“践行总书记重要训词 勇担新时代使命任务”宁夏回族自治区副主席，公安厅党委书记、厅长杨东访谈
大家好，欢迎关注由公安部宣传局、人民网、学习强国平台、人民公安报社、公安部网站、公安部新媒体平台、中国警察网联合推出的“践行总书记重要训词 勇担新时代使命任务”系列访谈。今天直播间邀请到宁夏回族自治区副主席、公安厅党委书记、厅长杨东，欢迎您，杨副主席。
主持人好！广大网友、朋友们好。
今年8月26日，习近平总书记出席中国人民警察警旗授旗仪式并致重要训词，您是如何认识和理解习近平总书记发表的重要训词的？
习近平总书记出席中国人民警察警旗授旗仪式并致重要训词，这是公安史上具有标志意义的一件大事，也是推进人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设进程中具有重大里程碑意义的一件大事，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍建设的高度重视和关心关怀，发出了新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号，为做好新时期公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循，必将引领新时代公安工作不断前进。
2017年5月19日，习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时指出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。今年8月26日，习总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上再次提出这“四句话、十六字”的殷切期望和具体要求，深刻阐明了新时代公安机关的政治属性、人民属性和公安队伍的职业特点、价值追求，深刻回答了新时代建警、立警、从警、治警一系列带有根本性、原则性、方向性的重大问题，是习近平中国特色社会主义思想公安篇的新发展、新实践，必将引领公安机关履行好新时代使命任务，奋力谱写新时代人民公安事业的新篇章。
旗帜指引方向，训词凝聚重托。宁夏公安机关将铭记训词精神，勇当举旗标兵，牢固树立训词在公安工作和公安队伍建设中的根本指导地位，真正把训词精神融入血脉、把使命担当铸入灵魂，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断创造一流的业绩、锻造一流的队伍，坚决把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求落到实处。
在学习贯彻重要训词方面，宁夏公安机关是如何做的？
习近平总书记发表重要训词后，宁夏自治区党委和政府、党委政法委分别召开了党委常委会、政府党组会、政法委全体会，第一时间传达学习了重要训词精神，对学习宣传贯彻重要训词精神作出了具体安排部署。
宁夏公安机关把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要训词精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，迅速掀起学习热潮，在学懂弄通做实上持续发力，引导广大民警真正将习总书记重要训词精神铭记于心、融入灵魂，转化为自身的政治信仰。一是迅速传达学习。公安厅召开党委（扩大）会议，传达学习了习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上发表的重要训词精神。召开全区公安机关“学习讲话训词 推进教育整顿 提升工作质效”的视频会议，将重要训词精神作为全警政治轮训和各级各类培训的首课、主课和必修课，确保学习活动全面铺开、入脑入心。我们充分利用“平安宁夏”微信公众号，连续15期对学习训词精神的活动进行了专题报道，在全警营造学训词、守初心、担使命的浓厚氛围。
二是领导带头示范。厅党委班子成员和领导干部先学一步、学深一层，既从总体上把握理解，也分专题逐字逐句学习，带动广大民警主动学、自觉学、跟进学。全区各级公安机关通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式，分层次、全覆盖组织深入学习，持续掀起全警学习热潮，极大地振奋了精神、激发了斗志、凝聚了力量。
三是注重学习实效。全区公安机关牢记总书记的嘱托和教诲，把习总书记的重要讲话和重要训词精神转化为广大民警的政治自觉，带着党性学、带着责任学、带着问题学，准确把握其中蕴含的新思想、新观点、新要求，找准结合点和切入点，站在全局思考审视维护民族地区政治安全、服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区、打击突出违法犯罪活动、深化执法规范化建设等工作，推动公安工作自觉融入党和国家的大局，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上、体现在具体工作中。
在深入学习领会的基础上，我们要求全区各级公安机关和全体民警把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要训词精神作为第一议题、第一责任、第一要务，以政治建警强化从严治警，以目标导向聚焦重点指引，牢牢把握政治建设这一统领，牢牢把握纪律建设这一关键，牢牢把握作风建设这一重点，牢牢把握制度建设这一根本，努力锻造“四个铁一般”的公安队伍。这段时间以来，我多次到基层一线调研工作，在同基层民警的交谈中，我深切感受到广大公安民警、辅警通过学习习总书记重要训词精神，职业荣誉感、自豪感、归属感显著增强了，从警的初心和步履更加坚定了。
