“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈——聚焦江苏扬州
大家好，这里是“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈。今天我们聚焦江苏省扬州市，看当地是如何落实中央部署安排,深入推进主题教育的。先来认识一下今天现场的各位嘉宾，他们是：扬州市委组织部副部长、市委编办主任徐志刚，欢迎徐部长。
主持人好，各位网友好。
扬州市邗江区委常委、组织部部长、统战部部长孙爱东，欢迎孙部长。
主持人好，各位网友大家好。
扬州市广陵区汶河街道党工委书记牛耕耘，欢迎牛书记。
主持人好，各位网友好。
扬州市邗江区竹西街道竹西社区党委书记汪婕，欢迎汪书记。
主持人好，各位网友大家好。
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，各地各部门会从实际出发，精心谋划，统筹安排，我们先请徐部长介绍一下扬州市是如何针对不同层级、不同领域、不同对象的特点来进行分类指导呢？
分类指导是工作的一个基本方法，无论是主题教育还是党政工作，分类指导一直是我们坚持的。扬州有1.4万多个基层党组织，29万多名党员。在这次主题教育当中提出了四方面来进行分类指导。
一是在文件制定上，主要是针对我们四个环节的，从学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面，一一制定了工作方案，提出了以清单化形式的来推进工作任务。
二是对象上，重点在市县这个层面要重点解决经济社会发展的问题；在乡、村这个层面，如何来解决打通最后一公里的问题，服务最后一公里的问题；在高校层面，如何来加强思想政治工作这个问题；在“两新”主要是如何凝聚党员、凝聚力量的问题，这是第二方面。
三是在责任压实方面，我们抓住书记这个牛鼻子，制定了县乡党委书记、高校党委书记、基层党支部书记三个责任清单，通过三个责任清单来把书记的责任能够落实到位，这样来推动主题教育顺利开展。
四是巡回指导方面，我们成立了12个巡回指导组，对县市区、机关部门、高校和企业成立了各个层面的指导组，来推动整个工作的推进。
刚才徐部长针对不同领域、不同层级进行了分类指导的详细情况。接下来看一下邗江区，邗江区是如何在组织推进层面，把上级部署要求落细落实的，请孙部长介绍一下。
谢谢主持人。邗江区委将开展主题教育作为一项重大的政治任务，始终突出主题主线，对标对表扎实推进，做到三个到位，即“工作谋划到位、责任明确到位、任务落实到位”。在具体实施过程中，我们通过“三份清单”来推动工作。
一是“责任清单”。突出抓好党委（党组）、党支部“一把手”，第一时间印发了《责任清单》，要求对照主题教育要求，细化镇（街道、园区）、区级机关部门、村（社区）、中小学校、“两新”组织等领域党组织书记具体责任，专题举办全区正科职党员干部培训班、基层党支部书记培训班，逐条进行解读，开展专题谈心谈话，确保责任压力“一竿子到底”。
一份“任务清单”。坚持“往细处抓、往实里落、往深处走”，对照主题教育要求，实行“挂图作战”，每周印发一份工作要点、每个重点任务下发一个“提示单”，环环相扣，细化责任，确保全区上下任务清、方向明。
一份“评估清单”。加强过程管理，每月进行单位自评、指导组评价，下发《主题教育短板弱项排查表》，推动各单位各部门、各基层党组织对表自查、全面提升；提出“巡回指导到支部”的要求，截止目前全区8个指导组已下沉支部指导近800个，超过支部总数的60%，先后发出3轮工作提醒单，确保各项任务要求到边到底。
刚才徐部长提到了抓住落实党组织书记责任这个“牛鼻子”，街道作为城市承上启下的一个层级，在这个方面是怎么做的？
主持人，我觉得落实党组织书记责任，一方面一把手要抓、以身作则，另一方面也要抓一把手、以上率下。
