6月24日外交部中外媒体吹风会
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记者朋友们，大家早上好，欢迎大家来出席外交部的中外媒体吹风会。昨天外交部已经发布消息，习近平主席将应邀于27日至29日赴日本大阪出席二十国集团领导人第十四次峰会，为了让大家更好地了解中方此次与会的相关考虑和安排，今天请到相关部委的负责同志向大家介绍有关情况并回答大家的问题。
今天出席吹风会的包括：G20事务中国事务协调人、外交部部长助理张军，财政部副部长邹加怡，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和人民银行副行长陈雨露。现在先请几位负责人向大家介绍有关情况。
各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好。二十国集团领导人第十四次峰会将于6月28日至29日在日本大阪举行，中国国家主席习近平应日本首相安倍晋三的邀请将出席这次峰会，这是一次重要的元首外交和多边经济外交活动，习近平主席连续第七次出席或者主持G20峰会，充分体现了中国对G20合作和全球经济治理的高度重视。当前，单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序，全球的价值链、产业链、供应链遭到破坏，世界经济面临的风险和不确定性显著上升，市场信心严重受挫。G20是国际经济合作的主要论坛，中国作为世界第二大经济体，长期以来为促进世界经济增长，完善全球经济治理，应对各类风险挑战作出了重要的贡献，发挥了负责任、建设性作用。当前形势下，东道主日本和国际社会对习主席出席大阪峰会都抱有热切的期待，习主席在大阪的活动十分丰富，内容丰富，日程也十分紧张。
习主席将出席大阪峰会四个阶段的全体会议，参加关于世界经济和贸易、数字经济、包容和可持续发展、基础设施、气候、能源、环境等议题的讨论，深入地阐述对世界经济形势的看法主张，致力于对当前存在的问题找根源、把准脉、开好方，把握好世界经济的大方向。习主席还将出席金砖国家领导人非正式会晤，中俄印领导人非正式会晤和中国与非洲国家领导人的小型会晤，就深化新兴市场和发展中国家的合作，落实联合国2030年议程等重大问题，加强沟通协调，推动各方之间的务实合作。
应多国领导人的请求，习主席还将同多位领导人举行双边会见，致力于深化同有关国家的合作，推动双边关系向前发展。我们愿通过上述活动，为大阪峰会作出积极的贡献。我们愿同各方一道，坚定维护多边主义。国际社会已经充分地认识到单边主义、保护主义和霸凌行径造成的的危害，发出了支持多边主义、反对保护主义的强有力声音。当前形势下，G20应该旗帜鲜明、坚定维护多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序，维护国际公平正义，为国际经济、贸易、科技等领域的合作营造风清气正的良好环境，让世界经济回到正常发展的轨道。这是G20的责任，也是国际社会的共同期待。我们愿与各方一道牢牢把握G20的合作方向。
十年前，G20在应对国际金融危机的过程中，发挥了不可替代的重要作用。当前形势下，G20应该坚持伙伴精神，加强政策协调，保持团结合作。中方支持、维护开放、包容、非歧视的多边贸易体制，支持对世贸组织进行必要的改革。同时，中方认为，在这些重大问题上，要坚持协商一致、循序渐进，建设性地处理彼此间的分歧，一时难以达成共识的问题，不应该急于形成结论，更不能强加于人，以免走入歧途。中方将本着负责任的态度，参加有关讨论，同时，我们也将坚定地维护自身的根本利益和合法权益。我们愿与各方一道，共同应对全球挑战。这次峰会将讨论数字经济、可持续发展、气候变化、能源、环境等重要问题。这些问题事关世界经济发展的前景和全球经济治理的格局。中方将推动各方从长远和全局角度出发，体现负责任、建设性的态度，超越眼前的利益，合作应对这些重大问题，谋求共同发展，打造人类命运共同体。
