通报公安机关奋力开创公安工作和队伍建设新局面取得的新成效
媒体记者朋友们：大家上午好！欢迎出席公安部“公安心向党 护航新征程”主题新闻发布会。今天发布会的内容是，通报全国公安机关深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话批示指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，切实肩负起坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，奋力开创公安工作和队伍建设新局面取得的新成效。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视公安事业发展，会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，出席全国公安工作会议并发表重要讲话，向中国人民警察队伍授旗并致训词，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视，对公安队伍的关心关怀，寄予了对新时代公安事业的殷切期望和重托。习近平总书记明确提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明 “四句话、十六字”总要求，深刻揭示了公安工作的基本属性和职业特点，精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，科学指明了新时代建警治警的指导思想、基本原则和目标方向，引领新时代公安工作取得了历史性成就、发生了历史性变革。
公安部党委深入学习领会习近平总书记系列重要讲话批示指示精神，始终把践行“四句话、十六字”总要求摆在突出位置，部署全国公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进总基调，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，奋力推进公安工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。
聚焦对党忠诚，把“公安姓党”的根本政治属性贯穿于公安事业发展全过程。全国公安机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“第一议题”、重大事项请示报告制度，完善习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署跟踪督办落实机制。
一是切实推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。全国公安机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，编印习近平关于公安工作论述摘编等一系列文件。坚持党委示范学、组织推动学、全警跟进学，积极推进各级公安机关党组织书记上党课活动，线上线下结合、多种方式并重，开展全警政治轮训3.6万余期，参训493.8万余人次，形成了以上率下、以点带面的学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。
二是坚持从政治上建设和掌握公安机关，着力强化各级公安机关党的组织建设，坚定不移以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保公安队伍在任何时候、任何情况下都同党同心同向。抓紧抓实党中央重大决策部署的贯彻落实，严格落实党委“第一议题”制度，完善督促检查、问责问效机制，切实把“两个维护”转化为具体行动，落实到每项工作，自觉将公安各项工作置于国之大计、党之大计中，时时同党中央精神对标对表，创造性开展工作。
三是巩固筑牢国家政治安全防线，严厉打击境内外敌对势力捣乱破坏活动，深化反渗透反颠覆、反恐怖反分裂斗争，全国已连续6年多未发生暴恐案事件，反恐形势持续向好；深入开展涉邪教违法犯罪活动专项打击和宣传教育工作，有效遏制各类邪教活动；坚定支持香港警队严正执法、止暴制乱，全力支持香港国安法实施和“爱国者治港”原则落实，为推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段发挥积极作用；深化网上斗争，坚决打击整治网络谣言和有害信息，确保网络空间清朗。
聚焦服务人民，把以人民为中心的根本立场贯穿于在公安工作各方面。全国公安机关始终坚持人民公安为人民，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福感、安全感、满意度。
一是依法严厉打击违法犯罪。毫不动摇地坚持依法严打方针，紧盯影响人民群众安全感的突出问题，开展系列专项行动，重拳打击各类违法犯罪活动，全国有广泛社会影响的重特大案件全部及时破获，严重暴力犯罪案件发案逐年下降，2022年，刑事案件立案数同比下降了12%、现行命案破案率达99.8%，保持历史最高水平，我国已经成为命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少、世界上公认最安全的国家之一。依法严厉打击经济犯罪活动，2022年，全国公安机关共破获经济犯罪案件7.4万起，挽回经济损失236亿元，连续组织开展打击非法集资犯罪专项行动，立案5800余起，挽回经济损失54亿元。持续深入开展“猎狐2022”专项行动，通过国际执法合作，2022年共从境外缉捕遣返各类外逃经济犯罪嫌疑人700余名，单笔个案追赃10亿元人民币，为近3年来个案追赃金额之最。常态化开展扫黑除恶专项斗争，2022年，共打掉黑社会性质组织及涉恶势力犯罪集团1690个，破获各类刑事案件2.1万起。持续深入打击治理电信网络诈骗犯罪，破获电信网络诈骗案件46.4万起，成功避免大量群众受骗，电信网络诈骗犯罪快速上升态势得到有效遏制。