在这块我们主要做了两方面的工作，一是书记抓、抓书记，在这里面主要做了三点。一是落实“书记清单”，去年上级组织部门就下发了各领域党组织书记抓党建工作责任清单，这次主题教育中又专门细化了“3张责任清单”，我们觉得突出书记抓主责主业，落细街道党工委书记、社区书记、支部三张清单，主要是让大家把责任始终牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。
二是领办“书记项目”，从2015年起，上级组织部门专门为每个社区争取了每年20万元的党建为民服务专项资金，为我们基层谋划项目、践行为民服务注入了动力。在主题教育中，从街道到社区再到支部，各个党组织书记先后组织实施了土坝路环境提升、嵇家湾新时代文明实践街打造、江陵花园率先加装电梯等79个为民办实事项目。
三是设立“书记擂台”，76名党支部书记轮流晒工作、讲心得、传经验，既检验成效，又比学赶超。
另一方面是整体抓、抓整体。建立街道、社区、“两新”党组织大党建例会制，定期召开大片区工作例会，定期下发主题教育工作提示单，压实街道班子成员、中层正职和社区书记的责任，与基层社区工作人员开展面对面、“一对一”谈心谈话；对基层所有党组织书记专题培训，推行“逐社区观摩、整街道推进”模式，通过互比互评互学，推动主题教育走深走实。
这次主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，其中学习教育是根本，放在首位。我想问一下徐部长，扬州在学习教育方面，有什么具体的做法。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的主线，学懂弄通做实尤为重要，尤为关键，扬州要把学习新思想作为主题教育的一个重中之重，来贯穿整个过程。在学习教育方面，我们主要做了这么几个方面的工作。
一是要读原著、学原文、悟原理，这是重中之重。我们认真按照中央和省委的要求，来学习有关必读的科目。特别是市县常委会带头，已经集中7个工作日来集体进行学习研讨。在十九届四中全会召开以后，市县党委部门在第一时间学习了有关要求来贯彻落实，这是第一方面。
第二方面，我们对普通党员、基层支部来讲，主要是用好“我是党课主讲人”这个载体。“我是党课主讲人”是扬州在2015年以来全市推进的一个普通党员党性教育的一个平台，过去是领导讲党课、书记讲党课，从2015年开始，我们要求普通党员上讲台讲党课，这次主题教育，我们也继续发挥好这个平台的作用。到目前为止，我们大概有5000多名普通党员走上了讲堂讲党课，覆盖了普通党员大概10万名，我想这是扬州比较鲜明的特色，“我是党课主讲人”这样一个平台。
第三是打造扬州文化的“红色剧目”。《党的女儿》这一电影或者话剧也好，曾经风靡全国，使党员受到很好的教育。在这次主题教育过程中，我们把《党的女儿》改编为扬剧，在整个扬州地区巡回演出，使普通党员受到一个很好的教育。
第四是挖掘“本土红色资源”。扬州大概有150多个党性教育基地，这次在主题教育之前，就把150多个教育基地的资料汇编成册，发给每个基层党支部，供他们来学习。最近，市委教育办公室和党史办联合举办了党史教育展览，把扬州的党史全面展现给基层的支部和党员，也组织了全市的广大基层支部、广大党员来参观学习。
五是学习“身边先进典型”，用身边的人教育身边的人，这样通过身边典型的学习和教育，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，使我们的党员能够在工作中、生活中自觉践行新思想，作出我们党员的贡献。这是我们扬州的基本做法。
刚才徐部长谈到了扬州学习教育的一些特色做法。我想问下孙部长，邗江区是如何结合实际，组织开展学习教育的？
谢谢主持人。我们理解开展这次主题教育，根本任务就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们立足区级层面领域多、涉及范围比较广、党员数量比较多的实际，突出重点，做实基础，盯住难点，推动我们学习教育全员覆盖。主要我们觉得有三个全员。
