通报全国公安机关打击整治涉信息网络黑恶违法犯罪专项行动有关情况
各位新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎大家参加公安部新闻发布会。今天发布会的主题是通报全国公安机关打击整治利用信息网络实施黑恶势力犯罪专项行动有关情况。为此，我们邀请到公安部扫黑办主任、刑事侦查局局长刘忠义，公安部扫黑办副主任、刑事侦查局副局长童碧山，浙江省公安厅刑侦总队政委冯蒋龙，广西壮族自治区公安厅刑侦总队总队长吕开旺，甘肃省公安厅刑侦总队总队长亢卫忠，向大家介绍有关情况并回答大家的提问。
在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，全国公安机关按照党中央、国务院的部署，以雷霆之势重拳出击，依法严惩黑恶势力，强力推动专项斗争向纵深发展，扫黑除恶工作成效显著。近年来，随着信息网络的快速发展，传统黑恶势力犯罪也在向网上蔓延。
相比传统黑恶势力犯罪，利用信息网络实施黑恶势力犯罪具有犯罪主体年轻化、组织结构松散化、作案分工精细化、犯罪手段“软暴力”化等特点。犯罪分子借助信息网络，通过编造虚假信息，敲诈、诽谤、恐吓、暴利放贷、虚增债务等手段实现非法牟利。此类犯罪严重破坏经济社会生活秩序，危害后果十分严重，有的学生因此辍学、有的商家因此倒闭、有的房产被迫抵押，有的沦为团伙犯罪工具，甚至有人不堪受辱而自寻短见，人民群众对此反映强烈。
犯罪活动延伸到哪里，公安机关的战场就开拓到哪里。为坚决贯彻落实中央领导的批示指示精神，积极回应人民群众的新要求新期待，不断深化推进扫黑除恶专项斗争向互联网延伸，公安部于2019年11月部署全国公安机关开展为期一年的利用信息网络实施黑恶势力犯罪专项整治行动，组织全国公安机关充分发挥职能作用，开辟全新战场，明确整治重点，以打开路，上下联动，攻坚克难，边打边治，成功打掉一批黑恶势力犯罪团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人，清除了一批问题隐患，形成了强有力的严打高压态势，推进了黑恶势力犯罪的综合治理，有效净化了网络空间，维护了良好社会秩序。特别是今年11月以来，公安部组织开展一次集中收网专项行动，在短短一个月时间内，就打掉利用信息网络实施黑恶势力犯罪团伙100余个，抓获犯罪嫌疑人700余名，专项行动取得了重大战果。
下面我们首先请刘忠义局长通报有关工作情况。
各位新闻界的朋友们，大家上午好。近年来，我国刑事案件发案数保持稳中有降的良好态势，但随着信息网络的快速发展，犯罪形态发生深刻变化，传统犯罪加快向网上蔓延变异。黑恶势力犯罪同样如此，信息网络已成为扫黑除恶的重要战场。
公安部于2019年11月部署全国公安机关开展为期一年的专项整治行动，依法严厉打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪，全力铲除违法犯罪利益链条。2020年3月，按照全国扫黑办部署要求，公安部进一步细化方案，边打击边整治，坚决维护健康网络环境和良好社会秩序。
截至目前，全国公安机关共打掉利用信息网络实施黑恶势力犯罪团伙1759个，抓获犯罪嫌疑人1.7万名，刑拘犯罪嫌疑人1.64万名，破获各类刑事案件3.2万起，查扣涉案资产299.5亿元，对利用信息网络实施黑恶势力犯罪形成了强大震慑。下面，我向各位记者朋友介绍有关情况。