中方将推动各方加大力度落实《气候变化巴黎协定》，落实《联合国2030可持续发展议程》。中方也将推动G20坚持发展角度，照顾发展中国家的关切，尊重发展中国家的发展权利，为发展中国家的发展和国际合作营造良性的环境。
关于习主席出席大阪峰会的详细情况，我们将通过多种多样的形式，及时地向大家进行介绍和报道。
我的介绍先就到这里。
谢谢张军部长助理。现在请财政部邹加怡副部长介绍有关财经领域的情况。
各位媒体朋友，女士们、先生们，上午好。我想简单介绍一下二十国集团大阪峰会的财经政策的筹备情况。
今年的外部经济环境更趋复杂。但是，G20财经渠道合作总体平稳，成果丰富。从议题来看，不仅聚焦短期的经济形势和风险，更广泛地着眼于应对全球的中长期挑战。议题包括了高质量基础设施投资、全球失衡、老龄化以及全民健康覆盖这样一些议题。从进程看，在短短半年里，共举行了两次财长和央行行长会议，三次财经副省会议以及十次工作组会议。6月8日-9日，峰会前的最后一次G20财长和央行行长会议在日本福冈成功举行。会议发表了联合公报，并且通过一系列成果文件，为大阪的G20峰会作了充分的财经渠道的政策准备。
下面我想介绍一下财经渠道四个方面的工作和成果。
第一，保持政策协调，维护全球经济金融稳定。6月份的财长和央行行长会议认为，当前全球经济总体趋稳，预计今年下半年和明年会温和回升。G20成员重申，将继续使用一切政策工具，通过加强对话和行动来增强市场信心，实现世界经济的强劲、可持续、平衡、包容增长。同时，二十国集团继续聚焦全球经济下行风险，强调共同做好政策应对准备。G20成员普遍认为，贸易摩擦和地缘政治局势的紧张是当前全球经济面临的最大风险。很多国家呼吁，通过加强合作和协调，尽快解决贸易摩擦，并且支持WTO开展广泛且富有雄心的改革。
第二，坚持发展导向，制定高质量基础设施投资原则。2016年，中国举办了G20杭州峰会，首次将高质量基础设施纳入G20的议程。今年日本主席国延续了高质量基础设施发展这样一个议题。经过反复讨论，6月的G20财长和央行行长会议核准了G20高质量基础设施投资原则，系统地总结了二十国集团国家对高质量基础设施的观点和共识。这份成果文件是对杭州峰会公报有关共识的深化和延续，也为今后各方促进高质量基础设施发展提供了有益的参考。中方遵循习近平主席关于高质量发展的重要理念，和其他G20成员一起积极地参与了投资原则的起草。经过各方努力，这份文件提出了六大原则。包括促进可持续发展、考虑项目生命周期的经济效率、纳入环境因素、纳入社会因素、增强抗自然灾害风险的韧性、加强基础设施的治理。六条原则当中，把高质量基础设施的发展属性放在了首位，作为统领整个文件的一条主线，平衡地反映了发展中国家的政策诉求和主张。中方一贯倡导的共商、共建、共享和互联互通的原则，也得到了成员国的广泛认同，也写入了指导原则这样一个投资原则文件。
总的来说，这份成果文件把立足发展、支持发展作为最高的原则，为高质量基础设施投资设定了可持续发展的总目标。
第三，推动改善全球失衡，促进经济平衡可持续增长。全球失衡是二十国集团的传统议题，今年财经渠道侧重在分析失衡的现状和来源。在这个基础上，就应对失衡提出政策建议。应当说，各方面的观点不尽相同，但是，经过成员国之间的坦诚交流和讨论，6月份财长和央行行长会议通过了一份《G20全球失衡综述》，就一些重要问题形成了比较平衡客观的共识。
一是当前全球经常账户失衡已经显著改善。但是存量失衡，就是净国际投资头寸规模仍然很大。二是金融危机后全球失衡的结构发生很大变化，目前全球失衡更多的集中在发达经济体。三是贸易政策，尤其是贸易保护主义措施，无助于解决贸易失衡。应该重视财政政策、结构性改革以及灵活的汇率政策对改善失衡的作用。此外，中国在减少外部失衡方面，取得了重要进展，对改善全球失衡作出了很大贡献，得到了不少国家的充分认可与赞赏。
