩六世和葡萄牙总统德索萨的邀请，习近平主席将于11月27日至29日对西班牙进行国事访问，于12月4日至5日对葡萄牙进行国事访问。
此访是中共十九大胜利召开后，习近平主席首次访问欧洲，是今年国家元首外交的收官之作，也是中国国家元首时隔13年再次访问西班牙，时隔八年再次访问葡萄牙，对中西、中葡关系的发展具有承前启后、继往开来的历史意义，也将为新时期中欧关系发展注入新的动力，为共建“一带一路”开辟新的空间。
今年，中欧关系继续保持良好发展态势。中方先后接待法国、英国、德国领导人访华，中国、欧盟领导人会晤和中国、中东欧国家领导人会晤成功举行。西班牙、葡萄牙是中国在欧盟的传统友好国家和全面战略伙伴，两国均位于亚欧大陆西南端，互联互通合作的区位优势明显，是中国在欧洲共建“一带一路”的重要伙伴，两国均高度重视并热切期待习主席往访，将予以高规格接待。
关于访问西班牙。西班牙是欧盟重要国家，二十国集团永久嘉宾国。近年来，中西关系全面快速深入发展，双方高层交往密切，政治互信不断增强。2017年6月，习主席在出席阿斯塔纳世博会开幕式期间，同费利佩六世国王会见，为中西关系发展指明了方向。西方积极响应中方提出的“一带一路”倡议，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。2017年时任首相拉霍伊来华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛，西班牙是中国在欧盟内的第六大贸易伙伴和投资来源国，中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴。双方在金融、能源、电信、运输、高新技术和文化旅游等领域的合作亮点纷呈，成果显著。今年是中西建交45周年，习近平主席访问西班牙具有特殊意义，将为两国关系发展注入强劲动力。
访问期间，习主席将同费利佩六世国王会见，同桑切斯首相会谈，集体会见埃斯库德罗参议长、众议长帕斯托尔，并向两院议员致辞。两国领导人将就中西、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。访问期间，双方将发表联合声明，规划新时期双边关系发展蓝图，并签署第三方市场合作、服务贸易、税收、文化、科技、金融等领域的合作文件。
关于访问葡萄牙。葡萄牙是欧盟重要成员，在非洲、拉美等地区具有传统影响。近年来，两国高层交往频繁，经贸、人文等领域交流合作成果丰硕。双方合力应对国际金融危机和挑战，投资领域合作取得长足进展，为两国带来实实在在的好处。双方还通过中国-葡语国家经贸合作论坛等平台，积极开展面向非洲、拉美地区的三方合作。
葡方积极响应中方提出的“一带一路”倡议，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。双方在文化、教育、科技等领域的交流与合作成果丰硕。葡萄牙是欧盟内第一个与中方正式建立蓝色伙伴关系的国家。明年将迎来中葡建交40周年，习主席此访将同葡萄牙领导人就中葡全面战略伙伴关系未来发展进行顶层设计。访问期间，习主席将同德索萨总统举行会谈，会见罗德里格斯议长和科斯塔总理，两国领导人将就中葡关系、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。
访问期间双方将发表联合声明，反映两国重要共识和访问成果，并签署基础设施、文化、教育、科技、水利、质检、能源、金融等领域的合作协议。
目前，中西、中葡正在密切沟通与配合，积极推进访问各项筹备工作，相信在各方的共同努力下，此访一定会取得圆满成功，推动中西、中葡关系迈上更高的水平。谢谢。
谢谢王部长。现在请秦刚副部长介绍一下习主席对阿根廷和巴拿马进行国事访问的情况。
大家上午好！应阿根廷总统马克里、巴拿马总统巴雷拉邀请，习近平主席将于12月2日至3日对阿根廷、巴拿马进行国事访问。此访是在党的十九大和我新一届政府成立后，习近平主席首访拉美，也是习近平主席第二次访问阿根廷，中国同巴拿马建立外交关系后，我国国家元首首次访问巴拿马，对引领新时代中拉关系发展具有里程碑的意义。
