通报全国公安厅局长会议精神及2021年全力推动禁毒工作举措成效情况
各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加公安部新闻发布会。
今天发布会的主题是，通报公安部党委深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻中央政法工作会议和全国公安工作会议精神，召开全国公安厅局长会议有关情况，介绍2021年公安部党委部署全国公安机关紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力推动禁毒工作，坚决打赢新时代禁毒人民战争的相关举措和显著成效等有关情况。为此，我们专门邀请到国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长梁云，国家禁毒办副主任、副局长、一级巡视员兰卫红，国家禁毒办副主任、禁毒情报技术中心副主任、一级巡视员闵天石，国家禁毒办副主任、副局长赵仲忱向大家介绍有关情况，并回答提问。
1月17日，全国公安厅局长会议在北京召开。会议指出，近日，习近平总书记就政法工作作出重要指示，充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩，明确提出了当前和今后一个时期政法工作的目标任务，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻中央政法工作会议和全国公安工作会议精神，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持党的绝对领导，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以做好党的二十大安保维稳工作、保障党的二十大胜利召开为主线，以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，以巩固深化党史学习教育和教育整顿成果、锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军为保证，全力以赴抓好维护安全稳定各项措施落实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议指出，2021年是公安史上极不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党对公安工作的绝对领导更加坚强有力，公安机关党史学习教育扎实深入开展， 以“公安心向党 护航新征程”主题实践活动为引领，庆祝建党百年等重大安保任务万无一失，捍卫国家政治安全的防线进一步夯实，反恐怖反分裂斗争主动态势不断拓展，防范化解重大涉稳风险取得积极进展，社会治安大局长期稳定局面持续巩固，服务疫情防控和经济社会发展成效显著，公安改革实现系统性重塑和整体性变革，法治公安建设迈出新的坚实步伐，公安队伍在教育整顿中呈现崭新面貌。
其中，2021年公安机关禁毒工作也取得了明显成效，全国公安机关按照党中央决策部署，以实施“清源断流”战略为重点，以整治突出毒品问题为目标，持续开展“净边”专项行动，扎实推进“平安关爱”行动，不断加大禁毒宣传教育、制毒物品清理整顿和新型毒品管控等工作力度，推动禁毒工作取得显著成果，有效防范毒品违法犯罪滋生蔓延，切实净化社会环境，不断增强人民群众安全感、获得感、幸福感，夺取了新时代禁毒人民战争的阶段性胜利。
下面，我们请国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长梁云介绍有关情况。
女士们、先生们、媒体界的朋友们，大家上午好。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作。党的十九大以来，习近平总书记多次对禁毒工作作出重要指示，为新时代禁毒工作指明了方向、提供了根本遵循。2021年，在公安部党委坚强领导下，全国公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央关于禁毒工作决策部署，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，以做好建党100周年安保维稳为主线，以“我为群众办实事”实践活动为载体，强化使命担当、忠诚履职尽责，大力实施“清源断流”战略，精心组织“净边2021”专项行动，推动缉毒执法工作取得了显著成效，全年共破获各类毒品犯罪案件5.4万起，抓获犯罪嫌疑人7.7万余名，缴获毒品27吨，我国禁毒斗争形势稳中有进、整体向好的局面得到持续的巩固，连续多年保持涉毒违法犯罪下降、缴获毒品总量下降，态势良好，充分彰显了在党中央领导下中国特色毒品治理体系的强大优势。主要有七个方面：
