通报五年来全国公安机关深入学习贯彻对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，奋力开创公安工作和队伍建设新局面显著成效
媒体记者朋友们：大家好！欢迎出席公安部“喜迎二十大 忠诚保平安”主题新闻发布会。
今天发布会的主要内容是，通报五年来全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，切实肩负起坚决捍卫国家政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁的新时代使命任务，奋力开创公安工作和队伍建设新局面取得的显著成效。
2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表重要讲话，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，为公安机关切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供了根本遵循。五年来，公安部党委始终将学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“5·7”、“5·19”、“8·26”等关于新时代公安工作的重要论述作为重大政治任务，时刻擦亮政治底色、牢记为民宗旨、深植法治理念、狠抓纪律建设，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军，矢志不渝履行好党和人民赋予的新时代使命任务，切实提升广大人民群众的幸福感、安全感、获得感。
五年来，全国公安机关毫不动摇地坚持政治建警，着力筑牢对党忠诚的政治灵魂。牢牢把握公安姓党的根本政治属性，认真贯彻政治建警方针，坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一是加强党的政治领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全警深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。
二是强化党的组织建设。公安部党委先后制定出台《公安部党委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》、《公安部党委关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》、《关于加强公安机关党的政治建设的实施意见》等一系列文件，坚定不移以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保公安队伍在任何时候、任何情况下都同党同心同向。
三是大力开展忠诚教育。举办7.3万期公安机关领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全国公安工作会议精神等政治轮训班，部省市县四级公安机关领导干部594万人次参加政治轮训。依托党史学习教育和公安队伍教育整顿，积极推进各级公安机关党组织书记上党课活动，形成了以上率下、以点带面、全警学习的浓厚氛围。
四是坚决捍卫政治安全，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的各种渗透颠覆破坏活动，全力维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫中国特色社会主义制度，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。
五年来，全国公安机关毫不动摇地坚持人民公安为人民，忠实践行服务人民的根本宗旨。时刻牢记公安机关来自人民、植根人民、服务人民，深入践行“以人民为中心”的发展思想，始终把人民群众放在心中最高位置，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。
一是紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，毫不动摇地坚持依法严打方针，切实把人民人身权、财产权、人格权保护好。全面贯彻新时代党的治疆治藏方略，抓紧抓实反恐怖反分裂斗争，持续深化严打暴恐专项行动，确保社会大局持续稳定。深入开展涉邪教人员专项打击和教育转化工作，有效遏制各类邪教活动。依法严厉打击经济犯罪活动，2017年至2021年，全国公安机关共破获经济犯罪案件41.8万起，挽回经济损失2764.7亿元；连续组织开展打击非法集资犯罪专项行动，依法办理P2P网贷平台案件1072起；组织开展打击地下钱庄犯罪专项行动，对危害经济安全的非法资金通道、职业犯罪团伙实施集中打击，摧毁4100余个跨区域犯罪团伙；依法从严打击证券期货违法犯罪活动，依法查处了一批有重大社会影响的证券期货犯罪案件，有力维护了证券期货市场秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉黑社会性质组织3644个、涉恶犯罪集团11675个，破获各类刑事案件24.6万起。