通报净网2019专项行动典型案例
各位记者朋友，大家上午好！非常欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会。今天发布会的主题是，通报全国公安机关开展“净网2019”专项行动侦办的一些典型案例。为此，我们特别邀请到公安部网络安全保卫局巡视员、副局长张宏业，今天由他给大家介绍情况，并回答大家的提问；同时，我们今天还特别邀请到了几位直接在一线办案的地方公安机关网络部门的有关负责同志来到发布会现场与大家交流，他们分别是：北京市公安局网安总队案件侦查支队副支队长郑浩，浙江省公安厅网安总队副总队长黄海涛，福建省顺昌县公安局网安大队教导员黄浩。
很多朋友可能都还记得，就在今年3月7日，也就是在这个场地，我们举行了一场新闻发布会，通报全国公安机关开展“净网2018”专项行动的有关战果，引发了社会广泛关注，并给予积极评价。大家知道，目前，维护网络安全遇到了很多新情况、新问题和新挑战，打击和整治网上违法犯罪活动，切实维护人民群众利益，是一项长期的工作，一刻也不能放松。为进一步深化打击整治网上违法犯罪活动，公安部决定在全国范围内继续开展“净网2019”专项行动，对网上违法犯罪活动始终保持严打高压态势，切实维护好人民群众生命财产安全。
下面，我们请公安部网络安全保卫局巡视员、副局长张宏业通报有关情况。
各位新闻界的朋友们，大家上午好！
当前，传统违法犯罪正加速向以电信、互联网等为媒介的非接触性犯罪转移，借助网络的新型犯罪日益增多，大量非法“第四方支付”平台不断涌现，恶意抢占医疗卫生公共资源、网约刑事暴力犯罪等多发高发，极大危害我网络安全与人民群众生命财产安全。对此，各地公安机关高度重视，按照“净网2019”专项行动部署要求，重点聚焦人民群众关心关注的重点热点问题，重拳打击网络违法犯罪活动，加大对为电信网络诈骗、网络赌博等违法犯罪活动提供公民个人信息或资金支付结算帮助等黑色产业链条的打击力度，加强对网上相约实施暴力犯罪的预警和处置工作，坚持打早、打小、打苗头、打链条，坚决遏制网上违法犯罪滋生、蔓延势头。近期，北京、浙江、福建公安机关攻坚克难、重拳出击，迅速打掉一利用非法软件抢占医院公共资源的犯罪团伙，及时预警上百起网约暴力刑事犯罪案件，成功摧毁一为网络赌博团伙提供支付通道的非法“第四方支付”平台，取得了突出成效。
下面，我向各位记者朋友通报一下“净网2019”专项行动典型案例相关情况。
一、北京公安机关网安部门破获利用软件恶意抢占医院号源案。当前，网上非法屯号、恶意抢号等违法犯罪活动猖獗，违法犯罪人员利用患者求医心切的心理，非法制作恶意软件抢占各大医院专家号源，再高价倒卖牟取非法利益，严重扰乱社会公共秩序，侵害广大患者合法权益。对此，公安部网安局部署各地公安机关切实加大打击力度。
2018年12月，北京公安机关网安部门接群众报案，“京医通”挂号平台中北京部分知名医院号源一经放出即被“秒抢”，后台访问量激增，患者无法通过此渠道正常挂号。为维护人民群众正常就医秩序，保障合法医疗权利，北京公安机关网安部门立即对此情况开展调查，发现一个利用恶意软件绕过正常验证机制非法抢占号源的犯罪团伙。经缜密侦查，2019年1月10日，办案民警在北京、河南、山西、云南等地将高某等4名主要犯罪嫌疑人抓获。目前，该4人因涉嫌破坏计算机信息系统已被依法批准逮捕。
为追查幕后源头，北京公安机关网安部门继续深挖扩线，4月15日在广东揭阳将非法制作、传播该恶意软件的某软件公司负责人李某某等4名犯罪嫌疑人抓获，并以破坏计算机信息系统罪依法予以刑事拘留。