一是确保全员“学”。抓住领导干部这个重点。区委常委会率先作出“九带头、九个一”的具体安排，带头制定并落实个人学习计划，带头参加集中学习，科级干部同步跟进，对照“九个有没有”和“江苏发展三问”等深入学习研讨；抓住村（社区）这个基本，依托党建网络，发挥1000多个党员中心户和“党建微家”的作用，确保学习教育不留空白和盲区。
同时，我们抓住“两新”组织这个难点，推动机关、村（社区）与企业、社团党组织广泛结对，开展了“精品党课进企业”活动，尤其是注重发挥区级党建指导员的作用，有针对性地解决主题教育在“两新”领域的薄弱点。
二是推动全员“讲”，刚才徐部长也提到了“我是党课主讲人”活动，我们在推动区里面党课主讲人活动的同时，各级党组织普遍都开展了“我的初心对党说”活动，根据初步统计，开展这一活动的邗江区的基层支部已经超过70%，不同领域的党员讲出了心声，受到了洗礼。
机关党员干部讲出了履职尽职、担当作为的干劲；高层次人才党员讲出了爱国、奉献、奋斗的精神；“三农”党员讲出了扎根基层、服务农村的使命；离退休党员讲出了一心向党、发挥余热的情怀。
三是引导全员“比”。我们注重用身边典型教育党员，在近年来评选“优秀基层干部”“十佳廉勤标兵”的基础上，确定了百名党员典型，通过访谈录、报告会的形式，开展集中宣传，使各领域党员学有榜样、比有标杆，同时我们树立新时代最美共产党员典型，组织开展全区党员干部向全国最美渔村的方巷镇沿湖村党委书记刘德宝同志学习，传导榜样力量。传承奋斗精神。
孙部长说我们要全员覆盖学习，刚才徐部长也讲了“我是党课主讲人”活动，我们让普通的党员也走上讲台来讲。请问牛耕耘书记，我们街道党工委作为党在城市的基层党组织，是如何具体组织普通党员学习教育的？
我们广陵区汶河街道是扬州的核心街道，也是城市客厅。街道现有基层党组织64个，主要包括社区、“两新”党组织，有党员1506名，老党员、流动党员居多。我们如何做到分类指导全覆盖，主要有“三个针对”。
一是针对街道各层级各领域，我们成立2个巡回指导组，通过“口袋书”“进度表”“督导簿”，对社区党组织、机关支部实现联系指导无盲区；
二是针对老党员、流动党员群体，我们的“红星使者”、社区网格员将必读书目送学上门，做到人手1册，“新时代汶河讲习堂”党员宣讲队点对点宣讲到位；
三是针对“两新”党组织，我们强化新时代文昌商圈党建联盟凝聚力，打造商圈党群服务中心，融入信息化党建载体——“广陵灯塔”系统，为各类党组织提供阵地平台，加强对薄弱领域学习教育的指导等。
在组织普通党员学习时，除了在读原著、学原文、悟原理上下功夫外，我们还贴近本地实际、贴近党员实际：一是在扬州首个党支部诞生地珍园街区，通过“永不磨灭的红色印迹”主题汇演开展现场学习；
二是用身边的党员教育引导身边的人，推出“身边的英雄·微榜样”“百字话初心·微分享”“我来帮助您·微心愿”等“三微”活动，宣传老典型荷花池社区书记曹霞、老支书蔡强、老党员王继宗等一批身边典型，让党员干部见贤思齐、向上向好；
三是新辟“红色研学线”，在市、区组织部门的指导下，我们充分发掘辖区内红色教育资源，将阮元家风学堂成功创成省级“党员教育实境课堂”，串联起江上青史料陈列馆等教学点，手绘“红色地图册”、讲好红色故事、传承红色基因，已接待党员研学团上百批次、5600多人次；四是制作党徽收纳盒、初心笔架、清风戒尺等10余种红色文创产品，让学习教育润物细无声。
都是在结合自身特点，各自的特色来进行学习教育的。请问竹西社区的汪婕书记，竹西社区作为基层党组织，是如何组织普通党员学习教育全覆盖的？
先给主持人简单介绍一下竹西社区，竹西社区处于扬州城的北部，是城郊接合部的地带，也是一个纯农民集中安置社区，安置的居民超过12000多人。社区是党委建制，目前下设5个党支部，拥有党员115人。党员当中有社会正常退休的老年人，也有国营企业集中退休的老同志，当然也有刚走上社会年轻人。如何确保主题教育全覆盖，我们社区党委主要做了以下三方面的工作：