第四，着眼中长期挑战，聚焦老龄化和全民健康覆盖。自2016年杭州峰会首次制定G20深化结构性改革议程之后，结构性改革一直是G20的重要议题。今年日本主席国主要集中在老龄化和全民健康覆盖这样两个结构性问题。人口老龄化方面，G20成员的老龄化程度不同，但都高度重视做好应对老龄化的准备。6月的财长和央行行长会议通过了G20人口老龄化对宏观经济的影响综述，指出未来几十年，二十国集团老龄化将显著加剧，发达经济体将普遍地处于老龄化的后期，不少新兴经济体也将面临日益加大的老龄化压力。这将对一国的劳动生产率、储蓄和投资、跨境资本流动、财政可持续性、货币政策和金融体系等带来一系列的深刻影响。G20各方应该通过包容性的劳动力市场政策，改革养老体系，提高公共收支效率等措施，积极应对，支持代际平等，并确保公共财政的可持续性。全民性健康覆盖是联合国可持续发展目标的重要组成部分，发展中国家医疗卫生融资不足的挑战最为突出。6月份的G20财长和央行行长会议通过了G20关于发展中国家全民健康覆盖融资重要性的共识，强调加强财政和卫生部门合作的重要性，动员国内外资源，建立高效公平的医疗卫生体系，促进医疗卫生融资。为此，大阪峰会期间，还将举行G20财长和卫生部长联席会议，更好地促进两部门的合作。
大阪峰会召开在即，我们将继续配合外交部等部门做好各项筹备工作，为峰会取得成功作出贡献。谢谢大家。
谢谢邹加怡副部长，现在请商务部王受文副部长介绍经贸领域的情况。
各位新闻界的朋友大家上午好，非常高兴有这个机会给大家介绍一下G20经贸领域的一些合作情况。大家知道，目前全球经济面临复杂严峻的形势，特别是单边主义、保护主义愈演愈烈，加剧了全球贸易的紧张局势，导致了贸易投资的增速放缓，可以说为世界经济增长带来了很大的不确定性。在这样一个背景之下，国际社会期待着G20大阪峰会能够继续展现凝聚力和行动力，就国际重要的经贸议题进行坦诚深入的交流和建设性的对话，为新形势下世界经济发展提供指引、开拓思路。
6月8日-9日，G20贸易部长会议在日本筑波举行，在各成员的共同努力之下，会议成功发表了联合声明，就一系列问题达成了积极共识，包括构建良好的贸易投资环境、推动世贸组织改革、加强贸易与数字经济联动、促进可持续和包容增长等等。
中方期待各方能够以贸易部长会议的共识为基础，推动峰会在如下的一些经贸领域内凝聚更多的共识。
第一，建设性地推动世贸组织的必要改革。多边贸易体制为推动全球贸易发展，促进世界经济增长作出了重要的贡献。加入到世贸组织以来，中国始终坚定地支持多边贸易体制，旗帜鲜明地反对保护主义，与各方共同建设开放型的世界经济。在当前单边主义、保护主义严重冲击多边贸易体制的情况之下，中方支持对世贸组织进行必要的改革，以增强其有效性和权威性。我们期待峰会能够进一步在支持多边贸易体制、反对单边主义和保护主义方面凝聚共识。
第二，构建自由开放的贸易投资及相关的政策环境。国际贸易和投资是经济增长创新和发展的重要引擎。但是，当前的全球贸易投资发展形势趋于严峻。世贸组织数据显示，2019年第二季度世界贸易景气指数为96.3，这是2010年3月份以来的最低的水平。世贸组织还将今年的全球贸易增长预期由3.7%调到2.6%，这也是三年来最低的一个指数水平。联合国贸发会议最近公布了《2019年世界投资报告》，这个报告显示，去年全球的跨国直接投资下降了13%，只有1.3万亿美元，这也是全球金融危机以来最低的水平。我们认为，个别国家奉行单边主义和保护主义，滥用贸易救济措施和国家安全例外，对贸易伙伴肆意加征关税，可以说构成了对全球贸易投资和世界经济增长的严重威胁。G20成员是世界主要经济体的代表，有责任、有能力采取共同行动，旗帜鲜明地支持多边主义和自由贸易。中方愿与各方一道坚持开放的政策取向，为各国企业和投资者构建自由、公平、非歧视、透明和可预见的稳定的贸易投资环境来努力。
第三，加强贸易投资务实合作，促进贸易投资的包容和可持续的增长。今年G20贸易部长与数字经济部长举行了联席会议，深入探讨了加强贸易与数字经济的联动，各方承诺，将加强电子商务、数字基础设施、能力建设等领域的合作，促进数字时代国际贸易的增长，推动实现可持续和创新的全球社会。
