通报今年以来全国公安机关打击整治枪爆违法犯罪专项行动举措成效，解读最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《关于依法收缴非法枪爆等物品严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》有关精神
各位新闻媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加公安部“公安心向党 护航新征程”系列主题新闻发布会。今天发布会的主要内容是，通报今年以来全国公安机关打击整治枪爆违法犯罪专项行动举措成效，解读最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发的《关于依法收缴非法枪爆等物品严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》有关精神。为此，我们专门邀请到公安部治安管理局亓希国副局长，最高人民法院刑四庭副庭长、一级高级法官陈鸿翔，最高人民检察院第二检察厅副厅长张建忠，向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
严管严控枪爆物品是维护社会公共安全和保障国家长治久安的重要举措。近年来，公安机关会同有关部门连续组织开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，取得明显成效。为维护社会大局持续稳定，今年6月，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院、中央宣传部、中央网信办、国家邮政局等部门在总结以往专项行动经验的基础上，在全国范围联合开展新一轮为期三年的打击整治专项行动。同时，结合夏季治安打击整治行动，加强动员部署，对枪爆违法犯罪坚持重拳出击、露头就打，始终保持高压震慑态势，目前专项行动已取得初步成效。下面，首先请公安部治安管理局亓希国副局长通报有关情况。
各位新闻媒体朋友们，大家上午好：近年来，公安部坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国家安全观，持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，社会面非法枪爆物品大幅压减，持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降，2022年已降至历史新低，我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一。实践证明，严管严控枪爆物品、严打严治枪爆犯罪，是维护社会公共安全、保障国家长治久安的重要举措，也是推进平安中国建设、提升人民群众安全感的重要保障。
为全力维护社会大局持续稳定，结合正在开展的夏季社会治安打击整治行动，公安部会同有关部门在全国范围开展新一轮为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，始终保持对枪爆违法犯罪的严打严治和对枪爆物品的严管严控态势。今年6月8日，公安部牵头召开了全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动视频部署会，对深入开展新一轮专项行动进行了专门动员部署，强力推动专项行动向纵深发展。各地区、各部门按照统一部署，精心组织谋划，勇于担当作为，迅速破获了一批涉枪涉爆案件，收缴了一批非法枪爆物品，消除了一批枪爆安全隐患，专项行动开局良好、进展顺利。今年以来，全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降16%。
一、狠抓打击破案，震慑违法犯罪。围绕境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点，突出缉枪、治爆、净网三个战场，统筹网上网下两条战线，坚持以打开路、主动进攻，强化警种联动、情报共享，部署开展在逃人员缉捕会战，挂牌督办70起重大枪爆案件，集中开展破案攻坚，形成了强大打击震慑声势。今年以来，各地共查破枪爆案件1.3万起，打掉团伙37个，捣毁窝点258个，抓获违法犯罪嫌疑人1.4万人。辽宁、吉林、江苏、浙江、四川等地公安机关破获了一批特大非法制贩枪爆物品案件，取得了显著战果。
二、狠抓查缉收缴，净化社会环境。公安机关结合“百万警进千万家”活动，组织发动基层力量，对枪爆问题突出的农村地区、林区、牧区、山区、矿区和建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、废旧厂房等重点地区和部位进行滚动式排查，进一步强化公安检查站、治安卡口动态查缉和社会面巡逻查控，全力收缴流散社会的非法枪爆物品。会同有关部门加大边境一线和重点口岸堵截、查缉力度，加强对旅客乘坐公共交通工具的安全检查，督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，严查非法携带、运输的非法枪爆物品。今年以来，各地共收缴枪支4.3万支、子弹110万发、炸药25吨、雷管10.3万枚。
