通报推出公安交管服务群众服务发展10项便利措施有关情况
各位记者朋友们：大家上午好！欢迎大家出席公安部“公安心向党 护航新征程”主题新闻发布会。今天发布会的主要内容是，通报公安部党委深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦服务高质量发展，研究推出公安交管服务群众服务发展10项便利措施的有关情况。为此，我们专门邀请到公安部交通管理局李江平局长、王强副局长，向大家介绍有关情况，并回答记者的提问。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，公安部党委部署全国公安机关大兴调查研究之风，突出问题导向和目标导向，积极研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，真正倾听群众呼声、真实反映群众的愿望，研究推出更多服务群众生产生活、优化营商环境的新政策新举措。日前，通过前期专题的调研，广泛征求相关部门、行业、企业、群众代表和基层单位的意见建议，公安部研究推出公安交管服务群众服务发展10项便利措施，这10项便利措施今年6月1日起正式实施。下面，首先请李江平局长向我们通报有关情况。
各位记者朋友们，大家上午好！近年来，随着我国交通大发展持续深入推进，机动车和驾驶人保持高位增长态势，截至2023年3月底，全国机动车保有量达4.2亿辆，其中汽车达到3.2亿辆，驾驶人达5.1亿人，每年新登记机动车3400多万辆，新领证驾驶人2900多万人，总量和增量均居世界首位。面对经济社会发展的新形势和人民群众对交管工作的新要求，各级公安交管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，深化公安交管改革，党的十九大以来陆续推出87项公安交管改革措施，累计减少群众企业办事成本1000多亿元，为1亿多人跨省异地验车、考证和补换证提供便利服务，发放电子驾驶证1.8亿个，向3.7亿车主发放检验标志电子凭证；“交管12123”互联网服务平台注册用户超过4.9亿，提供网上办牌办证等各类服务超45.2亿次，公安交管政务服务水平不断提升。
为认真贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于推进行政管理服务改革优化营商环境工作的决策部署，公安部党委部署研究推出服务群众生产生活、优化营商环境、助力乡村振兴等新政策新举措，更好地满足发展所需、回应民心所盼。此次新推出的公安交管服务群众服务发展10项便民措施，是公安部坚持人民为中心、深入推进改革创新的具体实践，涵盖车驾管办牌办证、城市交通秩序、事故和违法处理、驾驶人教育审验和农村交通安全管理等，将进一步扩大改革惠及面，增进群众获得感，着力保障高质量发展。据初步测算，10项新措施实施后，将惠及上亿群众，直接减少群众办事成本40多亿元。10项新措施分为深化减证便民、服务群众出行、创新“互联网+交管”服务等3个方面：
一是推出3项深化简政放权、减证便民新措施，进一步减环节、减材料、减时限，更加方便群众生产生活，更好助力企业行业发展。一是扩大私家车新车上牌免查验试点。在10个城市11家生产企业试点的基础上，扩大国产小客车注册登记生产企业预查验试点，新增21个城市18家生产企业试点新车出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，申请人办理注册登记时免予交验机动车，更加便利群众办理新车登记，更好促进汽车消费流通，助力汽车行业发展。二是实行二手小客车转让登记“一证通办”。在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”的基础上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明，简化二手车交易登记手续，促进二手车行业发展。对已实施机动车总量调控政策的地方，仍按当地政策执行。三是便利军人换领大型货车驾驶证。在推行持军队、武装警察部队驾驶证免试换领小型汽车驾驶证基础上，对申请换领大型货车准驾车型驾驶证，服役期间具备一定大中型客货车安全驾驶经历的，参加科目一考试合格后予以换证，不再需要参加科目三考试，更好服务保障退役军人就业从业。
