通报两年来全国公安机关全力维护国家政治安全和社会大局稳定，推动公安改革的相关部署，及做好秋季开学安保和防汛抗旱的工作举措
媒体记者朋友们：大家好！欢迎出席公安部“喜迎二十大 忠诚保平安”主题新闻发布会。
今天发布会的主要内容是，通报两年来全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，坚持以人民为中心的发展思想，巩固深化拓展党史学习教育和公安队伍教育整顿成果，紧紧围绕“喜迎二十大 忠诚保平安”主题实践活动，以实际行动忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，全力以赴防风险、保安全、战疫情、护稳定，维护国家政治安全和社会大局稳定，着力推动公安改革的相关部署，介绍公安机关全力做好秋季开学安保和防汛抗旱的相关工作举措。
2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作和公安队伍建设的高度重视和关心关怀，是对全国公安机关和广大公安民警的巨大鼓舞和激励鞭策，为做好新时代公安工作、锻造高素质过硬公安铁军增添了强大动力、提供了根本遵循。
两年来，公安部党委始终坚持以高度的政治自觉、强烈的使命担当，团结带领全国公安机关认真学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神，以党的政治建设为统领，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，全力以赴防风险、保安全、战疫情、护稳定，有力维护了国家政治安全和社会大局稳定。
组织学习，公安部党委向全国公安机关下发学习贯彻通知，组织召开电视电话会议，开展政治大轮训，组织全警持续认真学习贯彻习近平总书记重要训词精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到深入警心、激励警志、熔铸警魂。深化宣传，联合央视制作专题教育片，联合人民网、学习强国等共同举办“牢记训词精神、践行初心使命”云宣讲，推出“践行总书记重要训词、勇担新时代使命任务”系列访谈，组织系列主题宣传，持续掀起学习宣传贯彻热潮。
强化引领，广泛开展先进典型选树宣传，争取中组部、中宣部、人社部、央视等支持，推树崔道植获授“七一勋章”，组织开展“时代楷模”“公安楷模”“最美基层民警”选树宣传，充分展示人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象；组织召开5年一次的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，结合开展“奋进新征程、忠诚保华诞”“喜迎二十大、忠诚保平安”“公安心向党、护航新征程”等主题实践教育宣传活动，深化重要训词精神学习贯彻工作。两年来的实践充分证明，习近平总书记重要训词具有强大的真理力量和实践伟力，是新时代党的建警治警指导方略，是锻造高素质过硬公安铁军、履行新时代使命任务的行动纲领。
2022年8月24日，公安部党委书记、部长王小洪主持召开公安部党委理论学习中心组学习（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，并结合深入学习贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神进行交流研讨。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神，牢牢把握“四句话十六字”总要求，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，以维护安全稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
高擎警旗，忠诚在心。两年来，全国公安机关切实把习近平总书记重要训词精神铭刻于心、熔铸于魂、付诸于行，牢牢把握对党忠诚这一根本政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，将党的领导贯穿于公安工作的各方面、全过程，始终保持坚定正确的政治方向。
加强公安机关党的政治建设。认真贯彻《关于加强党的政治建设的意见》，健全完善政治巡视巡察和督促检查、问责问效等制度机制，严格执行重大事项请示报告制度。弘扬伟大建党精神，继承革命传统，充分发挥“刀把子”作用，敢于斗争、善于斗争，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，坚决捍卫人民民主专政的国家政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度，坚决捍卫我国宪法的权威和尊严。
扎实开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史及人民公安史相贯通，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话相结合，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，用建党百年伟大成就凝聚警心，用党的初心使命激励斗志。大力加强干部队伍建设。把对党绝对忠诚作为第一标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部，完善落实领导班子成员双重管理制度。