我们期待峰会能就这些倡议达成共识，能够抓住第四次工业革命的机遇，积极探寻新的增长动能和发展路径，促进贸易投资与数字经济的高度融合，让新技术、新知识造福更多的国家和人民。我们相信，经过深入的讨论、全面的合作，大阪峰会能够达成积极、务实的经贸成果，推动经济全球化更加开放、包容、普惠、平衡、共赢，为促进世界经济增长注入动力。谢谢。
谢谢王部长。现在请陈雨露副行长介绍一下金融领域的有关情况。
各位新闻界的朋友，我想从央行的角度介绍一下大阪峰会财经领域的情况。
一是宏观经济政策协调与金融稳定。目前，全球经济金融的不确定性在明显上升，主要发达经济体的货币政策转向的迹象更加明显，但与此同时，危机以后，很多国家的政策空间已经减少，应对经济大幅下行的空间有限，在这个背景下，G20进一步地加强政策协调的意义更加重要。这也将是本次大阪峰会讨论的重要议题。中方期待G20各方能够延续此前的共识，对外发出清晰、积极的信号，坚持多边主义，加强对话沟通，进一步地完善宏观经济政策协调，综合地使用财政、货币和结构改革等各类政策工具，共同维护全球金融稳定，并以此促进全球经济强劲、可持续、平衡和包容增长。
二是国际金融架构的改革。2016年中国任G20主席国期间，重启了G20国际金融架构工作组，重点推动就国际货币基金组织改革，增强全球金融安全网，完善国际货币体系等议题进行讨论。此前的G20领导人峰会已经明确，应在今年10月前完成基金组织第15次份额总检查，来提高具有活力的经济体的份额比重，达到与这些经济体相对经济地位一致的水平。中方一贯支持一个强有力的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织，我们也期待着大阪峰会继续肯定IMF在全球金融安全网中的中心地位，重申要按时完成第十五次份额改革的承诺，并要求基金组织加快相关的工作。今年G20还讨论了发展融资等议题，中方将继续与各方开展建设性对话，共同推动相关工作。
三是金融部门改革。国际金融危机以后，G20各方启动并落实金融部门改革，应当说有效提升了全球金融体系的稳健性。当然落实过程当中，也出现了一些新的挑战。我们认为，要辩证地看待。希望各方在这次峰会上同意进一步地加强金融监管的合作，共同应对挑战。同时，G20还关注新技术在金融领域当中的应用，包括数字货币、加密资产等。中方在这方面是做得比较好的，我们希望大阪峰会在肯定其积极意义、鼓励创新的同时，要关注相关的风险，特别是加密资产在消费者和投资者保护、反洗钱等方面的风险。我们期待在这一领域继续与各方加强协调与合作。
此外，人民银行即将代表中方接任金融行动特别工作组轮值主席，我们将与成员一起对金融行动特别工作组的工作开展战略性回顾，梳理面临的挑战，明确应对的策略。我们也期待着大阪峰会继续肯定金融行动特别工作组在反洗钱和反恐怖融资上的重要作用，将与各方共同推进反洗钱和反恐融资的国际合作。
四是绿色金融发展。发展绿色金融有利于促进高质量发展，国际社会都非常重视。我国绿色金融发展在国际上走在前列。今年使用绿色金融工具等内容已经写入了G20高质量基础设施投资原则成果的文件，延续了G20关于绿色发展的共识。中方也期待着大阪峰会继续肯定绿色金融对全球经济增长的重大意义，继续与各方加强合作，以绿色发展来促进全球经济的可持续发展。
最后是普惠金融发展。发展普惠金融有利于提高金融服务的可得性和便利性，促进经济包容性增长。G20领导人在2010年成立普惠全球合作伙伴GPFI已经成为国际社会推动普惠金融合作的最重要的平台。今年G20启动了GPFI的议题改革，人民银行和巴西央行牵头顺利完成了相关工作，明确了G20普惠金融议程中的中长期发展方向，中方也愿意继续与各方分享经验，共同促进全球经济包容增长。
谢谢大家。
本次直播到此结束，谢谢关注！
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