一、完善查缉网络，遏制毒品入境取得新成效。坚持联查联控，结合疫情管控、边境封控等有利条件，整合边境和内地资源，筑牢抵御毒品入境的第一道防线。云南查破毒品犯罪案件4919起，抓获犯罪嫌疑人5663名，通过公开查缉查获毒品4.9吨。贵州、四川、重庆等地构建环滇毒品查缉圈，有效切断毒品内流通道。广东、广西、福建、海南等地严密“大湾区”、“环琼”毒品查缉圈，严防“金三角”毒品通过海上绕道走私入境。
二、严打国内制毒，防控规模性制毒取得新进展。坚持全链条、全环节打击制毒犯罪，持续开展“除冰肃毒”专项行动，始终保持对国内制毒犯罪 “零容忍”。滚动排查制毒重点地区，紧盯制毒重点人员，加强情报研判，创新打击模式，统筹案件管辖、联合侦控，准确把握收网时机，实现打击和惩治效果最大化。国内规模性制毒活动持续得到遏制。
三、严控制毒要素，防范制毒物品非法流出迈出新步伐。坚持源头管控、打防结合，持续推进制毒物品清理整顿，从源头上防控流失风险、遏制制毒活动。全年新增列管了6种易制毒化学品，强化可疑交易核查、制毒原料来源倒查，共查获制毒物品1282吨，同比下降45%。全国易制毒化学品管理信息系统上线运行，为近20万家相关企业提供无偿服务，推进了销售核验、购买运输核销、跨省运输协查、异地存储监管和最终用户审核等措施落实。严格管理向特定国家出口相关的化学品。
四、坚持集群打零，打击涉毒违法犯罪团伙取得新成果。聚焦国内贩毒网络和消费市场，坚持网上网下一起查，统筹情报侦查资源，全面清剿吸贩毒团伙网络，切断毒品中转集散分销渠道，铲除毒品零售市场，破获“集群打零”案件450起，查获涉毒人员9586名，特别是浙江杭州、河北保定等地连续破获涉毒大要案，每案抓获吸贩毒人员都在300名以上。
五、全力缉捕毒贩，“拔钉追逃”实现新突破。坚持把抓捕毒枭逃犯作为重中之重，针对部分毒枭、涉毒逃犯潜藏边境甚至境外继续从事制贩毒活动、对我危害巨大的情况，深入推进“拔钉追逃”专项行动，抓捕和规劝同步推进，境内和境外同时发力，落实追逃责任，锁定行踪轨迹，全力缉捕归案，全年共抓获重要“钉子”毒枭逃犯150名，铲除了一大批盘踞在边境内外危害我国的“毒瘤”。
六、实施综合整治，开创寄递涉毒问题治理新模式。我们坚持专项打击与源头治理相结合，针对一段时间寄递渠道贩毒活动突出的情况，会同国家邮政局部署开展专项整治行动，强化行业监管和破案攻坚，有力防范和遏制了“互联网+寄递”涉毒活动。期间，共破获寄递渠道毒品犯罪案件1709起，抓获犯罪嫌疑人3802名，缴获毒品4.3吨，较上年同期分别上升60%、110%和740%。
七、坚持同防共治，国际缉毒执法合作获得新发展。秉持人类命运共同体理念，广泛开展国际缉毒执法合作，特别是加强与缅、老、泰、柬等周边国家执法合作，连续6年开展“平安航道”联合扫毒行动，组织开展中泰、中越联合扫毒，共同破获了一批有影响的跨国制贩毒案件，打掉了一批跨国贩毒团伙，摧毁了一批制毒工厂，有效减少了区域内毒品危害。仅在去年底，我们会同柬方连续破获几起跨国制贩毒大要案，先后在柬埔寨打掉规模性制毒工厂，抓获犯罪嫌疑人46名，缴获毒品2.95吨、市值近17亿元。
经过不懈努力，近年来我国毒品治理工作成效显著，在全球毒品持续泛滥态势下，我们有力打击了境内毒品违法犯罪，保护了人民群众健康安全。2022年，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕党的二十大安保维稳这条主线，积极适应疫情防控常态化条件下毒品形势变化，统筹发展安全两件大事、国内国际两个大局、网上网下两个战场，坚持下先手棋、打主动仗，坚持整体发力、系统治理，深入推进“清源断流”战略，全面深化各项禁毒工作措施，不断完善中国特色毒品治理体系，努力推动禁毒工作高质量发展，实现禁毒斗争形势持续好转，我们将以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢梁局长的情况介绍。下面请各位记者围绕今天发布会的主题就感兴趣的问题提问。提问前请先通报所在媒体机构的名称。
我们都知道，毒品给人民和社会带来了巨大的安全威胁。我想问，为解决影响群众最为关心的突出毒品问题，中国禁毒部门采取了哪些有力措施打击毒品犯罪？
我来回答这个问题。2021年，公安部围绕突出毒品问题，坚持以打开路，重拳出击，侦破了一批大案要案，有力震慑了毒品犯罪分子。各地公安机关全年侦破公安部毒品目标案件349起，抓获犯罪嫌疑人2.2万名，缴获各类毒品26.9吨。同时，公安部深入开展境外清源行动，指挥广东、福建、山东等地公安机关会同柬埔寨警方连续破获3起跨国制贩毒大案，先后在柬抓获犯罪嫌疑人46名，缴获毒品将近3吨，取得了重大战果，为治理“金三角”地区毒品外流、保障本国及周边国家人民切身利益做出了突出贡献。