二、浙江公安机关网安部门成功预警上百起网约暴力刑事犯罪案。今年2月24日，浙江嘉兴公安机关网安部门工作发现，一河北网民李某网上雇佣贵州网民赖某前往河北省廊坊市文安县预谋杀害一名男子。经进一步侦查发现，杀手赖某已到达文安县伺机作案，受害人生命安全受到严重威胁。对此，公安部网安局高度重视，立即将该线索通报河北廊坊公安机关网安部门。廊坊公安机关网安部门随即开展侦查，迅速查明李某、赖某2人活动轨迹，于2月25日凌晨在文安县将2人成功抓获。经审讯，赖某等人对预谋实施杀人的犯罪行为供认不讳。
经分析，此类案件均发端于网络，互不相识人员通过网上社交平台勾连，形成共同犯罪故意，相约实施暴力刑事犯罪活动，我们把这类犯罪称为网约犯罪。当前，网约犯罪人员呈年轻化趋势，尤其是一些心智不成熟、易冲动的年轻人由于赌博等原因欠下大额外债，在其他“网友”的怂恿和佣金利益驱使下，滋生犯罪念头。犯罪分子多在网上联络交易、策划实施犯罪方案、细节，目标明确、作案迅速，严重破坏社会公共安全和人民群众生命财产安全，影响十分恶劣。
网约自杀活动是指有自杀倾向人员通过网络社交平台相识，互相传递悲观厌世情绪，通过交流、互相安慰减轻死亡恐惧感和心理负担，逐渐坚定自杀念头，相约共赴特定地点集体自杀。其中，有极少数别有用心人员在网上诱导、鼓动心智不成熟、抑郁等人员集体自杀，严重侵害当事人和人民群众生命安全，破坏社会和谐稳定。
浙江公安机关网安部门充分认识到此类犯罪行为的社会危害性，按照公安部统一部署，组建专门工作力量，以公安大数据为抓手，预警研判相关犯罪苗头线索，及时处置网约暴力刑事犯罪及网约自杀案事件，取得了良好的社会效果。截至今年5月，浙江公安机关网安部门共向全国推送网约犯罪线索215条，破获案件101起，刑拘犯罪嫌疑人271名；推送网约自杀线索88条，及时挽救自杀人员152名。
三、福建公安机关网安部门侦破北京某公司帮助信息网络犯罪活动案。所谓“第四方支付”平台又称聚合支付，聚合第三方支付平台、合作银行及其他服务商等接口，非法对外提供综合支付结算业务，系当前电信网络诈骗、网络赌博等犯罪团伙套取、漂白非法资金的所谓“绿色通道”，社会危害严重。对此，公安部网安局部署各地公安机关切实加大打击力度。
2018年5月，福建公安机关网安部门工作发现，以肖某等人为首的犯罪团伙大肆利用非法“第四方支付”平台帮助境外赌博网站进行“洗钱”活动，随即成立专案组开展立案侦查，迅速查明为肖某团伙提供非法资金结算通道的系北京某科技公司。该公司无正规注册的第三方支付平台牌照，利用肖某提供的“四件套”（包括银行卡、手机卡、身份证、密码器）等公民信息批量注册支付宝、财付通等网络支付账号，搭建多个非法支付平台，帮助肖某团伙大肆进行“洗钱”违法犯罪活动，并从中抽取千分之二至千分之五的佣金。
2018年12月至2019年1月，专案组在福建、北京、河北等地陆续开展收网行动，抓获公司股东倪某等主要犯罪嫌疑人42名，冻结涉案资金580余万元，一举捣毁了为网络黑灰产业提供资金通道的“第四方支付”平台。
下一步，各地公安机关网安部门将继续按照公安部“净网2019”专项行动的部署要求，坚持问题导向，严厉打击各类新型网络违法犯罪活动，坚决维护人民群众切身利益，全面提升网络安全综合治理能力和水平，努力为新中国成立70周年大庆营造安全、清朗的网络空间。
我要通报的就是这些情况，谢谢大家！
非常感谢宏业副局长的情况介绍。下面各位记者可以围绕今天发布会的主题，就自己感兴趣的问题进行提问。
对网络抢号软件开展打击之后，对应医院的网上号源被恶意抢占的情况是否有所好转？
感谢记者同志的提问。在这起案件侦办之后，北京公安机关网安部门持续跟“京医通”挂号平台保持沟通，一直对网络挂号环境进行监测，发现“京医通”挂号平台服务器短时间内被高频次访问的情况已经大量减少，也就是说，我们在打击完这起案件以后，这种恶意抢占号源的情况有所缓解。下一步，北京公安机关网安部门继续会同北京市卫健委以及“京医通”挂号平台继续加强合作，对网上非法屯号、恶意抢号并且牟利的行为开展持续打击，维护正常的网上挂号秩序，切实保障人民群众公平就医的权利。