一是开辟全新战场，明确打击方向。经过深入调查和研判分析，我们发现，相比传统黑恶势力犯罪，利用信息网络实施黑恶势力犯罪具有犯罪主体年轻化、组织结构松散化、作案分工精细化、犯罪手段“软暴力”化等特点，犯罪分子年龄层次集中在85后至00后，犯罪成员之间短时间内通过信息网络或虚拟身份相互纠集就可以形成一定规模的犯罪团伙，不同环节由不同人员或专业团伙实施，足不出户就可以侵害远在千里之外的被害人，其危害后果甚至超过了传统黑恶势力犯罪。面对新形势，公安部及时开辟全新战场，明确打击方向，部署全国公安机关严厉打击网络“套路贷”、“裸聊”敲诈、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事、网络暴力传销、网络“软暴力”催收等七类利用信息网络实施的黑恶势力犯罪。
二是加强统筹谋划，提升打击质效。公安部紧紧围绕打击整治目标任务，建立多警种联合办案机制，明确责任分工，形成打击合力。从全国各地抽调精干力量，成立工作专班，靠前指挥，于今年7月部署江苏、浙江、广东等9地公安机关对39起“裸聊”敲诈系列案件开展落地核查，抓获犯罪嫌疑人138名；于今年11月初部署全国开展集中收网行动，打掉犯罪团伙133个，抓获犯罪嫌疑人712名，查扣涉案资产3.11亿元。
工作中，公安部注意加强与教育部、中央网信办及第三方互联网企业紧密合作，建立协作机制，搭建全国涉嫌“套路贷”违法犯罪监测预警平台、“裸聊”敲诈案件串并系统，深化大数据应用，实时监测犯罪趋势；在公安机关内部搭建跨区域协作平台，统筹全国公安机关跨省侦查、异地取证，实现一体化办案。截至目前，该平台发起协作任务13.79万条，取得明显效果。据统计，全国疑似网络“套路贷”运营机构数量较2019年最高峰下降了86%，“裸聊”敲诈犯罪发案数自今年6月以来呈持续下降趋势。
三是强化上下联动，全力攻坚克难。各地公安机关以公安部部署的打击重点和下发的线索为切入点，全面摸排，多措并举，成功打掉一批利用信息网络实施黑恶势力犯罪团伙。江苏以“钟山”“蓝剑”等系列集中打击行动为牵引，成功打掉犯罪团伙57个，侦破了疫情期间冒充公安自媒体“警花说事”的网络水军滋事案件；浙江筹建利用信息网络实施黑恶势力犯罪研判中心，组建研判专业团队，汇聚大数据资源，精准研判犯罪线索470条，先后开展“钱潮九号”“钱潮十号”专项行动，打掉犯罪团伙44个，抓获犯罪嫌疑人174名；广东率先成立新型犯罪研究中心，以专治专，以快治快，组织开展打击“裸聊”敲诈犯罪专项行动，打掉犯罪团伙51个，捣毁一批提供支撑的“吸粉”引流、平台运维等犯罪利益链条；广西深入开展警情、线索摸排，串并“裸聊”敲诈犯罪线索27条，打掉犯罪团伙7个，成功侦破全国首例“裸聊”敲诈涉黑案件；甘肃主动开展网络巡查，重点排摸网络“套路贷”线索，成功侦破全国首例网络“套路贷”涉黑案件。
四是坚持边打边治，确保长效常治。会同网信、工信、市场监督管理等部门开展互联网违法和不良信息的发现、打击与处理工作，重点整治违规、超范围收集个人信息等问题。截至目前，各地累计拦截、删除违法有害信息300余万条，整改违规网站平台1400余家。坚持以案促改、精准提示、跟踪问效，及时发现案件中行业监管部门存在的问题漏洞，发出公安提示函600余份，全面压紧压实行业主管部门的责任，进一步强化利用信息网络实施黑恶势力犯罪的综合治理。会同最高法、最高检、司法部，出台《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》等法律文件，确保专项整治在法治轨道进行，确保每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。我就通报这些情况，谢谢。
谢谢刘局长的情况介绍。下面请各位记者围绕今天发布会的主题提问，提问前请先通报所在媒体名称。
对于这样一种新型犯罪，公安机关在打击过程中有没有遇到什么困难？另外，对于老百姓来说要怎样才能避免遭受网络黑恶势力的侵害呢？
