新闻媒体界的各位朋友:大家上午好!欢迎参加全国扫黑办挂牌督办案件第2次新闻发布会。这也是全国扫黑办举行的第5次新闻发布会。这次发布会的主题是:深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶的决策部署,通过发布安徽“刘氏兄弟”案、江西陈辉民案、四川饶拾元案、新疆兵团白波案等4起已经办结的全国扫黑办挂牌督办案件,总结全国扫黑办挂牌督办案件的进展情况,分析当前专项斗争的推进态势,介绍下阶段加快大要案件办理的主要措施,动员全社会各方面的力量,坚决打赢大要案攻坚战。
我先介绍一下出席今天发布会的各位领导同志,他们是:中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、全国扫黑办主任陈一新同志,中央纪委常委、国家监委委员、全国扫黑办副主任崔鹏同志,最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟同志,最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆同志,公安部副部长、全国扫黑办副主任杜航伟同志。
今天参加发布会的有人民日报、新华社、中央广播电视总台、法制日报、人民法院报、检察日报、人民公安报、澎湃新闻、南方都市报、凤凰卫视、法制网、中国长安网等10多家新闻媒体的记者朋友。
今天的发布会有三项议程。首先,进行第一项议程,请陈一新同志作主发布。
同志们、朋友们:大家上午好!首先向关心支持扫黑除恶专项斗争的新闻媒体界朋友们表示衷心的感谢!
下面,我就目前挂牌督办案件办理进展情况、专项斗争态势和下阶段的着力点作个简要介绍,供记者朋友们参考。
一、当前挂牌督办案件的形势:“六大态势”日趋明显、进展加快。全国扫黑办紧盯大要案件办理不放,通过领导包案、定期调度、会商指导、新闻发布等方式,加快推进挂牌督办案件办理。目前,全国扫黑办挂牌督办的111起案件中,已办结23起,尚在侦查阶段25起、审查起诉阶段22起、审判阶段41起;46名目标逃犯已抓捕归案18名;抓捕犯罪嫌疑人8671人,查封、扣押、冻结涉案资产1088亿余元,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”3341人。各地各有关部门以办好挂牌督办案件为牵引,锚紧“六清”行动目标,形成了“六大态势”。
一是“领导包案、靠前指挥”的攻坚态势。全国扫黑办主任、副主任都明确包案督办大要案,并通过视频调度、现场督办、请过来会商等方式,既给办案主体责任单位加油鼓劲,又精准指导解决难点堵点问题,有的案件审讯取得关键突破,有的“保护伞”应声落马。各省(区、市)、各地市党委主要负责同志将加快办理挂牌督办案件作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,切实担当履责,带动形成了攻城拔寨之势。
二是“深挖隐案、穷追猛打”的围歼态势。四川省公安机关针对饶拾元涉黑组织在当地根深蒂固,“关系网”盘根错节,省公安厅果断采取提级办理措施,直接指挥宜宾市公安机关成立多个突击队,深挖涉黑线索,侦破犯罪案件44起,其中隐案积案7起,将该涉黑组织一网打尽。各地各有关部门对全国扫黑办交办的1.5万条涉黑涉恶举报线索,调集精兵强将逐条核查,推动转化了一批案件。对隐藏较深、攻坚难度较大的,在全省乃至全国范围内调集专家攻坚,突破了一批难啃之案、深挖了一批蛰伏之徒。
三是“纪委领衔、强力打伞”的扫荡态势。安徽针对蚌埠“刘氏兄弟”长期盘踞一方、官黑勾结,省纪委监委主要负责同志直接领办,以纪检的威力消除办案的阻力,推动查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”60人,其中厅级干部1人,县处级干部19人,实现了以打伞促扫黑、黑恶势力与“保护伞”一窝端的良好效果。近期,还有辽宁、甘肃等多地纪委书记领衔包案,推动“打伞破网”不断取得新突破。全国纪检监察机关5月当月处理人数,环比增长了42.5%,对黑恶势力及“保护伞”形成了强大震慑。