一是因材施教，社区党委针对不同年龄、不同领域的党员，设置特色支部，比如朗月青春党支部，支部成员基本为在职年轻人，“周末党课”是朗月党支部的特色课程，每周六下午是该支部的固定学习时间，利用周末时间为支部的学员开展学习教育活动，让年轻人聚在一起，一方面开展了特色的学习活动，另一方面又增加了年轻支部的凝聚力。
二是因需施教，社区不少党员，还有年龄比较大的老党员很多，很多都超过了85岁，我们针对这一类的党员，支部开展了“送学上门”“组织陪伴”等特色的教育活动，例如清月党支部，党员大部分是我们扬州当地的老国营企业绿杨水泥的退休职工，党员彼此很熟悉，都是几十年的老同事，支部就把党课设在行动不便的老党员家中，并邀请支部其他成员在家里面完成学习活动。
三是因人施教。我们竹西街道从2018年开始实施党员管家项目，我们街道机关党员和社区副主任以上党员都是受聘管家，每名管家认领15-20名的党员作为自己的“责任田”，定期开展党员监督、党员服务、党员教育和党员管理工作，我自己本身也是一名党员管家，我承包“责任田”的党员有15人，每月我要通过党建云平台，及时报送党员学习活动情况，确保主题教育全覆盖。
抓好整改落实是主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求的具体体现，这就要求把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边改、即知即改、应改尽改，请徐部长介绍一下扬州在推进整改落实方面有什么举措。
抓整改是整个主题教育的一项重要内容，实际上整改怎么样，是衡量评价主题教育的成果怎么样的重要标准。扬州在这方面尤其重视，从一开始我们就采取了多项措施来抓整改。
一是能改先改起来。扬州有一个在全国来说的一个特殊活动，从今年4月份开始，我们组织了市县乡三级联动来进行城乡的日常治理，什么意思呢？每天我们都会有一个市领导、一个县领导、一个乡领导带队来对整个城区包括农村日常管理进行调度，同时我们也市调动县，县调动乡，来了解整个扬州地区在城市管理方面的基本情况，主要是围绕比如危化企业、建设工地、扬尘管理、生态环保等等方面。
应该说到目前为止，4月份以来，我们所有的四套班子领导、所有的县书记领导干部和所有的乡镇领导干部，都参与了这么一个活动，应该说为老百姓解决身边的事，而且马上解决身边的事，提供了一个很好的平台，这是一个。
二是重点抓好8个专项整治。8个专项整治，是中央这次主题教育要求必须进行整治的，我们对8个专项整治一一制定了整治的方案，来项目化推进，到人、到岗、到责任，比如讲，软弱涣散党组织的整顿，就是我们组织部负责的，我们对每一个村，一村一策，制定了有关的措施来开展整顿。希望在主题教育期间，能够有一个明显的改观。
三是市委常委会也根据调研的情况，在此基础上，在调研基础上我们确定了9个整改项目，这9个整改项目都事关经济社会发展，事关老百姓的切身利益，比如我们对全市黑臭水体的改造，再比如讲，我们对农贸市场的短斤少两的问题，再比如讲，我们对扬州城市交通堵点的问题，一共9个问题，关于民生和发展，9个问题都由分管的市委常委和市领导带队，每个部门挂包，争取在主题教育期间能够整改到位，这是第三方面，是面上的。
对点上，我们要求市直机关的每一个部门、每一个行业，在主题教育期间，至少要解决一条事关发展和民生的重大问题，主要是根据你的工作职责来解决。我想解决很多的问题也不太可能，在三个月之内，我们每个部门解决一个重点问题，这样90多个部门就可以解决90多个问题，也是让老百姓切实感受到我们主题教育带来的变化，这就是我们扬州的基本做法。
可以看出来抓小点、抓细节，确实抓在老百姓关心的一些问题上面。邗江区委是如何系统谋划和推进整改落实的？
我们理解，整改是一项系统工程。总书记在河南考察时明确要求，主题教育要“注重分类指导”。我们认为，分类指导，不仅仅是体现在学习教育上，也体现在整改落实上。