一、关于访问阿根廷。阿根廷是拉美大国和重要新兴市场国家，是中国的全面战略伙伴。建交46年来，双方始终秉持相互尊重、平等相待、合作共赢的原则，推动双边关系持续平稳、快速发展。中阿关系已经成为新兴市场国家和发展中国家团结合作、共同发展的典范。
2016年以来，习近平主席同马克里总统四次会晤，就加强两国互利友好合作达成重要共识，共同引领双边关系发展方向。双方各领域交流合作成果丰硕。中国已成为阿根廷全球第二大贸易伙伴，农产品最大出口目的地和主要外资来源国之一。双方在基础设施建设、能源、农业、金融等领域的合作不断扩大，人文交流丰富活跃，在联合国、二十国集团等国际组织和多边机制中保持密切协作。中阿双方共同致力于维护多边主义和开放型世界经济，深化南南合作。中方坚定支持阿方成功举办二十国集团领导人峰会。
当前，国际形势正在经历深刻复杂变化，中阿同为发展中国家和新兴市场国家，面临相似的机遇和挑战，更需要加强团结合作，共谋发展。阿方高度重视、热烈期待习近平主席这次访问，作出了精心安排。访问期间，习近平主席将同马克里总统举行会谈，就中阿关系发展作出新的战略规划，推动务实合作，并就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。中方将继续坚定支持阿方维护本国经济金融稳定所做的努力，对阿根廷未来发展抱有信心，对中阿合作前景充满期待。
为反映两国领导人重要共识和访问成果，双方拟发表联合声明，签署未来五年两国政府共同行动计划，以及多项合作协议，涉及经贸、金融、基础设施建设、质检、环境保护、农业、科技、文化、教育、公共安全等领域。中方相信，习近平主席这次访问，将有力推动中阿全面战略伙伴关系进一步发展，更好造福两国和两国人民。
二、关于访问巴拿马。巴拿马同中国建交虽晚，但交往历史很悠久，早在160多年前，首批华人就远渡重洋，抵达巴拿马，落地生根，融入当地。上世纪六七十年代，中国政府和人民曾坚定地声援巴拿马人民收回运河区主权的正义斗争。中方一贯尊重巴拿马运河提供永久中立的服务。近年来，中巴交往日益密切，中国保持巴拿马运河第二大用户、巴拿马第二大贸易伙伴和科隆自贸区最大供货国的地位。巴拿马也是中国在拉美地区的新伙伴，去年6月，中巴在“一个中国”原则基础上建立外交关系，翻开了两国关系新的历史篇章。建交一年半以来，中巴关系开局良好，双方合作起步快、效率高，在贸易、投资、海事、金融、基础设施建设、人力资源等领域取得了一系列收获。中巴合作是建立在相互尊重、平等互利、开放透明、包容普惠基础上的，造福的是两国人民，并有利于促进地区的发展繁荣。
这次习近平主席访问巴拿马，是对巴雷拉总统去年11月对中国进行国事访问的回访，目的是增进两国人民相互了解和友谊，推动互利共赢合作，为中巴关系长期健康发展筑牢基础、引领方向。
访问期间，习近平主席将同巴雷拉总统举行会谈，就中巴关系和共同关心的问题深入交换意见，进一步规划各领域合作。预计，双方将签署电子商务、服务贸易、基础设施建设、经贸展会、海事运输、融资、质检、文教等多领域合作文件。
我就先介绍到这儿，谢谢大家。
谢谢秦副部长。下面请张军部长助理向大家介绍一下习主席出席G20领导人峰会的相关情况。
各位记者朋友大家好。11月可以说是中国外交的黄金月，亮点不断，精彩纷呈。习近平主席刚刚出席了在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织领导人非正式会议，11月30日至12月1日，二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会即将举行，应阿根廷总统马克里邀请，习近平主席将出席二十国集团峰会。
大家都知道，二十国集团是世界上重要的国际经济合作论坛，2016年中国在杭州成功举办了二十国集团杭州峰会，今年恰逢是二十国集团领导人机制启动十周年，这是习近平主席连续第六次出席或者主持二十国集团峰会。应该说，充分体现了中方对二十国集团机制的高度重视。