可以听出了，学习贯彻重要训词精神已经渗透到生活、工作的各个角落。“对党忠诚”是习近平总书记对公安队伍第一位的要求，您是怎么理解的，宁夏公安是怎么做的？
2019年习近平总书记在全国公安工作会议上强调指出，要坚持党的绝对领导，贯彻党对公安工作的全方位领导，从政治上建设和掌握公安机关。践行习近平总书记重要训词精神，就是要把“对党忠诚”放在第一位，始终以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
公安机关是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。作为民族地区的公安机关，必须强化政治担当，把坚持党对公安工作的绝对领导作为根本政治原则，不断厚植对党忠诚信仰坚定的红色基因，确保新时代公安工作始终沿着正确的道路前进。一是强化政治建设。深入学习贯彻《中国共产党党章》，认真落实《关于加强公安机关党的政治建设的实施意见》，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们出台了《关于加强新时代全区公安队伍政治建警的实施意见》，建立“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话和重要训词、重要指示精神和党中央、公安部党委决策部署作为各级公安机关党委会的“第一议题”，第一时间组织传达学习，结合公安工作实际部署贯彻落实，并对落实情况组织专项政治督察。二是强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记重要训词以及关于加强新时代公安工作的系列重要指示精神作为案头卷、工具书，在政治理论学习中找差距、找方法、找路径，做到真学真懂真信真用，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。我们举行了全区公安民警荣誉仪式，举办了宁夏公安有史以来规模最大、时间最长、覆盖全警的政治“大轮训”、岗位大练兵，进一步锤炼了党性、提升了能力。三是强化规矩意识。严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，坚决清除“两面人”“骑墙派”，坚决同一切破坏党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。四是强化执行落实。我们坚决把党的领导贯彻到政治、思想、组织各方面，落实到决策、执行、监督各环节。始终胸怀国之大者，准确把握党中央对宁夏、对公安工作的要求、寄予的期望，主动融入大局，矢志不渝做中国特色社会主义事业的捍卫者。
“对党忠诚”是为了更好地团结在党中央周围来服务于人民，稳定老百姓的生活安康。宁夏公安机关在维护老百姓生活安全稳定方面有哪些措施？
宁夏作为少数民族地区、西部欠发达地区，各类风险隐患敏感复杂、交织叠加。我们始终把维护民族宗教领域稳定作为头等大事，全力做好防范应对各类风险隐患的工作，有力维护了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好大局，以宁夏的安全稳定支撑保障全国的安全稳定。
当前，我国面临的外部环境和内部条件发生了深刻变化，宁夏公安工作也面临着不少新的风险挑战，必须紧扣做好“六稳”“六保”工作，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。在捍卫政治安全方面，我们时刻紧绷政治安全这根弦，紧扣“四个捍卫”，下好先手棋、打好主动仗，坚决维护以政治安全、制度安全为核心的国家政治安全。牢固树立马克思主义民族观宗教观，始终做民族团结进步的维护者和宗教中国化的践行者。在打击突出违法犯罪活动方面，我们深入推进扫黑除恶专项斗争，紧盯“六清”行动目标任务，全区共打掉黑恶犯罪团伙118个，查封、扣押、冻结涉案资产47.3亿元，涉黑涉恶线索核查成效全国排名第2位，35名涉黑涉恶目标逃犯全部到案。全区现行命案连续三年全破，全区八类主要刑事案件破案率为91.8%，比去年上升2.9个百分点，“两抢”案件破案率为91.3%，比去年上升5.6个百分点。我们开展涉众型经济领域风险专项排查整治，去年以来化解非法集资案事件36起。我们全力创建全国禁毒示范省区，强化“大收戒”和缉毒执法，全区现有吸毒人员数同比下降27.5%，吸毒人员戒断三年巩固率提升到78%，银川市被评为全国禁毒示范创建工作先进城市。在持续深化平安宁夏建设方面，我们坚持专门工作与群众路线相结合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“百万警进千万家”活动，及时了解社情民意，开展动态研判、风险评估、走访教育、思想疏导和困难帮扶，全区矛盾纠纷警情下降11.3%，群体性事件下降至5年来最低值。2019年人民群众对公安工作总体满意度达到94.82，连续3年上升，建设更高水平的平安宁夏取得了明显成效。
在保证老百姓美好幸福的生活方面给他们一个安全稳定的生活环境，另一方面也是要解决老百姓生活中的痛点和难点问题。这方面，宁夏公安机关是如何来做的？
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合讲话中提到最多的是人民群众，最关注的也是人民群众。人民警察来自人民、植根人民，必须把服务人民作为公安工作的出发点和落脚点。我们牢固树立“以人民为中心”的发展思想，围绕影响群众安全感的突出问题，切实履行好打击犯罪、保护人民的职责，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