高擎警旗，使命在肩。两年来，全国公安机关始终牢牢把握服务人民这一根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚定贯彻执行党的群众路线，躬身践行人民公安为人民的初心使命，扎实做好保民安、护民利、惠民生各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
切实强化公共安全管理。持续深化全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动，积极推进建成以小区、学校、医院为重点的智能安防社区25.6万个。深入开展“护校安园”“平安医院”，共排查整改校园安全隐患16.5万处，涉医刑事案件逐年下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，公安部命名200个“枫桥式派出所”，发挥示范引领作用，指导各地建成街面警务站2.1万个，日均投入50万警力，加强巡逻的密度。深化隐患排查整治，严防发生群死群伤重特大道路交通事故和治安灾害事故。在机动车增加到4.08亿辆，机动车驾驶人增加到4.94亿人的情况下，今年以来较大交通事故与2020年同期相比下降33.8%，未发生重特大道路交通事故。
夯实“110报警服务”建设。2020年8月至2022年7月，全国110报警服务台共受理处置各类警情2.5亿起，及时处置违法犯罪警情3252.4万起、群众求助警情6764.6万起。不断出台便民利民措施。深化推进公安行政管理服务改革，出台10项引进外籍人才便利措施，推出服务航运企业发展的16项政策措施，向全国海港口岸复制推广服务长三角航运枢纽建设的10方面便利措施；全面实施开具户籍类证明和5个户口迁移事项“跨省通办”，提前完成1亿人进城落户目标。将公安机关12项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力。深入推行公安交管45项便利措施，惠及20多亿人次，减少群众企业办事费用400多亿元。推广驾驶证电子化，1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检、补换证等便利；制修订《机动车登记规定》等3个部门规章，再推私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”等9项便民利企新措施。
近日，为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，公安部制定并印发了2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施，包括：推进首次申领居民身份证“跨省通办”，提升群众工作生活便捷度；深化电子证照在政务服务领域应用，为企业群众办事节约成本；出台二手车交易登记便利措施，促进汽车更新消费；提升货运通行效率，助力物流保通保畅；优化机动车检验制度，压降车辆检验成本；改进乡村民宿管理，服务乡村民宿高质量发展；开展公安机关收费清理整治、减轻企业群众负担；落实包容审慎执法要求，保障企业群众合法权益；依法打击经济社会领域突出违法犯罪，坚决维护市场经济秩序。
高擎警旗，责任在身。两年来，全国公安机关始终牢牢把握执法公正这一核心价值取向，聚焦建设法治公安目标，深入推进执法规范化建设，强化执法权力监督制约，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。紧盯影响政治安全的突出风险，以维护政权安全、制度安全为核心，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，有力捍卫国家政治安全。
深入贯彻新时代党的治藏治疆方略，深化反恐怖反分裂斗争，实现了全国连续5年多未发生暴恐案事件的平安战果，确保了涉藏涉疆重点地区持续稳定、长期稳定、全面稳定。持续开展常态化扫黑除恶斗争，重拳打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、拐卖妇女儿童、电信网络诈骗等违法犯罪行为。全国现行命案破案率达99%，我国长期处于全球命案发案率最低国家行列。
两年来，全国打掉涉黑涉恶团伙7009个，2021年八类主要刑事犯罪立案数量相较2012年下降64.4%，电信网络诈骗犯罪立案数自2021年6月以来连续14月同比下降，2020年8月至2022年7月共破获各类经济犯罪案件15.9万起，挽回经济损失587亿元，组织开展预防打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款、打击虚开骗税犯罪、缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人等多个专项行动，以及打击证券期货犯罪专项工作，均取得显著战果。涉毒品违法犯罪得到有效遏制，全国现有吸毒人数连续4年下降，戒断三年未发现复吸人数连续9年上升，35岁以下新增吸毒人员自2016年起逐年下降。缉枪治爆斗争强力推进，破获一批枪爆案件，打掉团伙204个。
“昆仑”行动深入开展，2020年8月至2022年7月共破获食药环和知识产权犯罪案件17.3万起，抓获犯罪嫌疑人25.3万名。长江大保护工作有序开展，破获盗采江砂案件650余起，非法捕捞案件1.45万起，查扣涉案江砂1000余万吨，查扣涉案鱼获物35万公斤，由公安部挂牌督办的270余起案件悉数告破。打击治理跨境赌博开始呈现压倒性态势，两年来，全国公安机关共侦办跨境赌博及相关犯罪案件5.8万起。深入推进“净网”专项行动，2021年侦办案件6.2万起，同比增长10.7%，抓获犯罪嫌疑人10.3万名，同比增长28.7%。