谢谢你的提问。在案件侦办过程中，各地反映遇到的主要困难就是被害人主动报警的少、不配合调查取证。比如案发较多的网络“套路贷”案件中，有的被害人因为不了解犯罪团伙的“套路”，认为自己借了钱没有如期归还，是有过错的一方，即使被收取高额费用、违规讨债，也认为是理所当然的；有的被害人因为“软暴力”催收，产生抗拒心理，即使公安机关明确告知放贷方是“套路贷”犯罪团伙，仍然不愿意配合工作；有的被害人因为无法偿还虚高债务，更换所有联系方式远走他乡，难以取证。
“裸聊”敲诈、负面舆情敲诈案件中，有的被害人因为犯罪团伙掌握其隐私、敏感信息，害怕被曝光造成不良影响；有的被害人认为自己已经“交钱”了事，即使公安机关打掉了犯罪团伙，也不愿意出面作证。恶意索赔案件中，有的被害人因为敲诈金额较小，重视程度不够，认为花时间配合公安机关工作，不如花钱息事宁人；有的被害人法律意识淡薄，证据保存意识不够，导致聊天证据、相关数据丢失，无法提供有效证据；有的被害人在经营网店过程中确实存在一些过错，他们认为公安机关找上门不仅仅是调查取证，担心会受到处罚。在嘉兴陶某恶意索赔案件中，法院依法判决该团伙为恶势力犯罪团伙，但仍存在商家拒绝联系、甚至退赃难的情况。
对此，我也提醒广大群众，在遭受涉信息网络黑恶势力不法侵害时，一定要沉着冷静，第一时间报警，用法律武器保护自己，不要因为害怕不法分子的恐吓威胁，而越陷越深；要保存好聊天记录、交易记录等电子证据，这些都是认定犯罪事实的重要依据；要积极配合公安机关调查取证工作，准确说明情况，并提供涉案账号，方便公安机关深入调查，尽快追赃挽损。
广大群众也要加强自我防范，提高风险抵御能力。要提高敏感性，不要随意添加陌生人微信，不要随意泄露个人身份、电话、住址、工作、支付账号等隐私信息。要提高警惕性，接到来历不明的电话要慎重接听，收到含有未知网络链接的信息不要点击，遇到陌生网友邀约见面要坚决拒绝，看到网络骗局、情色诱惑要一律抵制。要提高甄别能力，网络贷款时选择有贷款资质的正规金融机构，不要贪图小便宜，不要轻信“无抵押、低利率”等虚假广告，远离网络非法放贷；网络求职时要选择正规的招聘网站，认真审核企业资质，不要轻信无条件的高薪招聘信息。
刚才刘局长介绍甘肃兰州公安机关侦破了全国首例纯线上“套路贷”涉黑案件，能给我们详细介绍一下吗？
感谢这位记者朋友的提问。专项斗争以来，甘肃兰州公安机关始终坚持提高站位，主动开展互联网巡查，排摸网络“套路贷”线索，发现“甜兔网”等20余款APP涉嫌网络“套路贷”违法犯罪，即抽调精干力量开展专案侦查。2019年3月，在公安部扫黑办直接指挥下，专案组开展统一收网行动，抓获犯罪嫌疑人269人，冻结人民币10.28亿元、港币2.27亿元，扣押黄金172.12公斤、房产14套。2020年9月，兰州市中级人民法院对该案作出一审判决，主犯王某焘因犯组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、寻衅滋事罪等，被判处无期徒刑。
经查，2018年3月以来，王某焘等人先后注册20余家空壳公司，开发“甜兔网”等24个网贷平台，以“套路贷”为手段，以“公司化运营”管理形式招募专业人员从事网络放贷业务，诈骗被害人借贷，收取超高利息；通过多个平台“借新还旧”“以贷还贷”方式恶意垒高“债务”；并与24个催收公司建立外包催收关系，采用电话侮辱、威胁，发送PS裸照等“软暴力”手段进行非法催收，强迫归还虚高债务。近一年时间内，该组织非法获利28亿余元，尚未收回的非法债务约98亿余元，受害群众多达47.5万余人，严重扰乱互联网和金融管理秩序，破坏经济社会生活秩序，造成重大影响和严重危害后果。四川成都吴某因陷入该组织“套路”陷阱无力偿还，与丈夫一起烧炭自杀；青海西宁江某蕊不堪“软暴力”轮番催收的精神琢磨，上吊自杀。