二是推出3项服务保障群众便利出行新措施，进一步推进交通组织精细化、隐患治理精准化、事故处理便捷化，更好服务保障群众安全顺畅出行。一是优化城市公交专用道管理。坚持公交优先发展，积极推进公交专用道建设，根据公交车班次科学设定专用时段，其他时段允许社会车辆通行。在保障公交车运行速度的前提下，可以允许单位班车、专用校车等大运力载客车辆使用公交专用道，提高道路资源利用率，具体专用时段、车辆类型及管理方式由各地结合实际确定。二是增设完善农村隐患路段警示防护设施。深入推进农村公路安全隐患突出点段治理重点攻坚项目，联合交通运输部门以农村地区隐患突出的迎面相撞事故多发路段、急弯陡坡、临水临崖、平交路口等点段为重点，强化交通事故原因分析，科学增设完善交通安全警示提示和安全防护设施，严格落实交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，更好服务保障农村群众安全出行。三是推广轻微交通事故线上视频快处。在全面推行轻微事故快处快赔基础上，首批在36个城市试点应用交通事故视频快处，基于视频通话技术，发生交通事故后当事人可以在线视频报警处理，接警人员通过视频与当事人在线交互完成交通事故信息采集、证据固定，并引导当事人撤离现场后远程推送责任认定，实现轻微交通事故的快处快撤，减少群众在现场停留时间，缓解交通拥堵，降低二次事故概率，让群众出行体验更加安心、舒畅。
三是推出4项创新“互联网+交管”服务新措施，进一步优化交管线上服务体验，推出更多网上办、掌上办服务，更好满足群众差异化精细化服务新需求。一是便利老年人网上办理交管业务。推出“交管12123”APP大字版，优化“补换领证件”“违法处理”等高频业务功能和界面，增设大字体、大按钮界面展示，更好满足老年人使用手机习惯和网上办事需求，为老年人提供网上办事便利服务。二是便利满分审验教育地网上变更。驾驶人需变更满分审验教育地的，可通过“交管12123”APP直接申请，无需回到原申请地现场办理变更手续，便利群众长途自驾休闲旅游生活，服务客货运输驾驶人异地工作需要。三是便利港澳车辆网上办理交通违法和轻微事故。香港和澳门特别行政区临时入境机动车、粤港澳两地牌车辆及其驾驶人在公安交管部门备案后，可以通过“交管12123”APP查询处理机动车非现场交通违法，快速处理轻微交通事故，便利港澳居民在内地驾车出行，促进粤港澳大湾区融合发展。四是推行电子检验标志网上推送提示。对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的，公安交管部门通过“交管12123”APP等方式向机动车所有人推送提示消息，对确认申请的，经审核后发放检验标志电子凭证，无需再单独申请，简化申请检验标志流程，优化网上办事体验。
以上10项新措施将自今年6月1日起实施。为保证新措施顺利实施、精准落地，公安部交通管理局将制定配套制度规范，组织信息系统升级，精心组织推进，确保惠民措施落地见效。下一步，将进一步加强调查研究，广泛听取社会各界意见建议，主动回应群众、企业新期待新需求，研究推出更多惠民利企便利措施，助力推进中国式现代化进程，以实际行动贯彻党的二十大精神。谢谢大家。
谢谢李局长的情况介绍。下面请各位记者朋友们围绕今天发布会的主题就感兴趣的问题进行提问，提问前请先通报所在媒体机构。
请问，在推进私家车新车上牌免查验方面有哪些新的进展？
谢谢记者的提问。近年来，我国经济社会持续快速发展，汽车产销需求比较旺盛，近三年我们统计汽车新登记上牌量年均达到2400多万辆。面对汽车持续高位增长的态势，为更好地满足群众便捷办理新车上牌的需求，这些年，公安部持续推进深化便民利企交管业务改革，先后推出了免填表、免拓印等“减证办”措施，推行汽车4S店代办登记服务等“就近办”措施，不断提升新车登记上牌的效率，提高交管窗口服务水平。