四是加大行业治理力度。前不久,全国扫黑除恶专项斗争领导小组召开第9次会议,部署开展重点行业领域专项整治,吹响了“长效常治”的冲锋号。我们将认真梳理111起挂牌督办案件反映出的行业监管方面的问题,会同中央纪委国家监委、最高法、最高检、公安部,向有关部委发出“三书一函”,推进加大对传统行业的粗放管理、资源行业的非法垄断、娱乐行业的藏污纳垢、新兴行业的野蛮生长问题的整治,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
五是增强舆论宣传热度。我们要加大正面宣传引导力度,通过新闻发布会、融媒体宣传、专题宣讲、公开曝光等办法,大力宣传专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果,彰显党中央涤荡黑恶的坚定决心,营造强大舆论氛围。要加强“以案说法”式的报道,努力将典型案件报道转化为法治公开课,让人民群众真正感受到公平正义就在身边,进一步增强人民群众对法治的信心。
六是提升队伍关怀温度。在专项斗争中,许多政法干警长期高强度、超负荷工作,积劳成疾。5月10日,上海市公安局刑侦总队一名副总队长在扫黑除恶一线突发疾病、不幸牺牲,用生命诠释了政法干警的无私奉献和使命担当。据统计,专项斗争以来,因办理涉黑涉恶案件牺牲负伤的政法干警有754人。我们将推动各地各有关部门完善多元化激励关爱机制,激励政法干警勇于担当作为,夺取扫黑除恶全面胜利。
谢谢一新同志!下面进行第二项议程,视频连线安徽、江西、四川、新疆兵团4个分会场,分别发布4起案件具体情况。
先请安徽省政协副主席、省委政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长姚玉舟同志介绍“刘氏兄弟”案情况。
蚌埠市“‘刘氏兄弟’涉黑案”,系中央纪委、全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办的重大涉黑案件。2018年1月23日,开展集中抓捕,打响了安徽省扫黑除恶专项斗争“第一枪”。2019年12月16日,蚌埠市中级人民法院终审判决,认定刘氏兄弟犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、非法储存爆炸物罪、聚众斗殴罪、聚众扰乱社会秩序罪等,分别被判处二十五年至二十年不等有期徒刑,并处没收个人全部财产。
一、案件基本情况。蚌埠市高新区天河社区新城口村原党总支书记刘兆本等四兄弟盘踞当地长达二十多年,把持基层政权,为非作歹,群众深恶痛绝。该案案情复杂,一是涉案人员多。公安机关累计破获刑事案件122起,抓获105人,认定涉黑组织成员35人。其中,血亲、姻亲、宗亲、干亲、义亲等关系错综复杂,不同利益群体多有职业掩护,以商养黑、以黑护商。
二是涉案资产多。以合法经营为幌子,涉及63家公司,非法采矿高达20亿元。公安机关共查封、扣押、冻结涉案财产16.33亿元。为掩人耳目、转型和洗白,该犯罪组织采用公司化运作,涉足修路建筑等众多领域,参股合伙多家企业,资产涉及国内和境外。
三是非法庇护多。“刘氏兄弟”分工明确,专门设立“公关资金池”,既拉拢腐蚀党政机关领导,又拉拢腐蚀一线执法人员,全方位寻求“保护伞”庇护。该案现已依纪依法查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”60人,涉及副厅级干部1人,处级19人,乡科级45人。四是软暴力案件多。刘氏兄弟建“汉街”、修祠堂、著书立传、大肆宣传、攀亲叙友、结识领导,作为炫耀资本,寻租公权代替拳头,用公权力对付暴力,坐大成势后无需动刀动枪即可达到违法犯罪目的。
二、案件办理经验做法。一是领导重视,全程把控。安徽省委认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,明确提出“重案要抓住,积案要抓深,难案要抓牢,工作要统筹”的基本要求。省委书记李锦斌多次调度推进案件办理工作,亲自到蚌埠市高新区天河社区新城口村调研指导。省纪委监委和省公安厅主要负责同志直接领办,省公安厅分管负责同志全程指导,蚌埠市委、政法委、公安局主要负责同志具体筹划,为专案的快速有序推进提供坚强组织保障。