近年来，公安部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，在紧盯大案、要案的同时，不断创新工作思路，围绕影响群众安全感最为突出的毒品问题，自2019年开始在全国部署开展了“集群打零”专项行动，从吸毒人员入手，从毒品消费末端发力，严厉打击本地吸贩毒网络，进一步消除吸毒人员肇事肇祸风险，全力提升人民群众的安全感。三年以来，全国公安机关共侦办“集群打零”专案1010起，查获涉毒人员6.47万名，其中吸毒人员4.02万名（新发现吸毒人员1.05万名），缴获各类毒品7.87吨。
总体来看，各地公安机关通过持续开展“集群打零”专项工作，摧毁了一批制贩毒团伙和毒品走私、中转集散和分销网络，查处和收戒了一批吸毒人员，发现了一批隐性吸毒人员，最大限度的遏制了毒品违法犯罪高发势头，全力萎缩了毒品消费市场，有效减轻了毒品给全社会带来的危害，“集群打零”成为了让人民群众直接感受禁毒成效的民心工程，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
下一步，公安部将继续指导各地公安机关持续丰富“集群打零”工作模式，坚持“吸必查贩、贩必查吸”工作思路，创新工作举措，以污水检测、禁毒大数据为引领，不断深挖清剿盘踞各地的吸贩毒团伙，进一步萎缩毒品消费市场，全力提升人民群众的安全感。
我了解到，去年公安部、国家邮政局、国家禁毒办联合开展“寄递渠道禁毒百日攻坚行动”，请介绍一下这个行动的情况，行动取得了哪些成效？
谢谢这位记者的提问，下面我来介绍有关情况。近年来，随着互联网新业态和寄递行业迅猛发展，一些不法分子利用“互联网＋寄递”这种非接触方式走私、贩运毒品，寄递渠道涉毒问题呈快速增多态势。为此，公安部结合政法队伍教育整顿工作，以“我为群众办实事”实践活动为引领，会同国家邮政局等部门于2021年9月至年底，集中时间、集中力量在全国部署开展了寄递渠道禁毒百日攻坚行动，全力打击整治寄递渠道涉毒活动。
这次行动是公安机关、邮政管理部门和寄递企业首次在全国范围的一次紧密协同行动，也是禁毒相关职能部门探索建立共建、共治、共享的行业禁毒管理模式的一次有益尝试，体现了整体发力、系统治理。公安部、国家邮政局、国家禁毒办联合召开动员部署会，构建高位推动、多方联动的工作格局；组建联勤指挥部，实行合署办公；统筹资源力量，实行“警邮企”协同作战，着力提升精准发现、精准监管、精准查缉能力，全链条打击跨区域贩毒团伙网络；压实监管责任，推动落实实名登记、收寄验视、过机安检等制度。加强宣传发动，下发各类禁毒宣传、查缉处置、教育警示资料，组织各寄递企业和300万寄递从业人员积极参与，营造了政企联治、群防群治的社会氛围。
经过各方努力，百日攻坚行动取得丰硕战果。行动期间，全国共破获寄递渠道毒品犯罪案件1700余起，抓获毒品犯罪嫌疑人3800多人，缴获各类毒品合计4.3吨，分别是上年同期的1.6倍、2.1倍和8.4倍。其中破获寄递渠道部级目标案件62起，打掉团伙网络60多个，根据举报破获案件135起，抓获毒品犯罪嫌疑人303名，缴获毒品450余公斤，奖励快递小哥125人，兑现奖励奖金80余万元，企业履行社会禁毒责任的意识有效增强，快递小哥识毒、查毒、举报毒品犯罪的积极性明显提高。今年我们将会同相关部门继续深化互联网+寄递+物流禁毒行动，持续巩固行业禁毒成果。
我们看到在之前国家禁毒办发布中国毒情形势报告，在报告里显示我国毒品主要来自境外，绝大部分来自“金三角”地区，请问在这次“净边2021”专项行动当中，我们禁毒部门针对这样的情况采取了什么样的针对措施？效果怎么样？
这个问题我来给记者朋友们介绍一下。在“净边2021”专项行动中，我们紧紧抓住“金三角”这个我国毒品问题的总根源，把工作重心聚焦到西南方向，结合云南边境疫情高等级防控和“强边固防”工作要求，全面实施“清源断流”国家禁毒战略，变被动堵截为主动出击，变堵源截流为清源断流，深化推如“净边2021”专项行动，取得了显著战果，主要工作措施是：
一是加强多国禁毒合作。公安部在云南省昆明市设立前方指挥部，充分利用边境联络官办公室工作机制，积极推动与缅甸、老挝、越南、泰国等国家开展禁毒双边、多边会谈，采取视频连线、边境会谈等多种方式，互通涉毒情报线索，联合开展禁毒执法，有针对性的实施禁毒援助，推进完善边境禁毒协作机制，组织开展“中老缅泰”平安航道、“中越”边境联合扫毒等专项行动。2021年，我方与缅、老、越、泰等国开展会晤、会谈33次，联合开展禁毒执法26次、扫毒行动6次，多次向老挝、缅甸等有关国家援助捐赠价值300余万元的缉毒执法装备，为全面深入开展国际禁毒合作打下坚实基础。