去年，结合贯彻新修订《机动车登记规定》（公安部令第164号），我部会同工信部部署在北京、深圳等10个城市和11家生产企业试点国产小客车注册登记生产企业预查验，推行新车出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免交验机动车。目前，第一批试点进展顺利，已有106万辆新车出厂时完成查验，取得了“群众便利、行业发展、规范管理”的三赢效果。一是便利群众办事。群众在汽车销售网点购车后，无需再到车管所交验机动车，将大大减少排队等候时间。二是促进行业发展。推行由生产企业前置查验车辆，更好适应互联网线上售车、订单式生产等新模式，促进汽车消费流通。三是规范登记管理。通过车辆查验和流通信息共享，实现新车生产、销售、登记全程可追溯，加强车辆一致性监管，从源头防范利用虚假资料、盗抢机动车骗领机动车牌证的违法行为。
此次在10个城市11家生产企业试点基础上，我部商工信部新增上海、杭州等21个城市和18家生产企业进行试点，进一步扩大政策惠及面，便利更多群众办理新车上牌手续，创新网上售车、网上登记新模式，更好促进汽车消费流通，助力汽车行业发展。
请介绍一下在城市公交专用道管理方面有哪些新进展？
公交专用道是落实公交优先发展战略、提高公交运行速度、增强公交吸引力的重要保障措施。近年来，公安交管部门联合相关部门加大公共交通优先发展保障力度，结合实际划设公交专用道，推广公交信号优先设置，助力提升公交分担率、优化城市交通出行结构。据统计，全国公交专用道总长度已超过1.8万公里。设置公交专用道，是为了提高道路的通行效率。但在实践中，一些城市公交专用道管理不够精细，存在公交专用道与公交运行线路不匹配、专用时段与公交运行高峰不契合、个别专用道利用率低等问题。为回应人民群众关切，改进管理优化服务，公安部此次推出优化城市公交专用道管理的新措施，重点指导各地做好以下工作：一是坚持公交优先发展理念。坚持公交优先发展战略，积极推进公交专用道建设，促进公交专用道连续成网。二是规范设置公交专用道配套设施。规范设置公交专用车道标志标线、借道区等，引导车辆规范有序通行。三是优化公交专用道专用时段。根据道路类型、交通状况、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的专用时段，其他时段允许社会车辆通行，统筹兼顾公交车通行需求和道路资源利用率。四是因地制宜允许部分车辆使用公交专用道。在保障公交车运行速度的前提下，鼓励地方结合实际允许单位班车、专用校车等大运力车辆，在公交专用道专用时段通行。五是严管违法占用公交专用道行为。利用交通技术监控设备、公交车车载监控设备等，加大对违法占用公交专用道违法行为的查纠力度。
请介绍一下在便利军人换领驾驶证方面有什么新措施？
近年来，公安部会同军队有关部门不断健全军队驾驶证换领地方驾驶证制度机制，规范换证要求和程序，简化换证流程和资料，实现与军队驾驶证信息联网，切实便利军人办理驾驶证换证等交管业务。按照现行《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号），持军队驾驶证可以免试换领小型汽车驾驶证，换领大中型客货车驾驶证的，需要考试科目一和科目三，免考科目二。为更好服务保障退役军人就业从业，经商军队有关部门，此次按照“保障安全、稳妥推进”原则，推出了便利军人换领驾驶证的新措施。对持军队、武装警察部队驾驶证申请换领B2（大型货车）驾驶证的，由军队有关部门负责审核确认军人服役期间具备一定安全驾驶大中型客货车实际经历后，经科目一考试合格后予以换证，不需要再参加科目三考试。在这里需要特别提示的是，对持军队、武装警察部队驾驶证申请换领大客车、重型牵引挂车、公交车和中型客车驾驶证的，我们仍执行现行的规定，就是还是继续要考试科目一和科目三。
请问，此次推行轻微交通事故视频快处会给大家带来什么便利？