始终保持严厉打击拐卖妇女儿童犯罪雷霆之势，备受群众关注的盗抢儿童案件立案不到20起，立案数下降且均基本实现快速侦破。连续第5年开展“昆仑”专项行动，依法严厉打击各类食药环、知识产权和涉野生动物犯罪，全力守护人民群众生命健康安全，保障企业和消费者合法权益，有力维护生态安全和生物安全，2023年第一季度，共破获相关刑事案件1.7万起，抓获犯罪嫌疑人2.7万名。连续开展“净网”专项行动，针对侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、“网络水军”、网络黑产等人民群众深恶痛绝的网络犯罪，以及利用暗网、区块链、人工智能等新技术实施的网络犯罪，以集群战役和专项整治为主线，2022年，共侦办案件8.3万起、抓获犯罪嫌疑人15.6万名。今年4月中旬，公安部部署开展为期100天的网络谣言打击整治专项行动，截至目前，共侦办网络谣言案件300余起，清理网络谣言信息7万余条，关停或禁言造谣传谣网络帐号2000余个，并依法对造谣传谣网民进行了查处，切实保障推动建设清朗有序的网络空间环境。集中打击整治跨境赌博违法犯罪活动，强化国际警务合作，保持对跨国犯罪集团的高压严打态势，有效遏制了境外赌博犯罪集团对我吸赌吸金势头。持续开展“除冰肃毒”“净边”等专项行动，大力实施“清源断流”战略，全链条打击毒品犯罪，2022年，累计破获毒品犯罪案件3.5万起，抓获犯罪嫌疑人5.3万名，缴获毒品21.9吨，新发现吸毒人员数量、现有吸毒人员数量持续下降，戒断三年未发现复吸人员数量持续上升。
二是扎实推进社会治安立体化防控体系建设守护社会安宁。强化“110报警服务”建设，探索建立警务运行体制机制改革，加快建立“情指行”一体化运行机制，有力提升警务运行质效和实战指挥能力。持续深化全国治安防控体系建设“示范城市”创建活动，积极推进以小区、学校、医院为重点的智能安防单元建设，建成智能安防小区近30万个。深入开展“护校安园”“平安医院”建设，共排查整改校园安全隐患72万处，涉校涉医刑事案件逐年下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理各项措施，深化公安大数据智能化建设应用，健全完善“情指行”一体化运行机制，持续开展“枫桥式公安派出所”创建活动，强化推行派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式，1.17万个警力较多的派出所推行“两队一室”，全国设立社区（驻村）警务室19.5万个，配备社区民警22.3万人。
三是服务保障经济社会发展成效显著，积极服务党和国家重大战略部署，坚持围绕中心、服务大局，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，及时研究推出一系列服务保障政策措施，有效助力“六稳”、“六保”。深化公安行政管理服务改革，梳理解决人民群众反映突出的政务服务堵点痛点，推进高频服务事项“跨省通办”“一窗通办”推动“互联网+公安政务服务”提档升级，在移民出入境、治安户政、道路交通管理等领域推出一大批便民利企举措，提前完成中央确定的1亿人进城落户目标，1亿多群众享受到跨省异地驾考、车检等便利，一大批公安政务服务实现“马上办、网上办、一次办”。
聚焦执法公正，把严格规范公正文明执法要求贯穿于执法活动全流程。深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略，牢固树立社会主义法治理念，聚焦法治公安建设目标，全面强化全警法治思维，坚持严格规范公正文明执法，坚持不懈推动公安工作法治化水平和执法公信力不断提升，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。一是着力完善执法制度体系，出台反电信网络诈骗法等与公安工作密切相关的立法，大力推进公安重点立法项目进程，统筹立改废释，不断完善执法标准，规范执法程序，为一线执法提供强劲完备的法律制度体系支撑。
二是着力强化执法监督管理，推进执法监督管理机制和执法责任体系改革，健全受立案制度和刑事案件“两统一”、涉案财物管理等机制。全面实行办案质量终身负责和错案责任倒查制度，完善案件评查等问题发现机制，建立常态化执法责任倒查机制。严格执行防止干预司法“三个规定”，切实加大对执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题的整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。在派出所等基层执法单位实施法制员制度，强化对执法办案全过程的质量管控，深化实施“阳光警务”，健全执法全流程记录工作机制，实现全链条、闭环式、可追溯的监督管理，自觉接受各方面监督。
三是着力优化执法服务保障。全面完成派出所等基层执法场所的办案区规范化设置，推行“一站式”执法办案管理中心模式，截至目前，全国共建成3053个执法办案中心投入使用。全面推行网上办案，形成执法办案的网上“单行道”和“快速路”，执法办案更加透明规范，执法监督更加精准高效。落实执法资格等级考试制度，190万名在职民警取得基本级执法资格，6万名在职民警取得高级执法资格。
突出纪律严明，把全面从严管党治警贯穿于着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍全环节。一是“严”字当头落实从严治警，紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，坚持严在平时、管在日常，完善日常监督管理制度机制。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，严格执行公安部严禁违规饮酒宴请“六项规定”等铁规禁令。坚持有案必查、有腐必惩，持续加大监督执纪力度，坚决清除一切侵蚀公安队伍肌体健康的病毒，广泛经常、精准靶向开展党性教育、警示教育，持续推进公安廉洁文化建设，使全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。狠抓中央巡视整改，深入开展政治督察，全面肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响，坚决清除政治隐患，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是创新发展推动改革强警。坚持把改革创新作为实现公安工作现代化、推动公安工作高质量发展的重要抓手。深入推进行业公安管理体制调整改革，深化人民警察分类管理、招录培养、职业保障和规范辅警管理等公安队伍管理改革，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，公安机关维护国家政治安全和社会稳定的效能进一步提升，为忠实履行新时代使命任务、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。