当前，世界经济总体保持着增长的势头，但也面临下行压力和风险集聚的挑战。一是保护主义和单边主义愈演愈烈；二是发达经济体货币政策调整产生外溢的效应导致部分新兴市场和发展中国家出现动荡和困难；三是增长动力不足，全球治理滞后，国际发展失衡等中长期结构性问题都未有效解决。在这样的背景下，国际社会对这次阿根廷二十国集团峰会高度关注，期待着峰会能够在引领世界经济走上强劲、持续、平衡和包容之路方面作出贡献。
今年峰会的主题是“为公平和可持续发展凝聚共识”，届时主要的活动包括三个阶段的会议和一场领导人闭门会议，将主要讨论世界经济、贸易和投资、数字经济、可持续发展、基础设施和气候变化等议题，届时习近平主席将就上述问题深入阐述中方的立场主张，并同各国领导人交换意见，推动各方坚持伙伴精神，把握正确合作方向，加强宏观政策协调，营造更好的发展环境，促进世界经济开放、包容和健康发展。
目前，G20峰会的准备工作进展顺利，中方赞赏主席国阿根廷为峰会筹备所做的大量工作，支持阿方举办一次成功的二十国集团峰会。中方也将愿意以积极和建设性的态度参与峰会各项工作，为取得积极成果作出贡献。
我们期待这次峰会：
一是坚持多边主义，共同应对挑战。当前形势下，各方坚持伙伴精神，增进互信，深化合作，对促进世界经济平稳健康发展具有十分重要的意义。中方期待这次峰会能够坚持多边主义，加强宏观政策协调，通过集体行动来应对风险挑战，谋求合作共赢，这符合各方的共同利益，也是国际社会的共同期待。
第二，坚持开放发展，实现合作共赢。当前，多边贸易体制遭受严重的冲击，不仅影响世界经济的发展前景，也影响新兴市场和发展中国家的发展环境。我们希望，峰会就坚定支持多边贸易体制发出明确的信号，重申G20反对保护主义的一贯立场，共同建设开放型世界经济，实现各国的共同发展。中方已经多次表明立场，我们支持对世贸组织进行必要的改革，改革要坚持自由、开放、非歧视等世贸组织核心价值和基本原则，体现发展导向，照顾发展中国家的关切，确保发展中国家的政策空间。
改革的进程还未启动，各方在相关问题上也还有很多不同的看法，同时，G20也不是WTO，也不能替代WTO作出决定，有关的讨论要在世贸组织广大成员的充分参与之下，在协商一致的基础上来向前推进。
三是坚持着眼未来，挖掘增长的动力。目前，新科技的应用为各国发展带来了重大机遇，也带来了很多新的挑战。今年G20从未来的工作角度，关注科技革命、科技发展，对就业、民生和社会发展的影响，这实际上也是杭州峰会和汉堡峰会关于新工业革命、数字经济等议题的延续，中方希望G20继续坚持创新发展，为世界经济增长不断挖掘新的动力，也为各国更好适应未来的变化寻找最好的解决方案。
四是坚持发展导向，促进增长成果惠及全球。中方希望G20能继续将落实2030年可持续发展议程和气候变化巴黎协定作为优先议题，坚持以人民为中心的发展思想，走绿色、低碳、可持续发展之路，让各国民众更多的从经济增长中获益。
峰会期间，今年金砖的主席国南非还将按惯例举行金砖国家领导人非正式会晤，习近平主席也将出席这次会晤。大家也都知道，在金砖成员各方的共同努力下，今年7月约翰内斯堡峰会取得了圆满的成功，几个月之后，金砖领导人再次会晤，将就当前的国际政治经济形势、金砖的合作和如何协调这次参与G20峰会的立场深入交换意见，这对于落实约堡峰会的共识，加强金砖国家在G20等多边框架下的协调合作、共同维护利益、共同为世界经济的稳定健康发展作出贡献具有重要意义。中方也将同各方共同努力，推动这次金砖的非正式会晤，取得圆满成功。
与会期间，习近平主席还将同有关国家领导人举行一系列双边会晤，就双边关系和共同关心的国际问题深入交换意见，我们届时将会及时发布相关的消息。
我的介绍就到此结束。
谢谢张军部长助理。现在请财政部邹加怡副部长介绍一下习主席出席二十国集团峰会财经领域相关工作情况。邹部长请。
女士们、先生们，各位媒体朋友上午好。习近平主席即将出席二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会，在当前世界经济十分复杂的情况下，这是一次非常重要的会议。刚才外交部的领导介绍了峰会的筹备总体情况，我想简要介绍一下二十国集团财经渠道的准备情况。