二是紧盯主犯,靶向发力。“刘氏兄弟”曾是汶川抗震英雄、全国劳模、中国好人,省市人大代表或政协委员,“光环”加身,身份特殊。蚌埠市委敢于亮剑,刀刃向内,确保了案件“捕得了、诉得出”。具体做法:1.汇集省市县三级办案部门专业力量;2.依纪依法查处“保护伞”;3.通过换届选举,依法取消“刘氏兄弟”省、市人大代表、政协委员资格;4.周密组织实施收网抓捕,确保主犯及骨干悉数落网;5.全面调查取证,涉案成员一一归案;6.彻底清缴涉黑资产、摧毁其经济基础。
三是多措并举,提质增效。成立涉案资产处置协调小组,同步查封、扣押、冻结涉黑资产,保养保值涉案财物;规范代理律师会见,强化服务全程保障诉讼。
四是综合治理,长效常治。制定反洗钱联合研判机制;派驻公安民警担任新城口村“第一书记”;组织部门组建工作队,针对该村党组织软弱涣散问题进行重点帮扶;抽调专门力量成立护山护林“巡逻队”;规划改进、复绿补绿、恢复生态有序推进。
三、案件办理的社会效果。一是群众满意度迅速提升。人民群众进一步感受到专项斗争带来的“红利”,蚌埠市群众对扫黑除恶工作成效满意度由2018年全省第11位跃居至2019年全省第4位,新城口村从“上访村”变成“无访村”。
二是生态环境得到修复。整治废弃矿山3500亩,完成造林5700余亩,大洪山地区私挖滥采活动已基本禁绝、零星偷挖已得到全面遏制,昔日青山绿水已基本恢复,生态环境显著改善,广大群众拍手称快。
三是党员干部归属感增强。通过加强村“两委”班子建设,村党组织生活得到恢复,村干部的党员意识和组织归属感明显增强。
谢谢玉舟同志。下面,请江西省委常委、政法委书记、省扫黑除恶领导小组组长尹建业同志介绍陈辉民案情况。
宜黄“7·12”陈辉民黑社会性质组织案件,系新中国成立以来江西省目前最大的黑社会性质组织案件。2020年6月5日,江西高院二审宣判,陈辉民犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等20项罪名,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。该涉黑系列案的其他103名被告人均判处相应刑罚。
一、案件基本情况及特点。2000年以来,陈辉民、陈辉发陆续纠集多名刑满释放人员在抚州市宜黄县为非作歹,欺压百姓,经营黄赌毒,牟取非法经济利益,影响十分恶劣。
一是严重破坏社会治安。该涉黑组织呈现“三多一长”特征,即人员多,拥有成员120余人;枪支多,涉案枪支24支;罪名多,实施违法犯罪107起,致6人死亡,涉及罪名20个;时间跨度长,横行宜黄长达14年。
二是侵蚀基层组织政权。该涉黑组织采取威逼利诱,暴力和贿赂相结合的手段,操纵农村基层“两委”选举,安插组织成员或代理人当选村“两委”负责人。
三是成链条腐蚀公职人员。陈辉民、陈辉发将涉黑犯罪所得的部分资金用于成立吉发小额贷款公司,主要目的就是拉拢腐蚀公职人员,10名国家工作人员因充当该涉黑组织“保护伞”被判刑,45名党员干部受到党纪政务处分。
二、案件办理经验做法。一是高位部署推动,确保组织有力。江西省委省政府高度重视该案的办理,省委书记刘奇、省长易炼红多次就该案作出批示指示,并深入抚州宜黄调研。省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长尹建业包案指导,协调解决办案困难。
二是集中奋力攻坚,创新打法战法。组织力量对已判的26起案件集中阅卷,以漏人漏罪、重罪轻判为切入点,发现陈辉民等人涉黑线索。采取提级管辖、异地用警等方式,抽调300名精干力量分成9个小组开展集中抓捕,成功抓获团伙成员136人。辗转11省30市,行程数十万公里,获取大量证据,为案件高质高效办理打下坚实基础。
三是配强工作专班,发挥专业优势。省扫黑办对专案挂牌重点督办,加强工作指导,推动攻坚克难。省市两级同步成立“专案组”,抽调精干力量,组建抓捕、打财、打伞等专班。各办案单位立足自身职能,配强办案团队,推动案件顺利办理。
四是强化纪法协同,推进深挖彻查。省纪委省监委主要负责同志联点包案督办涉“保护伞”案件。从市域范围内抽调近300名骨干力量组建专班,与公安机关“同步上案”。严格落实“签字背书”制度,强化提级查办、异地交叉办案等措施。
五是创新审判方式,提升审判质效。创新“四分四统”审判法,实施“1+4”分案审理模式,由抚州中院审理12名组织、领导者及骨干成员,其他92名参加者由4个基层法院审理,并加强办案协同,实现证据标准、关联事实、裁判说理和定罪量刑“四统一”。