本案是扫黑除恶专项斗争以来兰州市侦破的涉案人数最多、涉及范围最广、涉案资金最大的一起案件，也是全国首例纯线上“套路贷”以黑社会性质组织犯罪定性审判的案件。该案的成功宣判是扫黑除恶专项斗争在信息网络新战场取得的重大胜利，对全国各地侦办利用信息网络黑恶势力犯罪案件具有借鉴意义。谢谢。
发布人前面介绍了公安机关打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪的重点，除了兰州介绍的“套路贷”犯罪外，其它几种能再详细介绍一下吗？
谢谢这位记者的提问。今年以来，浙江公安机关在公安部坚强领导下，始终保持主动进攻高压态势，对利用信息网络实施黑恶势力犯罪发起凌厉攻势。截至目前，我省公安机关共打掉涉信息网络黑恶团伙696个，刑拘犯罪嫌疑人5837名，破获各类案件11675起，取得了良好的成效。下面，我想就这位记者提问的问题向大家再简单介绍一下5种在浙江常见的利用信息网络实施黑恶势力犯罪。
一是恶意索赔犯罪。我们发现在信息网络上存在着一批以维权打假为掩护，恶意索赔为目的的犯罪群体，这些犯罪分子假借打假之名，通过购买持有众多非本人实名电商平台账号，批量购买目标商品，再以商品存在瑕疵或者宣传用语使用“极限词”等借口，向商家强行索要相应的“补偿”，若商家不妥协，则以大量的差评或向电商平台、监管部门投诉为要挟，实施敲诈勒索犯罪。如嘉兴南湖打掉的陶某涉恶团伙，该团伙在电商平台上企图向近万家网店实施敲诈勒索，其中敲诈勒索成功的已经超过400余家网店，严重扰乱了网店商家正常的经营秩序，造成了较为恶劣的社会影响。
二是负面舆情敲诈犯罪。犯罪分子搭建网络自媒体平台，打着舆论监督的旗号，以持续发布或删除虚假捏造扭曲事实的帖文相要挟，胁迫被害人以签订媒体保护的协议或采购高价商品等方式非法谋取利益。如杭州江干打掉的尚某庄涉恶团伙，该团伙假借媒体监督之名，借助传统纸媒和微博等网络平台，编造不实信息、散播网络谣言，并以曝光企业负面新闻相威胁，非法获利数百万元。
三是网络水军滋事犯罪。犯罪分子通过搭建“黑网站”，组织水军批量转发负面帖文，进而实施敲诈勒索犯罪，形成“网络水军”黑色产业链。如杭州拱墅打掉的陈某瑚涉恶团伙，以删除负面帖文为由，威胁、强迫被害人签订品牌维护协议，以此非法牟利。
四是网络暴力传销犯罪。犯罪分子通过信息网络发布工作介绍、恋爱交友等信息，诱骗被害人进入犯罪窝点，以暴力手段实施人身控制，甚至直接抢劫杀人、伤害致死、非法大肆敛财。如嘉兴嘉善打掉的卓某涉恶团伙，累计发展十余个犯罪窝点，对上百名被害人采取人身自由限制，用相关制度进行洗脑，从身体上、思想上双重控制，让其沦为犯罪团伙的工具。
五是网络“软暴力”催收犯罪。犯罪分子通过虚拟网络电话通讯技术进行高频度骚扰，致使被害人及其联系人手机无法正常使用，或使用群发软件发送辱骂文字、侮辱性图片骚扰被害人及其关系人。如金华永康打掉的周某涉恶团伙，通过信息网络恐吓、威胁，向上千名被害人索要非法债务，致使被害人产生恐惧、恐慌，严重影响正常工作生活秩序。谢谢大家。
刚刚通报中提到了广西贺州公安机关成功侦破了全国首例“裸聊”敲诈涉黑案件，能详细介绍一下该案件吗？