一方面，我们突出分层整改。区级领导班子聚焦涉及面广、利益关联多、解决难度大的全局性问题，每名同志都至少确定一件重点领办的项目。比如，我们针对群众提出的失地农民进保的问题，区委主要负责人专题进行了研究，明确了不欠“新账”、解决“老账”的基本原则，实行一事一议、一件件推进。
区里面的部门和街道、园区都结合各自工作职能，直面服务对象的需求，确定了一批重点解决的问题。比如，区市场监督管理局针对食品安全问题，启动开展了“明厨亮灶”工程，在全区中小学、托幼、养老机构110多个食堂安装摄像头800多个，全部实现“后厨看得见，网上可监控”。
再比如，省级园区——维扬经济开发区，针对企业反映的园区服务针对性、有效性不够强的问题，10月份以来建立了项目建设“红色专员”队伍，构建“企业吹哨、部门报到”的高效服务机制。
基层党支部聚焦群众身边的小事，确定即知即改事项，解决了路灯损坏、树木倾斜、下水道井盖的缺失等一批群众的烦心事揪心事，实现了“群众点题、支部解题”，让我们群众能切切实实感受到主题教育的新变化。
另一方面突出分类整改。一是“聚焦老百姓普遍关注的领域”，重点实施了10件惠民实事。比如：聚焦学前教育发展短板，加速推进公办幼儿园建设，11月底前全区将新增5所公办园，实现镇街公办园全覆盖；顺应广大群众对城市生活环境不断提高的诉求，我们拿出区里最好的绿地，新建城市公园，把总书记提出的“城市归根结底是人民的城市、是老百姓的幸福乐园”的指示精神落到实处。
二是“聚焦市场主体普遍关注的问题”，重点实施了10件助企实事。积极引导金融机构支持民营经济发展，用好用足5亿元定向贷款资金池，着力破解中小微企业融资难问题；人才，全国上下都比较关注，人才是企业之本，10月份以来我们集中出台了一系列人才政策，打造更具竞争力的招才引智环境。
比如：我们深入贯彻落实省委组织部提出来的《新时代基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划》，将村（社区）党群服务中心达标建设作为今年年底前基层党建攻坚项目，确保各级资金、各方资源全部达标运行；
针对调研中农村党组织普遍提出的服务保障问题，区委组织部、区政府向区财政级提出了设立每村5万元的专项经费，为农村党组织开展党建活动经费不足的问题，强化党员教育管理。也就是通过即知即改、分类整改、系统整改，目前我们的整改工作取得了初步的成效，收到比较好的社会效果。
可以说从市、区层面都把着力点放在解决老百姓身边的实际问题上。我想问一下牛书记，街道在主题教育当中，又是如何来回应居民的关切抓整改的？
街道在城市治理中具有基础地位。就我们汶河面积虽然只有2.6平方公里，但居住的常住人口却达到10万人，市民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们在主题教育中，回应居民关切就是紧扣民心民声抓整改，具体有“三个紧扣”：
一是紧扣城市精细管理，全面推进扬州市区最大农贸市场石塔农贸市场改造提升，特别是统一购置了300多个“公平秤”，把老百姓反映最强烈的短斤少两的“鬼秤”问题解决掉；结合街巷、老小区改造，持续开展车位革命、垃圾革命、公厕革命、绿色革命等“四大革命”，让市民生活和外来旅游者更便捷、更舒心。
二是紧扣古城特色发展，围绕把扬州四大古街之一的仁丰里打造扬州古城的“里子”的目标要求，持续引进知名作家、书画家、工艺美术大师等大师工作室，9月被授予江苏省城乡规划建设现场教学基地、省社科普及示范基地。
三是紧扣城市管理与安全，扎实开展日常管理“三级联动”，规整、改造老城区老旧线路，设置城市微型消防站和人群密集区域场所消防设施等，总之，我们就是抓住市民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，让城市生活更美好。
请问竹西社区的汪婕书记，竹西社区结合主题教育，如何解决居民提出的热点难点问题？