今年，G20财经渠道主要议题包括：全球宏观经济形势和风险、未来的工作、基础设施融资、国际金融架构、国际税收合作、金融部门改革和可持续金融等等。其中，未来的工作和基础设施融资是阿根廷作为今年二十国集团的主席国提出的两项重点议题。经过今年一年来的深入讨论，二十国集团的财经渠道就上述重点议题达成了一系列共识，也形成了不少务实成果，为布宜诺斯艾利斯峰会作了良好的政策准备。下面我想简要介绍一下其中一些重点议题的情况。
一是关于全球经济形势和主要风险。二十国集团各方普遍认为，全球经济总体上稳定增长，但是下行风险也在增大，主要有三个方面的主要风险：一是金融市场的脆弱性；二是贸易摩擦和地缘政治紧张局势的加剧，对全球市场带来了不确定性；三是结构性增长的势头疲弱。中方呼吁二十国集团各方共同维护多边主义和多边贸易体制，呼吁主要发达经济体采取负责任的政策并进行清晰的政策沟通，减少政策不确定性带来的负面外溢效应。
二是关于未来的工作。今年主席国阿根廷把“未来的工作”作为一个重点议题，这个议题下主要是讨论技术变革对经济增长、就业、收入分配、竞争环境等各方面造成的影响。今年7月，二十国集团财长和央行行长会核准了G20未来的工作政策选项清单，从鼓励技术创新和应用、加强教育培训、完善税收体系、强化社保体系、维护公平竞争环境等方面提出了政策建议，这也将成为一项主要的财经渠道的成果提交给布宜诺斯艾利斯的峰会。
三是关于基础设施融资。在这个领域，今年二十国集团财经渠道主要形成两项成果。一是今年3月，财长和央行行长会核准了推进基础设施作为独立资产类别的路线图，确定了促进合同和融资标准化、加强项目准备、弥补数据缺口、分担和缓释风险、高质量基础设施等七项重点工作。其中中方关于基础设施应当包容可及、价格合理、广泛受益，并符合当地国情和法律的主张，也体现在路线图当中。二是7月份的财长和央行行长会，核准了基础设施项目准备阶段的原则，为各国更好地开展基础设施项目准备工作提供政策指导。
四是关于国际税收合作。国际税收合作是G20财经渠道的一个传统议题。近年来，合作重点主要是落实应对税基侵蚀和利润转移，也就是BEPS这样一个项目，鼓励所有的相关辖区加入落实BEPS项目的包容性框架，在全球范围内推动落实自动税收、情报交换标准，以及提高税收确定性和税收能力建设等等。今年，G20财经渠道还就数字经济的征税问题开展了深入讨论，并且一致同意到2020年形成基于共识的解决方案，推动全球数字经济的长远发展。
总的来看，今年二十国集团财经渠道的合作进展顺利，成果丰富。中国作为二十国集团的重要成员，积极支持和配合主席国阿根廷推进相关的工作，引导各方就共同关心的问题形成共识，发挥了建设性作用。中方将继续做好峰会前的各项准备工作，为布宜诺斯艾利斯峰会取得成功，为促进全球经济的强劲、持续、平衡、包容增长作出积极的贡献。
我就介绍到这儿。谢谢大家。
谢谢邹部长。现在请商务部王受文副部长向大家介绍习主席出席二十国集团峰会经贸领域相关情况。
谢谢陆慷。各位记者，大家上午好！
在G20框架下，发达国家和新兴市场国家通过平等对话和协商，合作解决全球经贸问题取得了进展。在2016年杭州峰会就加强贸易投资机制建设、加强投资政策的协调达成了一些重要的经贸成果，并且首次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，推动了G20从危机应对向长效治理机制的转变。
杭州峰会以来，在德国、阿根廷两任主席国极力推动之下，G20贸易投资机制运行良好，已经成为G20的一个重要的合作支柱，为各成员就重大经贸问题开展有效对话提供了平台。当前，大家知道，全球贸易面临着复杂的形势，特别是单边主义、保护主义愈演愈烈，为世界经济的发展增添了很大的不确定性。在这个背景之下，即将在布宜诺斯艾利斯举行的G20第十三次峰会受到国际社会的高度关注，各方期待在当前这样一个重要历史关口，G20成员能够展现凝聚力和行动力，就国际贸易等重要议题进行坦诚深入和建设性的对话，为新形势下全球经济和贸易增长提供新的指引。
对这次峰会，中方在经贸领域方面有以下的期待。第一个期待是进一步加强贸易投资的合作，挖掘经济增长的新动能。今年9月份，在阿根廷成功召开了贸易部长会议，为本次G20的峰会作出了三项经贸方面的成果准备。第一个是支持继续深化G20贸易投资合作，共同促进经济可持续的发展，保持市场的开放。第二个是制定良好案例和实践汇编，分享成员参与粮农产品全球价值链和抢抓新工业革命机遇的经验，为政策制定和企业的经营提供指南。取得的第三项共识是，认识到改进世贸组织的紧迫性，以确保世贸组织有效应对当前和未来的挑战。这是中方的第一个期待。