六是借力现代科技,破解工作“堵点”。在疫情防控背景下,抚州中院采用“5G+云视讯”技术成功保障专案二审,控辩审3方在江西高院法庭、被告人在看守所、旁听家属在抚州市中院参与了二审庭审,整个庭审过程信号稳定、画面清晰、音质流畅,庭审体验效果佳。
三、案件办理的社会效果。一是治安环境向好。陈辉民涉黑专案告破后,2019年宜黄县刑事案件同比下降33%,治安案件同比下降14.9%。
二是社会反响强烈。专案告破后,主要成员全部认罪服法,在当地引起了强烈反响,群众在网络媒体留言超过5万余条,自发鸣电子鞭炮,高呼“共产党万岁”。宜黄县公众安全感指数2019年下半年排名大幅上升了40位。
三是政治生态净化。针对案件暴露出来的突出问题,深入剖析,强化以案促改,下发纪律检查建议书和监察建议书16份,并纳入全省政法队伍教育整顿重要素材,有效发挥了警示效应。
谢谢建业同志。下面,请四川省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长邓勇同志介绍饶拾元案情况。
宜宾饶拾元黑社会性质组织案件是全国扫黑办首批挂牌督办的重大涉黑案件。2020年5月29日,四川省高级人民法院终审宣判,饶拾元、饶孟源2名组织、领导者分别被判处有期徒刑二十五年,并处没收个人全部财产,其余30名被告人分别被判处二年至十九年六个月不等有期徒刑。
一、案件基本情况。饶拾元等人涉黑案件系典型的黑社会性质组织案件。一是组织分工明确。上世纪90年代起,饶拾元以开设赌场为早期经济积累,网罗刘勇、张光华等骨干成员,逐步形成骨干成员稳定、层级分工明确,参加者超过30余人的黑社会性质组织。
二是暴力特征明显。利用刑释人员有组织地实施故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪活动,欺压残害当地群众。
三是把持基层政权。饶拾元安排组织成员吴小林通过贿选、拉选票等手段当选三江村村主任,掌控村委管理,强占村办企业,侵蚀把持基层政权。
四是攫取巨额经济利益。该组织采取非法手段涉足当地水泥、煤矿、烟花爆竹、房地产等行业,全案依法查封、扣押、冻结涉案财产3.2亿余元。五是腐蚀公职人员充当“保护伞”。本案纪检监察机关共查处“保护伞”22人,其中厅级干部1人,处级干部3人。
二、案件办理经验做法。(一)统筹推动,强化组织领导。四川省委省政府高度重视,有关省领导直接任专案组组长,挂帅督办。省级相关部门紧密配合协作,加强会商研判,多次现场督导督办,有力有效推动案件办理。宜宾市委组建“2.12”涉黑犯罪专案领导小组,成立工作专班,调集政法干警、纪检监察干部200余人参与案件攻坚。
(二)缜密侦查,保障案件突破。采取重点人员异地关押,集中优势突破关键,将审讯口供与图侦等方式相结合,形成证据链。分阶段、分步骤攻心审讯,成功瓦解组织内部攻守同盟。对前期掌握的部分民间传言指向饶拾元团伙的未侦破案件开展再侦,侦破了该团伙实施的隐案、积案7起。
(三)合力攻坚,提升办案质效。省、市两级扫黑办加强统筹协调,及时解决办案中的实际困难。检察机关加强提前介入,完善案件指控证据体系,及时针对证据和犯罪事实问题提出补充侦查意见160条,提高办案质量。市法院组成专案组,制定详细的《庭前会议方案》《庭前会议步骤表》明确审判焦点,确保庭审效果。
(四)纪法同步,确保“打伞”实效。纪检监察机关与政法机关同步立案、同步调查,严格落实“双侦班”“两必问”,确保“打伞”成效。聘请13名法学界知名教授、专家作为宜宾市监察委法律咨询委员会常设专家,为案件办理提供智库支持。从公安机关转交的线索入手循线深挖,查处了原自贡市副市长曾明全和市安监局煤炭安全监督管理科原科长、珙县安监局原副局长等人的严重违纪违法问题。
(五)紧密配合,持续打财断血。从案件侦办初期就重视涉黑财产的甄别和固定,联合相关行政部门加强黑财的认定和打击。通过税务部门介入对“2.12”专案中偷税漏税、虚开增值税发票违法犯罪的专业核查,宜宾市人民银行对16个涉案人员和15个涉案公司开展反洗钱行政调查,清理银行账户343个。综合运用追缴、罚款、判处财产刑等行政处罚和刑事处罚相结合的方式彻底铲除经济基础。