“第四方支付”平台如何运作，谁在使用？我们怎样辨别和预防这些违法犯罪行为？
首先感谢这位记者的提问。所谓“第四方支付”平台是指未获得国家支付结算许可，违反国家支付结算制度，依托支付宝、财付通等正规第三方支付平台，通过大量注册商户或个人账户，非法搭建的支付通道。通常情况下，使用这些非法支付平台的是一些赌博、诈骗和淫秽色情等团伙、人员，为规避监管，他们只能通过非法支付平台层层转账。因此，此类非法支付平台抽取的手续费也比较高。
由于“第四方支付”平台没有支付许可牌照，且由个人组建，没有资金安全保障，因此广大人民群众在从事互联网金融活动时，要认准合规合法的网络支付平台，不要轻信平台虚假宣传，不要随意扫来源不明的支付二维码，避免将个人资金转入此类非法支付平台，谨防上当受骗或个人财产损失。另外，在下载安装相关手机软件时，如发现涉嫌赌博、色情等内容，要不参与不传播，并积极向警方举报相关线索。
近年来出现一种网络相约犯罪，这也是一种形式比较新颖的犯罪，这种案件有什么特点？
非常感谢这位记者的提问。从已破案件来看，我们认为网络相约暴力犯罪主要是有三个特点：第一个特点，嫌疑人动机基本上是图财。从过往案件来看，嫌疑人要不然就是参与赌博欠下巨额的赌债，要不然就是通过网上网下的渠道欠下了高利贷，或者恶意透支信用卡进行消费，正常情况下难以清偿债务，为了短时间内能够获得巨额资金，或者巨额的金钱，他们往往是抱着干一票捞一把的思想，去铤而走险来实施网约暴力犯罪。
第二个特点，在这类案件当中，嫌疑人勾连高度依赖互联网，而且嫌疑人具有一定的反侦查意识。从过往案件来看，团伙之间的成员往往是之前互不相识的，这一类案件当中，从嫌疑人的招募到进行案件的一些作案策划，包括他们聚集以及犯罪工具的一些准备，都是依赖于互联网。作案以后，又马上散伙，甚至有些案件当中通过互联网来进行销赃。在这些案件当中，嫌疑人又具有一定的反侦查意识，也确确实实给公安机关在侦破当中带来了一定的困难。这类案件如果不及时发现，不及时查处，它的危害性非常大。
第三个特点，从过往案件来看，嫌疑人作案的对象相对固定，主要是两类，一类是女性，之所以选择女性，作案嫌疑人认为女性的反抗力比较弱，容易得手。第二类是企业的老板，因为企业老板钱多，作案以后回报率高，总体来看，作案对象主要是这两类：女性和企业老板。谢谢大家。
由于时间关系，问最后一个问题。
刚才听了张局长情况介绍，我们注意到这几起典型案件都是大家比较关注的互联网犯罪，民生的问题是否是“净网2019”专项行动的工作重点呢？
感谢您的提问。公安部“净网2019”专项行动的主要目标就是要全面提升人民群众的上网安全感和满意度，民生类问题一直是我们重点关注的工作领域。今年以来，各级公安机关网安部门按照“净网2019”专项行动的统一部署，强化责任担当，以民生问题为导向，加强对社会危害大、人民群众反映突出问题的打击整治。正如刚刚通报的利用软件恶意抢占医院号源案，就是我们主动回应群众关切，积极开展民生领域涉网违法犯罪打击工作的重要成果。此外，针对群众反映强烈的网络诈骗、网络赌博、“套路贷”、“校园贷”等犯罪活动，公安机关在直接打击的同时，坚决打击买卖公民个人信息源头、资金支付结算平台等，铲除滋生此类犯罪的土壤。
各位记者朋友们，公安机关网安部门将继续围绕群众反映强烈的突出网络违法犯罪开展侦查打击，有力震慑相关违法犯罪活动，让人民群众切实感受到公平正义，努力创造人民满意的网络安全环境。谢谢。
谢谢宏业副局长精彩的回答。由于时间关系，今天的发布会到此结束，各位记者朋友有什么采访需求可以随时和我们联系，再次感谢大家！
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