三是围绕实战开展实训砺警，持续深入开展全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训、开展全国比武竞赛、组织最小作战单元现场处置专项训练、开展加强涉疫警情现场处置训练等多种形式，全面加强基本训练、专业训练和实战协同训练，进一步提升全警职业素养、专业技能和实战本领。深化公安院校教育教学改革，统筹规划公安高等教育布局，突出实战化专业化育人导向，完善“教学练战”一体化培养模式和“校局合作、协同育人”工作机制，着力提升后备人才培养质量。
四是凝聚警心保障从优待警。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用心用情用力做好爱警暖警工作，着力推动完善职业保障政策落地落实，健全民警身心健康保护机制，增强职业荣誉感、获得感。旗帜鲜明支持民警依法行使职权，健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度，依法严肃处理袭警、辱警等行为，切实保护民警合法权益。关心关爱基层民警特别是条件艰苦地区民警，着力帮助解决民警家庭急难愁盼问题，让“有困难找组织”真正成为民警第一选择，不断提升队伍凝聚力、战斗力。深化“公安心向党 护航新征程”等主题宣传活动，加大典型宣传和表彰奖励工作力度，激发全警奋进力量。全国公安机关和广大公安民警牢记总书记“四句话、十六字”总要求，忠诚履职、敬业奉献，砥砺前行、初心不改，用汗水、鲜血乃至生命捍卫了国家政治安全、维护了社会大局安定、保障了人民安宁幸福。2022年以来，又涌现出一大批英雄模范和立功集体，257名同志被授予全国公安系统一级、二级英雄模范，2万余个集体、9万余名个人荣立一、二、三等功。
党中央决定在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，公安部党委高度重视，多次研究部署，深入广泛动员，逐级压实责任，迅速在公安部机关掀起了主题教育热潮。广大党员、干部以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉积极投身主题教育，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定履行维护国家政治安全和社会稳定的重大责任使命。
一是抓组织，周密部署有序推进。始终牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，以开展主题教育为有力契机，把强化理论武装、筑牢忠诚警魂作为首要任务，精心谋划部署，扎实组织推进。加强总体安排，研究制定实施方案、编制任务清单，实行项目管理，量化闭环推进；强化督促指导，组建4个巡回指导组深入58家单位检查，紧督不放、持续问效；创新形式载体，坚持线上活动与线下学习紧密结合，组织开展革命传统教育，利用“学习强国”、干部网络学院等平台，深化“每日一学”活动，确保理论学习入脑入心、深入有效。
二是抓关键，领导带头示范引领。公安部党委带头示范当好学习“领头雁”，各局级干部领学促学立好学习“风向标”，各单位深入跟进当好学习“组织员”。公安部党委6次开展集中自学，137名局级领导干部集中利用2个全天参加主题教育示范读书班，部属各局级单位组织理论中心学习组集中学习275次，开展支部层面学习1955次，组织青年理论学习306次。
三是抓重点，紧密联系公安实际。牢牢把握筑牢忠诚警魂这个根本，坚定理想信念、筑牢对党忠诚、站稳人民立场，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。始终围绕公安事业发展这个要务，认真学习习近平公安政法工作、公安工作论述摘编，切实运用党的创新理论科学认识新时代公安工作规律，为全面建设社会主义现代化国家贡献公安力量。紧紧聚焦公安铁军建设这个保证，教育引导广大党员、干部深刻汲取孙力军政治团伙严重违纪违法案件教训，增强纪律和规矩意识，严格执行各项铁规禁令，持续彻底肃清流毒影响，不断纯洁公安队伍。
四是抓结合，一体推进重点措施。深入领会、全面落实党中央要求，把理论学习与调查研究、检视整改等贯通融合、协同推进。围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动公安工作现代化和高质量发展，聚焦捍卫政治安全、维护社会稳定体系、推进法治公安建设等主题，明确12个重点调研课题，公安部党委成员每人认领1至2个课题，带头深入一线调研。部属各局级单位均制定调研安排，使调查研究成为理论学习向实践运用转化的过程。公安部党委制定印发实施方案，部署在主题教育中扎实开展干部队伍教育整顿，深入查摆整改各类突出问题。组建党的二十大精神宣讲团，面向全警和在京单位开展宣讲。深化“公安心向党、护航新征程”主题宣传，组织“忠诚的足迹、大美边疆行”等大型融媒体宣传采访活动，充分展示党员、干部实学实干的时代风采。
五是抓转化，履职尽责担当作为。坚持学用结合、以学促干，把开展主题教育焕发出的热情转化为干事创业的实际行动。深入贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全，推进常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，全力维护社会稳定。深化公安行政管理服务改革，在移民出入境、治安户政、道路交通管理等领域，研究推出更多便民利企措施。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“昆仑2023”专项行动，切实维护群众“舌尖上的安全”。
下一步，全国公安机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，奋力推进新时代新征程公安工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！由于时间关系，今天的发布会到此结束。各位记者朋友如有进一步采访需求，请与我们联系。谢谢大家。
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