第二个期待，经贸成果方面，继续深化发展领域的合作，共促包容可持续发展。杭州峰会就落实2030年可持续发展议程，促进非洲工业化等达成重要共识。今年G20在发展领域继续把落实2030年可持续发展议程作为一项重要的工作，并且将就包容性商业、儿童早期发展、可持续人居等达成一系列的成果，我们也期待峰会能够就这些倡议达成共识，进一步发挥G20在发展领域的顶层设计作用，帮助发展中国家更好地分享全球化的红利。
第三项期待是多边贸易体制为推动全球贸易发展、促进经济的增长以及可持续发展作出了重要的贡献，我们期待峰会能够进一步凝聚各方支持多边贸易体制的共识。中国加入世贸组织以来，始终坚定地支持多边贸易体制，旗帜鲜明地反对保护主义，与各方共同建设开放型世界经济。在今天单边主义和保护主义抬头、多边贸易体制遭受严重冲击的情况下，中方支持对世贸组织进行必要的改革，以增强其有效性和权威性。
中方希望与主席国阿根廷以及其他各方一道，深入讨论全面合作，共同推动本次峰会在经贸领域能够达成务实、积极的成果。谢谢大家。
谢谢王部长。现在请中国人民银行陈雨露副行长向大家介绍习主席出席峰会财经领域相关工作情况。
大家好，今年以来，人民银行和财政部一起全面深入参与了G20财经领域的主要工作，我想补充介绍以下几点情况。
一，关于宏观经济政策协调。
今年以来，全球经济持续保持增长，但是风险和不确定性也日益凸显。在这种形势下，中方期待G20能够继续发挥国际经济合作主要平台的作用，推动各方加强宏观经济政策协调，也希望各方能够延续G20领导人杭州峰会的精神，继续运用好财政货币政策和结构性改革政策，促进全球经济强劲、可持续、平衡和包容性增长。人民银行也愿意和各方一道，就宏观经济政策清晰地对外沟通，减少负面溢出的效应，共同信守已经作出的承诺。
二是关于国际金融架构改革。
2016年，中国任G20主席国期间，重启了国际金融架构工作组，推动G20领导人杭州峰会在这个议题上取得了丰硕成果。今年G20延续了这一议题。近期，大家看到部分新兴市场经济体发生动荡，凸显了继续增强全球金融安全网的重要性。因此，中方期待并且积极推动G20能够继续完善国际金融架构，按时完成国际货币基金第十五次份额总检查，加强IMF和区域性金融安排之间的密切协调，继续研究如何利用资本流动性的益处防范资本流动大幅波动的风险，改革现行国际货币体系，进一步筑牢全球金融经济安全网。
三、关于绿色金融。
2016年G20杭州峰会首次引入了绿色金融议题，由人民银行和英格兰银行共同牵头这一工作，推动全球绿色金融市场取得了快速发展。今年G20在延续绿色金融议题的基础上，扩展到了关注就业、收入分配等可持续发展的因素，并且更名为可持续金融。人民银行继续和英格兰银行一同牵头完成了2018年G20可持续金融综合报告，将作为重要的成果，提交今年领导人布宜诺斯艾利斯峰会。
四是关于普惠金融。
2016年G20杭州峰会制定了G20数字普惠金融高级原则，这是国际社会首次在数字普惠金融领域推出的高级别指引性文件。今年在此基础上，G20关注如何利用数字普惠金融帮助非正式经济中的个人和中小企业，并且制定了G20关于数字化和非正式经济的普惠金融政策指引，也将作为成果提交领导人布宜诺斯艾利斯峰会。
五是关于金融部门改革。
今年G20重点关注金融科技和加密资产问题。中国在相关领域的研究和实践已经走在了世界前列，期待G20能够继续在这个议题下加强政策协调，共同利用好金融科技和加密资产的底层技术所带来的机遇，并且通过相应的加强监管科技来防范可能引发的风险。
最后，我想说，中方愿意与阿根廷主席国以及其他各方一道，共同推动领导人布宜诺斯艾利斯峰会在财经领域取得积极务实的成果。谢谢。
谢谢陈行长。谢谢各位领导向大家介绍通报了情况。
今天的直播到此结束，谢谢关注！
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