谢谢这位记者的提问。今年初，广西贺州市公安局在线索排摸中发现，以陈某忠等人为首的涉黑组织，在柬埔寨、缅甸等地设立窝点，以高额报酬为饵，诱骗、组织大量中国公民偷渡出境，并勾结当地武装势力，对出境人员采取限制人身自由和威逼利诱等手段，强迫其从事“裸聊”敲诈等违法犯罪活动。5月以来，贺州市专案组奔赴福建、湖南等地，历时51天、辗转4800多公里，成功抓获了包括陈某忠在内的13名核心骨干人员。9月28日，贺州市平桂区人民法院对该案作出一审判决，主犯陈某忠因犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等6项罪名，判处有期徒刑二十五年。11月18日，贺州市中级人民法院二审裁定维持原判，该案成为全国首例以黑社会性质组织罪定性判决的“裸聊”敲诈案件。
该涉黑组织使用陌生的QQ或者微信假冒年轻貌美的女子添加好友，谎称自己是色情直播平台“主播”，发送带有挑逗字眼的语音、图片，引诱被害人下载具有窃取通讯录信息功能的木马APP，谎称APP后台崩溃，并在QQ或微信上使用事先准备好的“裸聊”视频邀请被害人进行双向“裸聊”，同时诱导被害人露出脸部与隐私部位，录制整个“裸聊”过程。最后，以线上威胁群发不雅视频、线下“软暴力”滋扰相结合的方式对被害人进行敲诈勒索。
该涉黑组织累计敲诈700余名被害人，遍布全国28个省、自治区、直辖市，严重侵犯人民群众的隐私安全，干扰、破坏正常工作、生活秩序，在全国范围内造成了重大影响。对内，雇请非政府武装人员持械24小时不间断限制员工人身自由，规定工作时间不能带手机，不能出公司大楼，不能私自逃跑等，如若违反，轻则罚款，重则殴打。对外，伪装员工、财务、老板等身份多次敲诈同一被害人，甚至在榨光钱财后，逼迫被害人贷款支付，直至“榨干”为止，导致许多被害人举债度日。
该案从立案到一审判决、二审裁定维持原判仅用时5个月，可以说是一个比较成功的案例，也对境外“裸聊”敲诈团伙起到打击一个、震慑一批的积极作用。
公安机关打击整治利用信息网络实施黑恶势力犯罪已经取得了突出战果。请问，下一步公安机关针对此类犯罪有何考虑？
谢谢这位记者的提问。面对当前利用信息网络实施黑恶势力犯罪新形势，公安部将按照党中央提出的扫黑除恶常态化总要求，充分发挥主力军作用，持续深入开展扫黑除恶斗争。针对利用信息网络实施黑恶势力犯罪问题，重点开展以下几项工作：
一是持续加大打击力度。加强部门合作、警企合作，广辟线索来源，不断提升大数据应用能力和侦查打击能力，持续向利用信息网络实施黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，确保专项行动后干劲不松、力度不减。
二是持续推动专项治理。继续加强与网信、工信、金融、市场监管等部门协作配合，完善工作机制，堵塞监管漏洞，铲除利用信息网络实施黑恶势力犯罪滋生土壤。
三是持续完善法律法规。继续加强政策法律研究、类案指导，解决法律适用瓶颈，为基层办案提供法律支撑。加强与检法部门沟通，统一证据标准，确保打击效果与法律效果相统一。
四是持续加强宣传教育。会同教育部、工信部等部门，创新方式方法、拓宽渠道载体，加强利用信息网络实施黑恶势力犯罪手段特点的警示宣传，传授辨别方法。开展“进社区”“入校园”等重点区域防范宣传工作，扩大覆盖面，提升广大群众、尤其是在校生、老年人等“易感群体”的风险识别和防范能力。
谢谢刘局长，谢谢各位媒体的提问。这次发布的相关材料和十大典型案例会提供给各位，希望大家对公安机关打击整治利用信息网络实施黑恶势力违法犯罪专项行动的工作措施，取得的战果，以及警方对群众如何避免网络黑恶势力侵害的安全提示等进行广泛宣传报道，切实形成“人人知晓、人人参与、人人防范”的社会舆论氛围。
各位记者如果有进一步采访需求，请与我们联系。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位记者朋友长期以来对公安工作的关心和支持。
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