持续加大对人民群众深恶痛绝的拐卖妇女儿童案件的打击力度，盗抢儿童案件2021年立案不到20起，且均基本能够快侦速破，人民群众安全感显著提升。积极推进海外利益保护工作，配合相关部门开展海外项目风险排查，推进打击海外涉我绑架等暴力犯罪专项行动。
高擎警旗，律己在行。两年来，全国公安机关始终牢牢把握纪律严明这一鲜明职业特点，毫不动摇坚持严的主基调，严格落实全面从严管党治警各项要求。坚持政治建警、改革强警、实训砺警、从严治警、从优待警，切实锻造“四个铁一般”公安铁军。
坚持首先从政治上建设和掌握公安机关，切实强化党的政治建设，强化政治轮训和实战训练，不断强化全警的政治能力建设；突出政治训练，加强全警基本训练、警种专业训练和实战协同训练，共举办各类培训13.1万期、参训民警814.3万人次，持续掀起全警政治大轮训和实战大练兵热潮。统筹推进公安机构改革、警务运行机制改革、执法监督管理机制改革、执法责任体系改革和队伍管理改革，切实推进公安队伍专业化、正规化建设，取得了许多在公安史上具有里程碑意义的重大成就。
坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，分两批次深入开展公安队伍教育整顿，不断纯洁公安队伍。出台《公安部关于严禁违规宴请饮酒的“六项规定”》等一系列从严管党治警规章制度，约束党员干部和民警日常行为，强化民警“八小时”外的规范化管理。印发指导意见深入推进爱警暖警工作，完善人民警察荣誉制度，修订人民警察抚恤优待办法，积极推动辅警管理地方立法，落实民警依法履职免责和容错纠错办法，依法惩治袭警违法犯罪行为，坚决维护民警执法权益。
充分发挥典型引领示范作用，两年来，1人获授“七一勋章”，1名个人和1个集体被授予（追授）“时代楷模”，33名个人和21个集体受到全国“两优一先”表彰，260余名个人、80余个集体荣获党中央、国务院表彰，一大批先进典型荣获省部级荣誉，55余万人次、6万余个集体被记功嘉奖。
近日，公安部召开了全面深化公安改革推进会，公安部党委书记、部长王小洪出席并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照全面深化政法改革推进会部署要求，加快推进同警务体制改革相适应、相衔接、相配套的机制制度改革，推动各项公安改革系统集成、高度融合、协同高效，推动公安工作高质量发展，更好服务党和国家工作大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，要进一步明晰职能定位，加快构建符合实战化要求的公安机关职能体系。按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”思路，明确不同层级的职能定位，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系。制定不同层级的权责清单，做到职责法定、以责定权、权责一致。坚持因地制宜、因情施策，在市县两级公安机关积极稳妥推进大部门大警种制改革，优化职能配置、规范机构设置、完善制度机制、整合力量资源，使有限的警力发挥最大的效能。
要进一步夯实基层基础，大力推进基层社会治理创新。着力推动派出所警务规范化，厘清派出所和专业警种的职责边界，规范派出所“两队一室”设置，切实将派出所工作重心转移到辖区管理防范工作上来，提高全天候服务群众和保障安全能力。完善责评奖惩机制，把辖区群众的安全感作为衡量派出所工作的主要指标，坚决清理不科学、不合理的考评指标，切实为派出所减负增效。推动基层业务工作标准化，确保可操作、可检验、可评判；推动基层社会治理精细化，推动城区“一区一警两辅”、农村“一村一辅警”全覆盖，加大“一村（格）一警”推广力度，及时发现处置各类矛盾纠纷和风险隐患。积极推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动。
要进一步强化监督制约，健全完善执法权力运行机制。深化受立案、刑事案件“两统一”、涉案财物管理、“阳光警务”等改革，健全执法全流程记录制度，构建系统严密、运行高效的监督管理体系。不断健全完善执法责任制，探索推行执法办案积分制，激励民警多办案、办好案。大力推动执法办案管理中心提质增效，推动实现执法办案、监督管理、服务保障一体化运行。持续改进执法方式方法，自觉规范和约束执法言行，努力实现“法、理、情”的有机统一。坚持依法包容审慎执法，稳慎适用查封、扣押、冻结和羁押性等强制措施，最大限度地减少对企业正常生产经营活动的影响。
会议要求，要进一步聚焦服务大局，深化推进公安行政管理服务改革。着眼经济社会发展需求，研究出台更多便民利企政策措施，最大限度地为企业和群众纾困解难。抓住便民根本，聚焦群众急难愁盼问题，大力推进简政放权。突出利企关键，全力服务保通保畅，促进产业链、供应链稳定。持续优化营商环境，全面推进行政许可事项清单管理，深入开展公安机关涉企违规收费专项清理。狠抓窗口服务建设，大力推行一站式服务、一次性告知。
要进一步突出实战实效，积极推进公安大数据深度融合应用。加快推进信息系统整合，深化智能应用，带动完善一体化实战化的警务运行机制，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，着力提升警务运行质效和合成作战能力。要统筹发展和安全，强化安全管理，坚决堵塞安全漏洞。
要进一步加强组织领导，切实把新时代公安改革向纵深推进。准确把握党中央精神和战略部署，聚焦具有全局性、长远性、基础性的重大问题，加强调查研究、顶层设计，鼓励各地公安机关差异化探索，及时总结推广成功经验做法。注重高效协调联动，精准督导问效，注意容错纠错，充分调动改革积极性，推动各项改革举措落地见效。