三、狠抓常态管控，铲除安全隐患。以部际联席会议名义对17个枪爆问题重点地区进行挂牌整治，督促指导严格落实属地责任，加强综合治理、系统治理，深入推进问题解决。会同有关部门深化网上巡查，全面清理网上贩卖枪爆物品、传播枪爆制作技术和犯罪方法等违法有害信息，有力整治问题突出的网站平台，营造良好网上环境。部署开展枪爆物品安全检查、枪弹运输排查整治、民爆危化品安全生产等专项整治，严格落实安全管理制度，严查违法违规行为，全面从源头上消除安全隐患。今年以来，各地共排查枪爆从业单位299万家次，整改安全隐患1.1万起。
四、狠抓宣传发动，争取群众支持。公安部指导各地综合运用传统媒体和新媒体，广泛宣传新一轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动的部署，深入宣传有关法律法规，向社会公布举报电话和网址，进一步增强广大群众的法制观念和安全意识，全力营造“人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围，坚决打好这场缉枪治爆人民战争。今年以来，各地接到群众举报枪爆线索1052条，据此查破案件379起。
五、强化政策引领，坚持宽严相济。近期，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于依法收缴非法枪爆等物品严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》，部署各地广泛张贴、深入宣传。《通告》明确了宽严相济的刑事政策，对规定期限内，也就是今年10月31日前主动上缴、投案自首、检举揭发的人员给予宽大处理，逾期不投案自首、不交出非法物品的，依法从严惩处。同时，明确对举报涉枪涉爆涉弩涉刀等违法犯罪活动的给予奖励，对广大群众、有关单位人员履行主动报告义务进行了提示。
下一步，全国公安机关将进一步深入推进夏季治安打击整治行动，继续保持对各类枪爆违法犯罪的高压严打态势，坚决铲除枪爆违法犯罪及其滋生土壤，坚决消除影响公共安全和社会稳定的重大隐患，切实让人民群众感受到安全触手可及、安全就在身边。我要通报的就是这些情况，谢谢大家！
谢谢亓副局长的通报。下面请各位记者结合今天发布的主题就感兴趣的问题提问，提问之前请先通报所在媒体机构的名称。
三部门《通告》体现了宽严相济的刑事政策。请问，人民法院在涉枪涉爆案件审理中如何理解把握“宽”和“严”的界限，以实现法律效果和社会效果的有机统一？
《通告》发布后，法院部门主要把握好两个方面的处理：一方面，鼓励涉枪涉爆违法犯罪分子投案自首和主动上交非法枪爆物品。因此《通告》明确规定要按照宽严相济的刑事政策，严格掌握政策界限。对于在2023年10月31日前投案自首或者主动上交枪支、弹药、爆炸物等非法物品特别是避免严重后果发生的，人民法院在处理时将依法大幅度从宽，予以从轻、减轻处罚，犯罪较轻的，予以免除处罚。但是，对于逾期拒不投案自首，拒不交出枪支、弹药、爆炸物的，一旦发现，依法从严惩处。我们将坚持宽严相济、区别对待的政策，严格掌握政策界限，确保政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。另一方面，鼓励全员参与此次的打击整治枪爆物品违法犯罪专项行动，因此明确了对于具有检举、揭发他人涉枪涉爆等立功表现的犯罪分子，将依法从轻或者减轻处罚，对于其中构成重大立功的，依法减轻或者免除处罚。人民法院在审理这类案件时，将按照《通告》的规定，依法兑现政策。
刚才通报时介绍，当前打击整治枪爆违法犯罪取得明显成效，持枪、爆炸犯罪降至历史新低，非法枪爆物品大幅压减，在这种背景下，三部门联合出台《通告》的主要考虑是什么？
感谢央广记者的提问。近年来，公安机关会同有关部门连续多年组织开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，取得了显著成效。在此背景下发布联合《通告》，主要有三方面考虑：一是枪爆安全隐患依然存在。当前，我国社会治安大局总体稳定，但受国际国内各方面复杂因素影响，各种不安全不稳定问题不时涌现，仍有一些涉枪涉爆线索没有被发现，威胁公共安全和人民生命财产安全。二是发挥政策引导作用。《通告》设定了窗口期，鼓励涉枪涉爆违法犯罪人员摒弃侥幸心理、放下心理负担，在规定时限内主动上交非法枪爆物品，坦白交代违法犯罪行为，积极争取从轻、减轻、免除处罚或者不予处罚。三是争取广大群众支持。专项行动必须紧紧依靠广大群众。发布《通告》并进行广泛张贴、宣讲，目的在于呼吁社会各界广泛参与，自觉抵制、举报涉枪涉爆违法犯罪，形成良好的社会舆论氛围。
针对当前枪爆违法犯罪形势，国家连续多年部署开展打击整治专项行动，请问，检察机关如何立足自身职责、发挥能动检察作用，深入推进新一轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动？