二是强力推进“拔钉追逃”。重点对中缅、中老边境一线涉毒高危人员进行排查，确定一批盘踞境外的毒贩、毒枭，列捕一批潜逃境外的“钉子”和逃犯。组织云南临沧、普洱、西双版纳三个边境州市成立专门工作组，立足边境、服务全国，主动协调有关国家进行配合，集中优势力量开展潜逃境外人员摸排和追捕工作。2021年，共抓获部列“钉子”毒枭逃犯150名、逃犯4886名，形成强大震慑。
三是严厉打击境外制毒工厂。统筹境内和境外两个战场，按梯次组织开展境外“清源”一号、二号、三号行动。与相关国家合作打掉境外毒品加工厂4个、毒品仓库5个、易制毒化学品仓库15个，抓获境内外毒品犯罪嫌疑人162名，缴获各类毒品15.48吨、制毒物品223吨、枪支17支、子弹2010发。其中，云南省临沧市侦破的“12.30”部级目标案件一案就捣毁境外制毒工厂2个、毒品和制毒物品仓库5个，抓获境内外犯罪嫌疑人52名，缴获各类毒品8.67吨、制毒物品110余吨、枪支12支、子弹1220发，刷新了我国个案跨境缴毒数第一、境外缉毒缴枪数第一、捣毁境外制毒加工厂和仓库数第一的纪录。
据了解，“净边2021”行动期间，国家禁毒办专门组织开展了有针对性的“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武、大练兵活动，能否介绍一下有关情况？
谢谢这位记者朋友，这个问题很重要，因为缉毒最重要的一个问题就是能力建设问题。近年来，大家也都知道，有很多缉毒的英雄为了缉毒献出了宝贵的生命，最近我们宣传的有张从顺、张子权父子俩，也有刚刚牺牲的蔡晓东这些英雄人物。在缉毒的过程中，我们十分重视能力的培养，特别是近年来我们深入贯彻习近平总书记关于公安工作的重要指示精神，全面落实公安部党委关于开展全警实战大练兵的决策部署，着力锻造“四个铁一般”过硬禁毒队伍。
近年来，我们已经连续三年组织全国各地在云南开展“红蓝对抗”毒品查缉的技能大比武。就以去年“净边”行动为例，2021年4月和10月，公安部组织以云南为主战场，以公安禁毒民警为主体，组织多个警种和单位部门参与两批开展24小时不间断“红蓝对抗”技能大比武，我们闵主任当时就是这两场大比武的总指挥。大比武期间，为了提高参赛队员实战技能，我们开展了专业培训、网上培训和岗位培训，集中组织实施了“网络对抗、云上打击”实战练兵，集中组织实施了公开查缉实战比武，进一步提升了禁毒队伍的能力水平。去年参展各队直接查获毒品案件34起，抓获涉毒人员42名，缴获各类毒品50公斤，还查获了一大批易制毒化学品。这种实战化技能培训为我们堵截“金三角”毒品入境作出了贡献，打击了犯罪分子的嚣张气焰。
这几年到云南前线参战的各警种部门和全体的民警坚持以战代训、以练促战、练战结合，认真学习相关法律法规、规范使用查缉技术，严格执行相关程序，进一步增强了处置涉毒违法犯罪的能力，提升了依法依规查缉人员及物品的水平。同时，我们也培养了一批查缉能手，这项活动也得到了全国参战的各警种、各部门、公安机关参战人员的支持和他们的热爱。有山东一位女民警为了参加我们的“红蓝对抗”，两次推迟自己的婚期。所以说，我们这是真正在一线培养锻炼查缉技能能手，锻炼队伍的过硬作风。这样也就为今后我们的禁毒工作长远的高质量发展奠定了过硬的基础、扎实的基础。
谢谢梁局。打赢禁毒人民战争也离不开各行业、各个部门的共同参与和共同努力，也特别希望我们的新闻媒体多给我们宣传、多做报道。让我们共同携力推进新时代禁毒人民战争取得新的胜利。
下一步，全国公安机关要始终把防范政治安全风险置于首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要全面贯彻新时代党的治疆治藏方略，毫不放松地抓好反恐怖反分裂各项措施落实，切实维护国家安全和民族团结。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委和政府领导下，深入开展矛盾纠纷排查，着力防范化解重大涉稳风险，全力保障社会大局稳定。要全面强化打防管控措施，始终坚持对突出犯罪的严打高压态势，确保社会治安平稳有序，不断增强人民群众安全感。要强化重点地区、重点部位、重点场所安全防范，推动落实新技术新业态安全管理措施，深化道路交通事故预防工作，加强铁路、民航、港航和地铁、公交等安全防范和监所等重点单位安全管理，严防发生重特大安全事故和个人极端暴力案事件。下一步，全国公安机关将树牢“万无一失、一失万无”理念，发扬“细致、精致、极致”作风，扎实做好春节春运、北京冬奥会、全国两会安保工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友如有进一步采访需求，请与我们联系。谢谢大家！
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