我们竹西社区是安置社区，安置了包括我们竹西街道本区域以及跨区域的相关拆迁安置农民。我们根据这一类“新城市”居民，结合这次主题教育，推出了富有竹西特色的竹西“成长馆”。
“成长馆”里实施的都是居民关心关切的项目，比如失地农民再就业项目，我们是通过引入扬州当地比较成熟的两面针公司、皓牛日化等第三方加工企业，目前已帮助50多名居民实现家门口就业。
还有老百姓反映很强烈的文化需求，社区党委通过反复洽谈与联络，终于在“成长馆”里成功引入了江苏开放大学，由大学老师为居民直接授课，开设的课程有书画、声乐、舞蹈等艺术培训，还有物业、理疗等职业订单式培养。从今年开始，我们今年的居民学员已经超过500人。
目前我们竹西“成长馆”里运营的项目有十几个，既有我们全国都很关注的“垃圾分类”项目，也有关系老百姓日常生活的“红色物业”管理项目。通过这次主题教育，我们有信心，也有决心，实施好、运行好竹西“成长馆”，不断满足居民日益增长的美好生活需求，让居民、社区和城市共成长。
习近平总书记强调，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要注重实际效果，解决实质问题。我想问一下徐部长，我们如何来检验主题教育的成效？
最近总书记在上海考察的时候提出来，开展主题教育不能学归学、说归说、做归做，衡量实际成效的根本标尺就是检验问题，推动事业发展。
如何来评估主题教育的成果，实际上我们从一开始就很关注这个课题，当然，这也是一个难题。我个人觉得评价主题教育的具体成果，既要看主题教育的过程，也要看主题教育最后的成果。
所谓看过程，就是把中央和省委规定的主题教育的各个阶段的规定动作原原本本、扎扎实实的做到位，你做了没有，首先是做了没有，做到位了没有。
这样，根据省委组织部和省委主题教育办公室的要求，我们每个月都会对全市主题教育规定工作进行评估，同时扬州市一共组织了22个调研小组，采用“四不两直”的方法，对44个乡镇进行调研，每个月调研一次，每个月调研一个乡镇，调研所有这个乡镇的所有基层支部，这个支部究竟做得怎么样，我们做到了心中有数。
到目前为止，11月份，22个行政调研全部完成，也找到问题，下一步如何来整改，我想这是看过程。但是，更重要的是看结果。
主题教育期间以及主题教育以后，我们学习习近平新时代特色社会主义思想，究竟学深悟透到什么程度，我们是否能把新思想贯穿到整个改革发展稳定的过程之中，使我们的广大党员干部特别是领导干部能够按照新思想领导工作和推动实践，这是一个很重要的标志。
第二，检验成果就是我们扬州高质量发展推进到什么样的程度。无论是经济、社会、民生，无论是我们党员、干部的精气神，无论是我们思想解放的程度、工作务实的程度，都是衡量的标准。
第三，要看整个对问题整改得怎么样。发展是推动新的城市推进，整改是对已有问题的改正。我们无论是中央规定的8个专项整治，我们市委提出了9个方面的整治目标，以及我们每个单位部门、行业提出的一个重点解决的问题，以及我们整改的清单也好，任务也好，究竟做得怎么样，这也是我们来衡量的一个标准。
第四，老百姓的满意程度。老百姓满意不满意，是我们检验整个主题教育活动的最根本的标志，我想这也是可以评估的，这也是可以评价的，这是第四个。
最后一个标准，我们对未来建章立制做得怎么样，我们解决了现有问题，我们把现有一些做法、一些经验能够上升到一个理论的高度，形成我们的制度体系，以制度管人管事，制度来推进我们扬州的经济社会发展，以制度来推进扬州高素质干部队伍建设，我想这可能也是我们评价整个主题教育活动的一个标杆之一。
今天通过几位的介绍，我们也了解了扬州在整个主题教育过程中，如何来抓整改、抓落实、抓评估的，在整个过程当中体现了自身的特色，展现了扬州特色。谢谢几位为我们带来的分享，谢谢你们。
今天的节目就是这样的，感谢您的收看，再见！
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