今年9月1日，赵克志国务委员在考察银川市玉皇阁北街派出所时，对我区创建“塞上枫桥”式派出所的做法给予了高度肯定，他赞许地说道：“塞上枫桥赛枫桥”。赵克志国务委员的话，既是肯定，更是鞭策。我们要继续深化学习和实践新时代“枫桥经验”，大力改革和加强派出所工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化打好坚实地基础。我们提出，派出所工作要坚持“以社区警务工作为主、以基础性工作为主”的“两为主”方向，社区警务工作要坚持“社区警务专业化、社区民警专职化”的 “两化”方向。目前我们正在全区组织试点，将于近期召开全区公安派出所工作会议，出台《关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》，进一步理清公安基层基础工作体系，明确派出所的职责定位，创新支撑和加强公安基层基础工作的内部和外部的工作机制，落实派出所各项保障，让派出所和社区民警有更多精力聚焦于服务群众、基础管理、矛盾化解等本职工作，切实把派出所和社区警务室打造成服务人民群众的“第一窗口”。
我们持续深化公安“放管服”改革，推出了一系列服务经济社会发展、惠民便民利民的新举措。建成“宁警通”政务服务平台，网上办理事项达307项、居全国第4位，有278项做到“零跑腿”办理、90.5%的事项实现了“不见面”审批。去年全国“互联网+公安政务服务”推进会在我区召开。我们依托社区警务工作站，推行12项户籍业务“村级代办”，为偏远、贫困及特殊人群提供更多便利。我们全面推广“无人警局”，推行公安窗口7×24小时“全天候”服务制度，以更加优质的服务赢得群众点赞。我们紧扣做好“六稳”“六保”工作，对准发展所需，组织召开企业群众座谈会，在广泛征求意见建议的基础上，持续推出“两个30条”“新14项”等便民利企举措，进一步为群众办事提供便利、为企业发展保驾护航。人民公安服务人民之花，在宁夏结出了更加丰硕的果实。
今年6月份，习近平总书记到宁夏视察，提出建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，请您谈谈宁夏公安机关在这方面有哪些新作为？
习近平总书记视察宁夏重要讲话，饱含了对宁夏各族人民的亲切关怀，满怀着对宁夏各项事业的殷切期望，提出了继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的总要求，赋予了我们要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。自治区党委专门召开十二届十一次全会，出台了《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，推动习近平总书记重要讲话在宁夏落地生根。
宁夏公安厅在深入学习领会习近平总书记视察宁夏重要讲话的基础上，对标对表总书记提出的总目标、总要求和自治区党委部署，找准公安工作的切入点、着力点，研究制定了26个方面56项贯彻落实的具体措施，全力服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区的建设。同时，我们建立了月度梳理、季度自查、半年查账、全年盘点的落实情况报告制度，定期对工作推进情况梳理建档备案，确保精确分解责任、精细台账管理、精准督查考核。我们联合自治区九部门出台了《关于建立部门间联合打击破坏自然资源违法犯罪工作机制的意见》，开展专项打击行动和“昆仑2020”行动，查处食药环领域违法犯罪案件161起。
下一步，我们将以习近平总书记视察宁夏重要讲话为指引，主动担当作为，在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中发挥公安智慧、贡献公安力量。
现如今科技发展已经成为当前公安工作发展的主要驱动力，请您谈谈宁夏公安在大数据应用这方面的工作？
大数据在维护政治安全、打击违法犯罪、服务保障民生方面发挥了重要的作用。可以说，谁掌握了数据，谁就掌握了主动。近年来，宁夏公安机关紧跟大数据发展步伐，深化大数据实战应用，持续推动公安工作质量变革、效率变革和动力变革。目前，宁夏公安大数据智能化应用建设顶层设计已经完成，智能化应用规划建设总体方案及安全部分方案通过公安部评审，“一个平台，九大系统”已经基本建成，在新冠肺炎疫情防控工作中发挥了强有力的支撑作用。
在实践中，我们按照公安部大数据建设“六统一”和“四化”要求，结合宁夏实际，确定了“一级建库、一个平台、一体应用”的总体思路，统筹推进全区公安大数据智能化建设。我们突出顶层设计，全面绘制发展蓝图，以公安部《公安大数据智能化建设》这个方案为指引，完成了《宁夏公安科技发展“十四五”规划》；我们力推赋能应用，丰富实战建模，挖掘实践应用新需求，探索智慧警务新模式。广大民警普遍感到工作有指向、行动有支撑、实战有效率，初步形成了“天上有‘云’、地上有‘网’、心中有‘数’”的可喜局面。
大数据的应用使我们的工作更加精准有效，而在精准和效率的背后我们也希望有一个执法公正的大环境。在落实执法公正的要求方面，宁夏公安是如何努力落实的？
近年来，我们坚持因地制宜、突出功能、完善机制的原则，推进执法办案管理中心建设应用，全区已经建成智能化办案区277个。现在全区每个派出所都建有标准化的智能办案区，我们把民警办案积分制管理作为抓公安业务和队伍管理的结合点，着力破解公安机关办案权责不实、民生小案办结率低、民警办案动力不足、考核标准量化难、奖惩机制不健全等突出问题，让民警集中精力尽好责、多办案、办好案，提升公安机关整体办案质效。