谢谢东方卫视记者的提问。全国检察机关全面贯彻习近平法治思想，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，多措并举，统筹推进新一轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动走深走实，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
一是提高政治站位，持续高压震慑。检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，始终保持打击整治枪爆违法犯罪高压态势。2023年1月至7月间，全国检察机关共批准逮捕涉枪爆犯罪600余件800余人，起诉3000余件4000余人，有效形成打击震慑声势。
二是依法精准打击，贯彻宽严相济。坚持区分情形、区别对待，依法该严则严、当宽则宽。对于社会危害大、主观恶性深的涉恐涉黑涉恶等有目的严重暴力持枪犯罪，涉案人数多、覆盖面广的网络贩枪系列犯罪，坚持“露头就打”“打早打小”，消除社会安全隐患。对于社会危险性小，主观恶性较轻的因个人收藏、爱好、历史遗留等非法持有少量枪支，主动上缴枪支且未造成严重后果，具有自首、立功等法定情节的，依法从宽、从轻处罚，该不起诉的依法作出不起诉决定，确保罪责刑相适应。
三是强化协作配合，提升办案质效。推动侦监协作办公室规范化、实质化、长效化运行。对于重大疑难涉枪爆案件做到关口前移，适时对侦查机关侦查取证、证据收集、法律适用等提出意见建议，通过信息共享、案件研商、庭审观摩等方式，进一步统一程序规范、证据采信、法律适用、政策落实等标准。聚焦证据收集审查运用，严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，充分发挥审前过滤把关、捕后诉前督促、指控证明犯罪等作用，高质效办好每一个案件。
四是坚持打防并举，强化溯源治理。深化落实“谁执法谁普法”责任制。注重发掘、培育典型案例，以案释法，让身边案教育警示身边人。坚持促进推动源头治理、综合治理。与市场监管部门、邮政寄递行业深化协作，配合相关部门依法对网购平台、寄递监管等方面存在的薄弱环节和突出问题，切实做好安全监管、排查整治，有效切断枪爆物品、散件的制造、流通环节，堵塞监管漏洞，着力提升管控能力，深化打击治理成效。
请问，当前枪爆违法犯罪有哪些规律特点？今年部署的新一轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动需要突出哪些重点？
从近年来专项行动情况看，枪爆违法犯罪活动主要有四个特点：一是枪爆案件总量仍然较大。经过历年持续打击整治，虽然持枪、爆炸暴力犯罪案件降至了历史新低，但每年查处的非法制贩爆炸物品犯罪和非法持有、私藏枪支弹药犯罪案件总量仍然较大，潜在安全隐患仍然不少。二是网络制贩仍较活跃。网上仍有不少参与人员，“互助”购买枪支配件及制爆原料，非法制作枪爆物品用于娱乐或寻求刺激。三是内外勾连仍较频繁。走私武器弹药案件反弹势头明显，近年来，少数境外人员和公司瞄准我境内五金加工成本低、工艺精的特点，大批量订购枪支配件，通过伪报方式走私出境，客观上催生了一批地下窝点。四是合流问题仍然突出。大宗毒品走私贩运中多涉及枪支、爆炸物品，以枪护毒特征明显。与此同时，枪爆物品仍是暴恐分子极力获取的重要作案工具。
针对以上情况和特点，在新一轮打击整治专项行动中，公安机关将会同有关部门突出四个重点：一是严打境内制贩。树立情报导侦理念，提升预测预警能力，升级打击技战法，突出重大案件深挖彻查，密切区域、部门、警种协作，力争做到打得主动、打得精准、打得彻底。二是严查境外走私。强化“双边管、边境查、全国缴、境外追”措施，严防枪爆物品走私入出境。以在侦案件线索为切入点，加强国际执法合作，联合缉捕境内外在逃人员。三是严控重点领域。压紧压实互联网企业主体责任，严格落实管理制度，加强重点平台治理，坚决铲除网上滋生蔓延土壤。加强寄递物流和货运行业安全监管，加大安检技术装备应用力度，彻底封堵非法流通渠道。四是严格源头监管。加强对涉枪涉爆从业单位日常监管，严防发生“灯下黑”问题。加强对易制枪爆原材料的管控，建立完善制度措施，严防被非法获取利用。
谢谢亓副局长。打击整治枪爆违法犯罪是夏季治安打击整治行动的重要组成部分，直接关系公共安全和社会大局稳定，直接关系人民群众切身利益和国家长治久安。全国公安机关将进一步提升政治站位，强化责任担当，结合正在开展的“夏季行动”，积极会同有关部门，深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，切实维护社会公共安全，确保社会大局持续稳定。也请各位媒体朋友加强对此次专项行动工作部署、工作取得的成效的宣传以及三部门联合印发的《通告》的重要精神，发动群众积极参与，共同维护良好社会治安环境，汇聚全社会共建共治共享平安中国、法治中国的磅礴力量。由于时间关系，今天的新闻发布到此结束，各位记者朋友如有进一步采访需求，请与工作人员联系，谢谢大家！
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