目前，全国公安机关按照公安部党委的部署要求，正在深化推进夏季治安打击整治“百日行动”，全警动员，全力以赴，从打防管治四条战线发起凌厉攻势，依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪活动，攻坚化解各类安全隐患，全面净化社会治安环境。
各地公安机关挂牌整治治安混乱、问题突出的重点地区和治安乱点，挂账督办重点案件，统筹力量资源，全力破案攻坚，有力打击震慑犯罪；精心组织第二波次集群战役，周密组织开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动，坚决摧毁犯罪生态，斩断犯罪利益链条；加大追逃力度，全面收缴流散在社会面的违禁危爆物品，加强重点场所管理，全面消除各类安全风险隐患；不断完善举报奖励办法，推动形成共建共治共享格局。
目前，公安部派出的10个督察组正深入基层、巡回督导，总结提炼经验做法，通报纠偏问题隐患。各地公安机关守土履责，守土尽责，广大基层民警辅警冒酷暑、战高温，英勇拼搏、不怕牺牲，亮剑冲锋、砥砺担当，有力打击了犯罪分子嚣张气焰，守护着人民群众的幸福安宁。据统计，“百日行动”开展以来，截至7月底共破获刑事案件27万余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人46.6万名，收缴毒品1.54吨、易制毒化学品74.1吨，排查化解各类矛盾纠纷95.8万起，百日行动取得了阶段性明显成效，有力维护了社会治安大局稳定。
临近九月，全国各地大中小学陆续迎来秋季开学返校。学生的安全，关乎千家万户；青少年儿童的平安，关乎国家的发展和未来。全国公安机关坚持以人民为中心，牢固树立底线思维，强化风险意识，结合当前常态化疫情防控形势，针对秋季开学季校园周边社会治安、校园安全稳定、学生上下学道路交通安全等工作超前部署、周密组织，全力保障师生生命健康安全和良好教学秩序。
公安机关治安部门，将校园作为重点纳入立体化社会治安防控体系，会同教育部门持续推动各地加强校园安全防范能力建设，督促学校落实主体责任。加强校园周边“护学岗”建设，积极组织学校教职员工、家长、志愿者和群防群治力量共同维护好交通秩序和治安秩序。加强校园安全区建设，充分运用智能手段强化可疑人员比对预警，及时发现各种不安定因素，一旦发生涉校案事件，快速反应、果断处置。坚持问题导向，在开学之际，组织派出所民警走进校园，集中开展涉校安全风险专项检查，重点加强对校园周边易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人员的摸排稳控，防止发生涉校个人极端暴力案事件。会同教育等部门深入开展涉校涉生矛盾纠纷排查化解。会同市场监管等部门开展校园周边旅馆、出租屋、网吧等治安复杂场所清理整治，及时查处违法经营场所和行为，净化校园周边环境。
公安机关交管部门，紧盯上下学时间严管交通秩序，提前研判形势，优化学校门口道路交通组织，落实“高峰勤务”机制，加强对过往车辆的疏导管控，指挥接送学生车辆安全通行、有序停放，护送学生安全过马路，严管乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为，全力维护好学校门口交通秩序。全面排查整治校车通行道路交通安全隐患，集中开展校车和接送学生车辆交通违法整治行动，严查超员超速违法载人等突出交通违法行为，集中开展交通安全宣传教育，广泛宣传学校门口道路交通管理措施、注意事项及减速慢行、礼让斑马线等文明出行要求，引导全社会关注学生上下学交通安全，提升文明交通意识，共建共治共享良好道路交通环境。组织上好“开学第一课”，通过实景教学、网络直播、学校网课等形式开展交通安全宣讲，深入推进“一盔一带”“知危险会避险”等交通安全知识进课堂，培养安全文明交通习惯，切实保障学生出行安全。
今年入汛以来，公安部党委要求各地公安机关在当地党委政府领导下，坚持人民至上、生命至上，坚持防汛抗旱两手抓两手硬，以“时时放心不下”的责任感，积极配合有关部门防范化解各类风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全。
今年7月以来，受降水偏少及高温影响，长江流域四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江西等地发生持续性旱情，对当地农业、人畜饮水及生态等不同方面造成影响。对此，公安部党委高度重视，要求相关地方公安机关在当地党委政府领导下，积极配合有关部门投入抗旱救灾工作，帮助缓解部分群众饮水困难，确保群众饮水安全。8月18日晚青海省西宁市大通县发生山洪灾害，造成20余名群众死亡。公安部高度重视，立即启动应急机制，组织工作专班持续加强指导调度，督促青海公安机关全力做好抢险救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
一是全力开展抢险救援，青海公安机关各警种派出750余名警力、60余条搜救犬迅速赶赴现场，与应急、消防、武警等部门和乡村干部、群众一起投入救援和转移安置工作。二是全力做好应急交通管理，督促当地公安交管部门加强风险研判和预警预报，提前了解天气变化、地质灾害对道路交通的影响，协助抢通受阻道路、疏导管控车辆，开辟抢险救灾“绿色通道”，全力维护救灾通道的通行秩序。三是全力维护灾区治安秩序，派出警力做好社会面防范、安置点守护，及时受理群众报警求助，协助做好遇难家属安抚善后等工作，全力维护灾区社会大局稳定。
由于时间关系，今天的线上发布会到此结束，各位记者朋友如有进一步采访需求，请与我们联系。谢谢大家！
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