开创打击治理电信网络诈骗犯罪工作新局面，五年来，全国共破获电信网络诈骗案件122.7万起，抓获犯罪嫌疑人134.2万名。同时，公安部会同中央网信办、工信部、人民银行等部门，开创性开展技术拦截、精准劝阻等工作，2021年国家反诈中心共紧急止付涉案资金3291亿元，成功避免2891万名群众受骗，电信网络诈骗犯罪快速上升态势得到有效遏制。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，2021年拐卖妇女儿童案件比2013年下降86.2%，其中备受群众关注的盗抢儿童案件立案不到20起，且均基本实现快速侦破。持续高压严打，全国有广泛社会影响的重特大案件全部及时破获，严重暴力犯罪案件发案逐年下降，全国现行命案破案率达99.9%，保持历史最高水平，我国长期处于全球发案率最低国家的行列。2019年公安部组建食品药品犯罪侦查局以来，持续开展“昆仑”行动，依法严厉打击各类食药环、知识产权和涉疫苗、涉野生动物犯罪，全力维护人民群众生命健康安全，保障企业和消费者合法权益，有力维护了生态安全和生物安全，2019年至2021年，共侦破相关刑事案件19万起，抓获犯罪嫌疑人30万名。连续开展“净网”专项行动，针对侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、“网络水军”、网络黑产等人民群众深恶痛绝的网络犯罪，以及利用暗网、区块链、人工智能等新技术实施的网络犯罪，以集群战役和专项整治为主线，出重拳、破案件、斩链条、除团伙，年均侦办案件5万余起、抓获犯罪嫌疑人8万余名，切实保障推动建设清朗有序的网络空间环境。集中打击整治跨境赌博违法犯罪活动，有效遏制了境外赌博犯罪集团对我吸赌招赌势头；保持对跨国犯罪的高压严打态势，从120余个国家和地区抓捕“猎狐行动”逃犯4600余名。持续开展“两打两控”“除冰肃毒”“净边”等专项行动，大力实施“清源断流”战略，创新“拔钉追逃”“集群打零”“云上打击”等战法，全链条打击毒品犯罪。五年来，全国累计破获毒品犯罪案件43万起，抓获嫌疑人55.9万名，缴获毒品304.6吨，实现毒品违法犯罪活动下降、新发现吸毒人员数量下降、现有吸毒人员数量下降，缉毒打击效能上升、戒断三年未复吸人员数量上升、群众对禁毒工作满意度上升的“三降三升”工作目标。
二是深入推进立体化信息化社会治安防控体系建设，确保社会治安大局持续稳定。强化“110报警服务”建设，五年来，全国110报警服务台共受理处置各类警情5.46亿起，及时处置违法犯罪警情5761.8万起、群众求助警情1.36亿起，出动警力11.65亿人次；探索建立警务运行体制机制改革，加快建立“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，有力提升警务运行质效和实战指挥能力。持续深化全国治安防控体系建设“示范城市”创建活动，积极推进建成以小区、学校、医院为重点的智能安防社区25.6万个。深入开展“护校安园”“平安医院”建设，共排查整改校园安全隐患68.2万处，涉医刑事案件逐年下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理各项措施，持续开展“枫桥式公安派出所”创建活动，积极推进“两队一室”“一村（区）一警”等警务模式，基础防范和基层治理水平不断完善。
三是着眼经济社会发展和人民群众所需推出系列便民利企措施。紧跟经济社会发展趋势，聚焦人民对美好生活的向往，立足本职、突出主业，强化简政放权，大力推进公安行政管理服务改革，进一步激发社会创新创造活力，不断增强人民群众的获得感、提升人民群众的满意度。五年来，公安部在治安户政、道路交通、移民出入境管理等重点领域推出一系列便民利民举措。其中，5项户口迁移和开具户籍证明“跨省通办”、申办出入境证件“只跑一次”和“全国通办”，已累计办理户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”业务51万余笔，累计签发出入境证件、签注2.6亿多本（张、枚），98.5%的群众“只跑一次”即完成出入境证件办证手续，91%的群众完成现场申办出入境证件手续不到30分钟；推出“一次办、就近办、网上办”等78项交管便民利企改革措施，窗口服务共计15亿人次，推行全国统一的电子驾驶证、电子检验标志，累计发放电子驾驶证1.2亿个，电子检验标志3.7亿个；推动公安政务服务事项在公安部“互联网+政务服务”平台实现全程网办，仅互联网交管服务就惠及37.2亿人次。
四是积极服务疫情防控工作大局。新冠肺炎疫情发生以来，全国公安机关坚持人民至上、生命至上，在切实做好维护稳定、打击犯罪，协助做好流调溯源等工作的同时，积极谋划、超前部署，针对疫情防控人员物资运输需要、常态化疫情防控态势下复工复产等内容，研究制定了“重点物资运输车辆交管业务特事特办”“疫情防控车辆人员牌证急事急办”“机动车检验等业务延期办”等一系列便民利企举措，切实保障疫情防控工作，助推社会经济复苏发展。