为便利群众快速处理轻微道路交通事故，近年来，公安部全面推行轻微交通事故在线快处。从几年来的实践情况看，由于需要事故当事人双方自行采集事故现场照片等相关信息，相对比较繁琐，而且有不少群众因为见不到民警而心存顾虑，导致事故当事人自主快处的比例还是比较低，多数事故还需要等待民警到现场去处置，这大大影响了事故快处效率，而且极易造成道路交通拥堵，也给群众带来诸多不便。 此次改革，针对群众反映的这些问题，公安部首批在36个城市试点轻微交通事故视频快处。事故当事人可通过“交管12123”APP或本地的交通事故线上快处APP进行视频报警处理，也可以通过拨打110/122电话报警后，由接处警中心引导使用视频快处；事故处理过程中由接警人员负责信息采集、证据固定和引导撤离，无需等待民警到场处理。这样大大提高了事故现场处理的效率。与现行的制度相比，新推出的视频快处的措施，一是程序简化，群众省心。相比于事故当事人需要在现场等待出警处理或者驾车去线下快处中心处理，通过视频快处只需要几分钟即可完成，减少了群众的等待和往返时间。二是公开公正，群众放心。以往群众只能通过电话与接警人员沟通，现在通过视频与接警人员“线上见面”，信息采集由接警人员进行，更利于事故当事人打消顾虑、快速撤除现场。三是安全畅通，群众安心。视频快处扩大了处理范围，减少群众在现场停留时间，缓解了交通拥堵，降低了二次事故发生概率，让群众出行体验到更加安心、舒畅。
请介绍一下此次在“互联网+交管”方面有哪些新措施？
近年来，公安部认真贯彻党中央、国务院数字中国建设总体要求，深入推进深化“互联网+交管服务”应用，形成了集网页、短信、手机APP、语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系，不断提升交管网上服务精细化便利化水平。目前，“交管12123”平台互联网用户已达4.9亿，累计提供网上办牌办证、学习教育等服务45.2亿次。此次，推出4项“互联网+交管”服务新措施，推出更多网上办、掌上办服务，进一步优化交管线上服务体验，更好满足群众对高效便捷政务服务的新需求。
一是便利老年人网上办理交管业务。适应我国老龄人口数量快速增长的趋势，推出“交管12123”手机APP大字版，优化“补换领证件”“违法处理”等高频业务功能和界面，增设大字体、大按钮页面展示，易操作、易理解、易使用，更好满足老年人使用手机习惯和网上办理的需求，为老年人提供网上办事便利服务。
二是便利满分审验教育地网上变更。驾驶人需变更满分审验教育地的，可以通过“交管12123”APP直接申请，无需回到原申请地办理变更手续，更加方便群众合理安排时间，自主就近参加满分审验教育，便利群众长途自驾休闲旅游生活，服务客货运输驾驶人异地工作需要。
三是便利港澳车辆网上处理交通违法和轻微事故。香港和澳门特别行政区临时入境机动车、粤港澳两地牌车辆及其驾驶人在公安交管部门备案后，可以通过“交管12123”APP查询处理机动车非现场交通违法，快速处理轻微交通事故，便利港澳居民在内地驾车出行，促进粤港澳大湾区融合发展。
四是推行电子检验标志网上推送提示。在已实行车辆检验日期信息提示服务基础上，对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的，公安交管部门通过“交管12123”APP等方式向机动车所有人推送申请检验标志消息，对确认申领的，经审核以后发放检验标志电子凭证，无需再单独申请，简化申请检验标志流程，优化网上办事体验。谢谢大家。
谢谢李江平局长。的确是这样，公安机关推出便民利企措施，向来都是社会关切，媒体关注，百姓关心。下一步，全国公安机关将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦服务高质量发展，更好地统筹发展和安全，活力和秩序，服务和监督，进一步创新公安行政管理服务的理念、机制、方法和手段，突出便民和利企，重点围绕保护市场主体，优化营商环境，升级政务服务，创新执法监督，进一步推出更多的暖民心、惠民意、促发展、保安全的便民利企新举措新措施，以更好地满足发展之需、回应百姓的心声、回应民心所盼。下一步也请媒体朋友们继续关注我们的工作，持续关注，我们还会继续地推出一系列的便民利企措施，帮助我们做好宣传解读，让更多的群众，更多的企业在第一时间了解新政，第一时间从中受益。
因为时间的关系，今天的新闻发布会到此结束。如果各位记者朋友还有其他采访需求，请和我们联系，谢谢大家！
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