从去年开始，我们对450个基层单位、2998名民警和15万起刑事、行政案件的办案工作实行了积分制管理，建立起及时精准、公开公平、可量化的执法办案考核体系，2019年全区行政、刑事案件不及时受案率、立案率分别为0.49%、0.97%，不如实立案数同比下降64.97%。2019年我区推进民警办案积分管理工作在中央政法委政法领域改革推进会上作了经验交流。
公安部今年部署在全国开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。请您谈谈宁夏公安是从哪些方面推进教育整顿的？
这次公安部党委部署开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿是贯彻落实党在新时代的建警治警方针、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措，是锻造“四个铁一般”公安铁军、履行好新时代使命任务的必然要求，是解决突出问题、纯洁公安队伍的迫切需要，对于公安队伍坚持和加强党对公安工作的绝对领导，完成好党和人民赋予的使命任务具有重大的意义。教育整顿开展以来，宁夏公安机关紧密结合政法队伍教育整顿和“让党中央放心，让人民群众满意”模范机关创建工作，精心组织，周密部署，及时启动，全面推开，取得了明显成效。
一是精心组织学习研讨。公安部召开部署会议后，我们及时向自治区党委、政府和党委政法委作了汇报。自治区党委书记陈润儿明确要求认真落实中央政法委、公安部部署要求，扎实抓好教育整顿，陈润儿同志实地调研了公安厅和银川市教育整顿工作。全区公安机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示和公安部部署，认真组织学习研讨，充分认识开展教育整顿的重要性必要性紧迫性，各级公安机关领导和广大民警一致表示，要坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
二是及时启动全面推开。我们严格把握教育整顿总要求，以点带面、统一步调、全面推开。自治区公安厅成立了教育整顿领导小组，组建7个工作组，制定试点工作方案和驻点指导工作规程，确定银川市公安局、银川市公安局金凤区公安分局作为试点单位，以点带面推进教育整顿。银川市公安局细化制定110条靶向措施，挂图上墙、倒排工期，全面推进教育整顿深入开展。
三是深入查摆突出问题。我们针对扫黑除恶、公安执法、队伍管理工作中暴露出的问题，分门别类梳理、找准症结原因、精准靶向治疗，以有效解决问题提升教育整顿实效。
五是大力加强制度建设。围绕职责履行、监督管理、权力约束等方面，制定出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》分工方案、公务员平时考核实施方案、领导干部联系服务企业群众和基层民警辅警工作办法等制度措施，修订完善党建党务、会议会务、公文处理及事务管理等5类20项规章制度，坚决做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
六是强化正向激励。我们全面完成了“两个职务序列”职级套改晋升，全区所有套改晋升民警的工资、交通、警衔等待遇全部落实到位，改革红利惠及全体民警。我们建立了民警身体健康管理、心理健康管理、民警家访、民警困难帮扶和警营文体活动“五项制度”，落实好从优待警各项措施，去年以来，没有发生过公安民警辅警累倒、病倒在工作岗位上的情况。
新时代，新征程。最后，您能否谈谈宁夏公安下一步的工作打算和目标？
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，明年是中国共产党建党100周年，做好公安工作意义重大。宁夏公安机关要准确把握当前形势，保持战略定力，坚持围绕中心、服务大局，扎实抓好常态化疫情防控条件下维护安全稳定各项工作措施的落实，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。
一是持续做好境外疫情防控工作。根据防控形势变化，及时动态调整防范应对措施，坚决做到防在境外、控在口岸、管在落地、守在社区。
二是坚决维护民族地区政治安全。高度重视、全力做好防范应对各类风险隐患的挑战，严防形成现实危害。
三是严厉打击突出违法犯罪活动。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官决胜战，扎实开展“云剑”“净网”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。
四是全力维护社会面安全稳定。聚焦维护经济和社会发展大局，准确评估研判“后疫情时期”各类矛盾纠纷，坚持稳字当头、关口前移，最大限度地把矛盾和问题发现在早、化解在小。
五是持续深化执法规范化建设。按照全国公安机关深化执法监督管理机制改革会议的部署要求，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，不断提高公安机关执法公信力。
六是着力锻造“四个铁一般”公安队伍。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，扎实开展好教育整顿活动，不断纯洁公安队伍，为切实履行好新时代使命任务提供坚强政治保证。
通过杨主席的介绍，让我们对宁夏公安履职尽责有了更深一度的了解。我们也期待在总书记重要训词的指引下，能够更好地保一方平安，让百姓生活更加美好。感谢杨主席的分享，这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。
谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。
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