日前，为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进维护安全稳定和促进经济社会发展工作，公安部制定并印发了2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施，在支持服务国家重大发展战略、培育激发市场主体活力、服务企业群众生产生活、提高监管效能、深化“互联网+公安政务服务”五大方面进一步提升改革服务举措。
一是部署要求全国公安机关全力服务保障北京、上海、粤港澳大湾区建设世界人才中心和创新高地，促进引进高精尖人才以及内地与港澳间人才交流交往；在做好常态化疫情防控条件下，全力保障运输大宗商品、鲜活商品、抗疫物资、民生物资跨境交通运输通关便捷高效，全力服务国家产业链供应链安全稳定。
二是继续推动公安机关已出台减税降费政策措施的落实，加强“企业诉求平台”企业举报投诉线索督办核查，持续整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题，有效维护企业合法权益；组织开展公安便民措施落实情况网上督察，对公安机关各项便民措施落实情况开展常态监督，督促落地见效。
三是在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个重点城市试行公安服务“一窗通办”，建设涉及治安、户政、交管等公安服务综合窗口，推进更多事项实现在线办理；持续深化高频户政业务“跨省通办”工作，在深入总结试点经验的基础上，稳步扩大试点范围；加快推动公安部户政管理电子证照及政务服务体系建设；推动实现暂住登记线上申报办理，在有条件的城市探索实施电子居住证改革，实现居住证申领、生成、发放、使用的全流程数字化。
四是坚持对各类市场主体依法平等保护，依法打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，严厉打击盘踞在重点行业领域欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债以及插手企业经济纠纷的黑恶势力，切实维护公平竞争的市场秩序，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，坚决保障企业及其经营者的合法权益。
五是逐步实现具备条件的户政管理行政审批事项全国“一网通办”，推进公安部“互联网+政务服务”平台与国家政务服务平台事项信息同步，为企业群众提供标准化、一致性的线上办事指引服务，以务实求真的态度，为人民群众和企业单位经营发展，提供便利便捷的公安服务保障。
五年来，全国公安机关毫不动摇地坚持严格规范公正文明执法，始终恪守执法公正的价值追求。深入学习贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略，牢固树立社会主义法治理念，聚焦法治公安建设目标，全面强化全警法治思维，坚持严格规范公正文明执法，坚持不懈推动公安工作法治化水平和执法公信力不断提升，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。
一是执法制度体系更加健全完备。推动重点领域公安立法，不断完善执法标准，规范执法程序，修订完善公安机关办理刑事案件、行政案件程序规定。与最高人民检察院联合修订出台《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，制定完善公安机关执法细则、现场执法指引等执法制度，为基层执法办案提供明确、具体的操作规范，减少执法的随意性。
二是执法监督管理更加系统严密。把内部监督与外部监督制约有机结合、统筹推进。深化受立案改革，推进由公安机关法制部门对刑事案件重点执法环节进行统一审核、统一对接检察机关的“两统一”改革；在派出所等基层执法单位实施法制员制度，强化对执法办案全过程的质量把控。建立健全执法全流程记录制度，实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。健全完善公安机关、检察机关协作配合和制约监督机制，深化实施“阳光警务”，自觉接受各方面监督。
三是执法服务保障更加智能高效。全面完成派出所等基层执法场所的办案区规范化设置，按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，在市、县两级公安机关建设“一站式”执法办案管理中心，推行执法办案、监督管理、服务保障一体化运行模式。截至2022年3月，全国公安机关共建成执法办案管理中心2900余个，完成率达到95.9%。全面推行网上办案，形成执法办案的网上“单行道”和“快速路”，执法办案更加透明规范，执法监督更加精准高效。推行执法资格等级考试制度，不断提升民警的法治素养和执法能力水平。截至目前，全国公安机关在职民警约有190万人取得了基本级执法资格，6万人取得了高级执法资格。
五年来，全国公安机关始终毫不动摇地坚持全面从严管党治警，着力打造纪律严明的公安铁军。按照党中央全面从严管党治警部署要求，大力加强公安队伍建设，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。