三、案件办理的社会效果。饶拾元等人涉黑案的终审宣判,对犯罪分子形成强大威慑,全市刑事、治安警情、刑事立案数持续下降,群众评价、满意度持续提升,专项斗争成果得到群众高度认可,充分彰显以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策完全正确、意义重大、影响深远。
谢谢邓勇同志。下面,请新疆兵团党委常委、副政委、政法委书记、兵团扫黑除恶专项斗争领导小组组长张文全同志介绍白波案情况。
白波黑社会性质组织案件是一起兵团历史罕见、性质十分恶劣、影响特别重大的公安机关领导干部涉黑犯罪案件。该案于2020年4月17日二审终审,以主犯白波犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等14项罪名,数罪并罚依法判处有期徒刑25年,判处骨干成员张磊等12名罪犯20年至10年不等有期徒刑,判处周风雷等32名罪犯9年至1年不等有期徒刑,共计判处罚金3816万元。
一、案件的主要特点。一是“伞”“黑”一体,社会影响大。白波既是公安局领导,也是名副其实的黑社会老大,其滥用手中权力笼络骨干分子,操控整个犯罪集团,并为组织成员实施犯罪充当“保护伞”,严重危害当地治安、损害公安机关执法公信力。
二是时间跨度长,现实危害大。白波利用公职身份和手中权力,网罗社会闲散人员、涉毒违法犯罪分子,逐渐发展形成规模近50人的黑社会性质组织,实施故意伤害致人死亡、故意杀人(未遂)、贩卖运输毒品、开设赌场、非法拘禁等62起犯罪,造成2名被害人死亡,多名被害人受伤,社会危害性极大。
三是案件牵涉广,办案难度大。犯罪事实发生在全国多个省市,需协调层级多,有的犯罪事实历时久远,调查取证难度很大。
二、案件办理经验做法。本案的成功办理主要得益于以下几个方面:一是高位推动,排除干扰。兵团党委高度重视,成立“3·06”专案组提级管辖,异地抽调300余名警力在石河子、乌鲁木齐、深圳、成都等地集中收网,一举摧毁白波黑社会性质组织网络。
二是坚持原则,依法办案。严格按照法律法规和相关指导意见要求,严把案件事实关、证据关、法律关。侦查阶段公安部四次选派刑侦专家指导办案。审查起诉阶段抽调7个师市检察系统业务骨干参与办案,对公安机关移送的犯罪嫌疑人依法审查起诉45人,对5名犯罪嫌疑人依法决定另案处理,对4名犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定,切实做到“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”,确保案件经得起法律和历史检验。
三是公正司法,保障权益。案件审判阶段,严格落实刑事诉讼辩护制度,为11名未委托辩护人的被告人指派辩护人,开通辩护律师绿色通道,依法保障辩护人会见权、阅卷权等权利。开庭审理过程中,充分听取被告人、辩护人辩护意见,历时10天提审讯问被告人2900余人次,形成庭审笔录1449页近70万字,充分保障辩护人、被告人诉讼权利。庭审结束时,45名被告人集体起立向法庭鞠躬,感谢合议庭对他们人格的尊重和诉讼权益的保障。
四是循线深挖,扩大战果。兵团公安局与兵团纪委监委成立“双专班”,同步推动扫黑除恶和“打伞破网”,一举打掉第八师公安局原党委书记、局长陈大疆“保护伞”;循线深挖查处第七师公安局原党委书记、局长米建新贪腐案及第七师“11·05”涉黑案;查出2005年公安部挂牌督办的“赵亮黑社会性质组织案”存在重罪轻判情形,依法启动审判监督程序。
三、案件办理的社会效果。以白波为首的黑社会性质组织犯罪案件告破,长期称霸一方的黑恶势力被打击处理,一些沉冤多年积案得到侦破,极大增强了广大群众同黑恶势力作斗争的必胜信心,带动了党风政风社会风气持续好转,赢得了社会各界高度赞誉和人民群众真心拥护,广大群众通过多种方式踊跃提供白波涉黑涉恶案件线索30余条。该案公开宣判后,石河子市广大群众拍手叫好、奔走相告,有的甚至燃放鞭炮庆祝。一名受害群众在中央扫黑除恶督导组回访时,激动得痛哭流涕,感叹道:“石河子的天终于蓝了”。
谢谢文全同志。下面,进行第三项议程,请媒体的各位朋友就大家关心的问题进行提问。提问的记者朋友,请自报一下所在单位。
先请第1排我的左手起第1位记者朋友提问
在办理饶拾元案过程中,当地纪检监察机关与公安机关同步上案,一举挖出自贡市原副市长等涉黑涉恶腐败和“保护伞”。请详细介绍下这方面的经验做法?
谢谢您的提问,现在请连线邓勇同志回答。
四川纪检监察机关与公安机关建立扫黑除恶专项斗争协作配合机制,严格落实“一案三查”、“一线双核”和线索快速移送、反馈工作规定,有力推动了“打伞破网”工作,在办理饶拾元案中得到具体体现。
一是联席会商、双向移送。强化线索移送办理,在发现曾明全有重大违纪线索后,公安机关迅速移交纪检监察机关,纪委监委在调查中发现曾明全有包庇、纵容黑社会性质组织的嫌疑后又立即向公安机关反馈。在案件办理中,纪检、公安协作配合、“双专班”推进,定期召开例会会商,及时互通信息,双向移送线索共6件63人。
二是上下联动、用足措施。通过提级办理、异地办理等措施,破除办案阻力。省纪委监委直接查办自贡市原副市长曾明全,指定绵阳市纪委监委查办省病犯监狱党委副书记、政委李跃辉,并指导宜宾市、县联动,对珙县公安局治安大队大队长何森异地办理。
三是逐案筛查、循线深挖。对涉及该案的旧案和问题线索逐一筛查,将收集的问题线索结合该案综合分析,补充证据,挖出珙县原副县长、原公安局长王正元,珙县原安监局局长周世政等一批“保护伞”。
下面,请大家继续提问。请第2排右起第2位的记者朋友提问。
陈辉民涉黑组织盘踞时间长、规模大、罪名多,甚至还涉及多起命案,公安机关在办案中是否遇到困难和阻力,有哪些困难和阻力?是如何攻坚克难、取得突破的?
谢谢您的提问,现在请连线建业同志回答。
陈辉民涉黑组织横行宜黄县长达14年,一些已决案件明显存在违规取保、保后不诉、改变定性、重罪轻判等情况,人民群众敢怒不敢言,甚至涉案人员到案初期,群众仍心有余悸、顾虑重重。为破解这些难题,主要采取了以下措施。
一是提级办理。该案由省市直接侦办,异地抽调精干警力,成立多个工作专班,既加强案件突破的专业化保障,又增强了案件深入推进的统筹力。
二是同步立案。政法、纪检监察机关同步介入、同步立案,做到扫黑与“打伞破网”同步推进,既强化办案协同,又助推深挖彻查,扩大战果。
三是缜密部署。科学周密细化方案,找准案件突破口和关键点。对已决案件全面开展评查,挖掘线索,并从2005年一起被枪击致死案入手,迅速打开突破口,逐一攻破犯罪嫌疑人心理防线;采取在全县张贴通告,通过权威媒体回应群众关切等方式,打消群众举报揭发顾虑,为核实深挖犯罪提供了有力支撑。
下面,请大家继续提问。请第1排最右边的记者朋友提问。
我们注意到,在刘氏兄弟涉黑案中,该组织长期非法采矿,攫取巨额经济利益,严重破坏当地生态环境。这是否说明当地相关行业部门存在监管漏洞?下一步将如何实现行业清源、长效常治的目标要求?