一是全面深化改革强警，在中央政策主管部门的指导支持下，圆满完成公安现役部队改革，全面完成公安部机构改革，深入推进行业公安管理体制调整改革，深化人民警察分类管理、招录培养、职业保障和规范辅警管理等公安队伍管理改革，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，公安机关维护国家政治安全和社会稳定的效能进一步提升，为忠实履行新时代使命任务、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。
二是深入推进从严治警。聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，分两批组织推进公安队伍教育整顿，有力推动公安队伍政治生态进一步优化、纪律作风不断好转，素质能力持续增强，执法司法公信力显著提升，200多万公安民警在革命性锻造中接受了一次全方位思想淬炼、政治历练和实践锻炼。成立公安部肃清孙力军政治团伙流毒影响专项工作领导小组，进一步提升思想认识、压实领导责任，扛起政治责任、强化政治担当，切实把肃清工作作为重大政治任务来抓，坚持无禁区、全覆盖，深挖彻查涉及到的问题线索，切实做到问题查不清不放过、整改不到位不放过，彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响。制定出台《公安机关人民警察配偶、子女及其配偶经商办企业禁业清单》《关于规范公安机关人民警察离职从业管理工作的意见》等规范，严格开展领导干部个人有关事项报告核查工作；出台执行《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》等一系列管理规范公安民警日常行为的规定制度，切实抓牢抓实“八小时”外的纪律作风监督管理。
三是扎实开展实战练兵。部署在全国公安机关开展为期三年的全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，通过举办线上大讲堂、开展全国比武竞赛、组织最小作战单元现场处置专项训练、开展加强涉疫警情现场处置训练等多种形式，全面加强基本训练、专业训练和实战协同训练，进一步提升全警职业素养、专业技能和实战本领。
四是着力创新从优待警。五年来，全国公安机关共有2100余名民警、辅警因公牺牲，5万名民警、辅警因公负伤。公安部党委深入推进从优待警政策措施落实，确保民警辅警始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力，切实增强公安队伍的凝聚力向心力战斗力。公安部积极配合中央政策主管部门，指导推动各地全面兑现公安机关执法勤务、警务技术职级序列改革配套工资政策；狠抓《关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见》落实；指导督促发生聚集性疫情、自然灾害等地方公安机关及时做好受疫受灾民警辅警家庭的针对性帮扶，有效传递组织关怀温暖。
五年来，全国公安机关和广大公安民警牢记总书记“四句话、十六字”总要求，忠诚履职、敬业奉献，砥砺前行、初心不改，用汗水、鲜血乃至生命捍卫了国家政治安全、维护了社会大局安定、保障了人民安宁幸福。期间，又涌现出一大批英雄模范和立功集体，他们中，有的在关键时刻挺身而出、冲锋在前，有的在艰巨任务面前不怕疲劳、连续奋战，有的在日常工作中默默无闻、无私奉献，他们的英雄事迹可歌可泣，他们的动人情怀长留人民心间，他们以自己的实际行动践行了“人民公安为人民”的铮铮誓言，为这个国家、这个时代树起了一座座高耸的精神丰碑。五年来，公安部依托“最美基层民警”学习宣传活动、全国“公安楷模”发布活动等平台，向全社会集中宣传发布了一大批公安先进典型感人事迹；指导部署各地持续加大典型选树宣传力度，广泛开展向英雄模范和立功集体学习的活动，激励广大民警弘扬英模精神、传承红色基因，忠实履行新时代职责使命。五年来，全国公安机关共有1人被追授“人民英雄”国家荣誉称号，1人获得“改革先锋”，1人获授“八一勋章”，1人获授“七一勋章”，2名个人和1个集体被授予（追授）“时代楷模”，一大批先进典型获得省部级荣誉，累计26万人次、14.7万个集体被记功嘉奖。
下一步，公安部党委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真学习贯彻习近平总书记在主持4月29日中央政治局会议、海南考察调研和庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，要求各级公安机关领导干部特别是“一把手”要有“时时放心不下”的责任感，敢于担当、敢于负责，做到知责于心、担责于身、履责于行，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，大力弘扬公安英模精神，凝聚激发奋进新征程、建功新时代的强大力量，组织带领全国公安机关认真学习、宣传好公安英模的先进事迹，踔厉奋发、笃行不怠，全力做好维护国家政治安全和社会稳定各项工作，努力为“十四五”良好开局和实现“两个一百年”奋斗目标创造安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
由于时间关系，今天的线上发布会到此结束，各位记者朋友如有进一步采访需求，请与我们联系。谢谢大家。
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