谢谢您的提问,现在请连线玉舟同志回答。
在案件办理中,确实发现存在行业监管漏洞。省委省政府高度重视,省委书记李锦斌多次作出批示,并深入实地视察调研,指导生态环境恢复工作。当地党委政府及时跟进治理,大洪山地区非法开采活动已得到全面遏制。针对行业领域中存在的职责交叉、多头管理、监管不到位不彻底等问题,安徽省深入推进“行业清源”,着力实现长效常治。
省政府研究制定15个专项整治方案,16个省辖市全部建立党委领导、政府统筹、主管部门负责、有关部门配合的行业整治专班,强化组织协调、做实一体联动。建立政府部门扫黑除恶工作协调联动等机制,构建了各负其责、依法履职、密切配合、通力合作的工作格局。加强刑事司法和行政执法有效衔接,对所有已审结的涉黑和涉恶犯罪集团案件开展逐案过筛,按照十大重点行业领域归类整理问题。
下面,请大家继续提问。请第3排我的左手起第2位记者朋友提问。
从之前披露的案件中可以看到,存在个别政法干警充当黑恶势力“保护伞”甚至直接参与黑恶犯罪的情况。白波涉黑案便是这种情况,白波既是黑社会性质组织的组织者、领导者,又是公安机关的领导干部。那么请问,如何以案为鉴,开展政法队伍教育整顿?
谢谢您的提问,现在请连线文全同志回答。
开展政法队伍教育整顿,一是把牢理想信念“总开关”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要指示精神作为首要政治任务,坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫。全覆盖开展政治轮训,把“不忘初心、牢记使命”作为政法干警必修课、常修课,始终牢记人民公安、人民法院、人民检察院的人民性,始终把人民群众获得感幸福感安全感放在心中最高位置,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二是架起党纪国法“高压线”。坚持刀刃向内、刮骨疗毒,严肃查处政法队伍内部违法违纪问题。做好警示教育,以身边案警醒身边人,教育引导广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线,做到心有敬畏,行有所止。三是加强政法系统党的建设,压紧压实各级政法单位党组(党委)管党治党责任,把从严治警、从优待警各项措施落到实处,坚持加强作风建设,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
专项斗争的第三年,大量案件进入审查起诉阶段,请问检察机关如何充分发挥检察监督职能、做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”?
谢谢您的提问,这个问题请主会场的国庆同志回答。
今年1至5月,全国检察机关受理审查起诉涉黑恶犯罪案件4804件28286人,还将有一批涉黑恶案件陆续移送审查起诉,今年检察机关审查起诉的工作任务十分繁重。专项斗争以来,检察机关始终以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,坚守法治原则和法治底线,坚决贯彻“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,严格依法认定黑恶犯罪,确保每一起案件都经得起历史的检验。
一是全面落实上级检察院指导把关责任。最高检党组去年提出“所有涉黑和重大涉恶案件由省级检察院统一严格把关,其他涉恶案件由市级检察院统一严格把关”的要求后,各地检察机关不断完善案件报送、请示汇报、审查阅卷、情况反馈等工作细则,不折不扣抓落实。截至5月底,省级院把关4582件;市级院把关13300件。
二是充分发挥捕诉一体制度优势,全面强化诉前引导。各地检察机关在涉黑恶案件办理中率先推行“捕诉一体”,特别是在捕后诉前加强对公安机关的引导取证。最高检明确提出,对于黑社会性质组织犯罪案件,检察机关一律提前介入,将介入侦查引导取证作为办理涉黑涉恶案件常态化的工作机制。要通过实质性介入侦查引导取证,把证据问题努力解决在侦查阶段,把定性问题尽可能解决在侦查终结、审查起诉之前,降低审查起诉阶段退补比例,高质高效推进审查起诉工作。据统计,当前涉黑恶案件一次退查率下降5.1个百分点、二次退查率下降12.1个百分点。
三是强化案件督导督办,压实“一把手”责任。专项斗争开展以来,最高检对150件重大涉黑涉恶案件挂牌督办。对挂牌督办、重大疑难复杂案件,件件落实省、市检察长等领导包案制度,要求包案领导全程参与办案。省、市级院和承办单位同步成立指导组和专案组,统筹调配检察机关扫黑除恶专家人才,共同研究解决案件办理中的重点难点问题。
四是全面强化刑事诉讼监督。检察机关坚持在办案中监督、在监督中办案,把监督融入涉黑恶案件立案、侦查、审判、执行等刑事诉讼全过程,坚决纠正各类违法办案问题。
下一步,全国检察机关将力争在7月底前对一季度包括之前受理审查起诉的涉黑和重大涉恶案件基本提起公诉,在9月底前对公安机关移送的重大、有影响的涉黑涉恶案件尽量全部提起公诉,以保证专项斗争收官之年起诉、审判取得良好效果。
再次感谢新闻媒体界的各位朋友。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
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