通报全国禁毒部门开展禁毒“清源断流—2023”行动、夏季治安打击整治行动，防范治理打击涉依托咪酯等新型毒品、新精神活性物质和毒品替代物质违法犯罪活动情况
各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家出席国家禁毒办召开的新闻发布会。
今天的新闻发布会由我来主持。 出席今天新闻发布会的领导和嘉宾有：国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长魏晓军，国家药监局药品监管司司长袁林，国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长赵仲忱，广东省禁毒办第一副主任、省公安厅禁毒局局长刘卫国。
今天发布会主要要向大家通报全国禁毒部门深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，深入开展禁毒“清源断流-2023”行动和夏季治安打击整治行动取得的新战果，防范治理打击涉依托咪酯等新型毒品、新精神活性物质和毒品替代物质违法犯罪活动取得的新成效。介绍全国禁毒部门进一步加强禁毒工作的重点举措，同时还要发布公安机关打击涉“笑气”、依托咪酯违法犯罪活动各十大典型案件。下面我们请国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长魏晓军同志向大家通报有关情况。
女士们、先生们、媒体界的朋友们：
大家上午好。
今年以来，全国禁毒部门深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照王小洪部长“面对新形势、研究新问题、创出新战法，确保管得住、打得掉、不反弹”的指示要求和公安部党委部署，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极应对疫情防控平稳转段后毒情形势新变化，统筹推进禁毒“清源断流—2023”行动和全国公安机关夏季治安打击整治行动，严厉打击整治毒品违法犯罪活动，取得明显阶段性成效。1至8月，全国共破获毒品犯罪案件2.6万起，抓获毒品犯罪嫌疑人3.9万名，缴获各类毒品16.5吨，同比分别上升10%、16.4%、24.7%，查处吸毒人员11万人次，同比下降18.1%。6月份全国公安机关夏季治安打击整治行动以来，共破获毒品犯罪案件7000多起，抓获毒品犯罪嫌疑人1万余名，缴获各类毒品4.8吨，有力防范遏制了毒情反弹风险。
一、严防严堵境外毒品渗透。大力强化边境查缉，及时研判毒品渗透形势，优化调整查缉对策，健全完善堵截体系。云南发挥第一屏障、第一主力作用，依托边境立体化防控体系，严密点线面、人技物相融合的防控布局，筑牢毒品入境的第一道防线，共破案2258起、缴毒9.2吨，同比分别上升7.7%、67.8%；广西严密中越边境毒品走私查缉，破获千克以上大案17起；上海、福建、广东、广西、海南加强海上毒品拦截，联合海警破获海上贩毒大案4起、缴毒2.8吨。8月中下旬，组织临边临海及相关重点省份开展为期2周的“海上边境缉毒区域会战”，破获毒品案件1088起，抓获犯罪嫌疑人2021名，缴获各类毒品1.3吨，查获可制毒物品257吨。强化“拔钉追逃”，紧盯潜藏境外、负案在逃的毒枭毒贩，与有关国家禁毒部门开展执法合作，抓获涉毒“钉子”逃犯65名。
二、严防严打境内制毒活动。深化“除冰肃毒”，全力防范国内规模性制毒活动回潮，加强要素管控、人员盯控、场所清查，全链条、全环节打击制毒犯罪，破获制毒犯罪案件76起，捣毁制毒窝点51个。江苏、辽宁、山东联合破获“9·02”特大制毒案，一案打掉制毒工厂、窝点8个，缴获制毒物品4.4吨。开展“天目”铲毒行动，铲除非法种植罂粟原植物46.5亩、大麻原植物28.3亩。坚持把严密制毒物品管控作为遏制制毒问题的釜底抽薪之策，深化“除根”行动，持续推进制毒物品清理整顿，防范制毒物品特别是非列管化学品流失出境，共缴获制毒物品570吨。云南发布《关于加强可制毒物品管理的通告》，严格可制毒物品入滇核查，全力阻截可制毒物品走私出境；浙江发布《浙江省易制毒化学品溯源管理办法（试行）》，规范来源倒查；山东制定《制毒物品案件“四专三定九清”侦查要点指引》，强化专案经营，缴获制毒物品179.5吨。
三、严防严打毒品贩销网络。组织湖南、湖北等11个重点省份开展“猎枭”行动，联手打击跨区域大宗贩毒活动，统筹资源力量，强化区域协同，坚决铲除控制一方、辐射全国的贩毒团伙网络，共侦破重大跨区域犯罪案件326起，抓获犯罪嫌疑人7351名，缴获各类毒品7.8吨。组织开展“集群打零”，集中打击影响群众安全感的社会面零包贩毒活动，共侦办“集群打零”专案370起，查处涉毒人员1.5万名，缴毒1.67吨；指挥15个重点省份对31起部督案件发起三波次集群战役，抓获吸贩毒人员2493名。结合夏夜治安巡查宣防集中统一行动，整体联动，协同作战，组织重点场所、重点部位禁毒巡防，集中开展“毒驾”治理，查处一批直接影响群众安全感的涉毒违法犯罪活动。聚焦寄递物流渠道涉毒风险，加强专案侦办，破获寄递物流贩毒案件1443起；联合邮政管理部门开展“平安寄递”行动，强化监督管理、案件倒查，惩处一批违规经营企业网点。
四、严防严治新型毒品问题。坚持人民至上，突出问题导向，深化治理人民群众反映强烈的依托咪酯问题，集中开展涉依托咪酯违法犯罪打击整治专项行动。国家药监局、国家卫生健康委、公安部启动列管程序，召开专家论证会，创新列管方式，及时纳入列管。最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门制定依托咪酯依赖性折算标准，及时提供定罪量刑依据。针对“笑气”对人民群众特别是青少年的现实危害，强化“未列管不代表不该管不能管”的思想认识，主动担当作为，下发关于加强“笑气”问题治理的通知，加大依法惩治力度，集中治理“笑气”问题。针对麻精药品替代滥用问题，会同药监局、卫健委新增列管曲马多复方制剂等10种麻精药品，联合开展麻精药品监督管理专项检查，强化线索发现、来源倒查和专案侦办。经过半年多持续打击整治，初步遏制了新型毒品问题发展蔓延态势。
五、严查严管毒品滥用问题。常态化推进吸毒人员“平安关爱”行动，结合重点人员“见底行动”，加大吸毒人员发现查处力度，强化分级分类管控，集中开展病残吸毒人员收戒收治攻坚力度，防范化解吸毒人员肇事肇祸风险隐患，切实减少毒品社会危害，维护社会和谐稳定。全国共查处吸毒人员11万人次，同比下降18.1%；决定强制隔离戒毒3.6万人，同比下降14.1%；责令社区戒毒2.5万人，同比下降19.8%；责令社区康复2.4万人，同比上升9.8%。
六、全面深化禁毒宣传教育。紧紧抓住“6·26”国际禁毒日等重要节点，精心组织“全民禁毒宣传月”活动，陈文清、王小洪等中央领导同志和地方党委政府负责同志调研禁毒工作，充分彰显党和政府厉行禁毒的坚定决心和鲜明态度，全面展示新时代禁毒工作取得的显著成效，开展禁毒曲剧《林则徐在北京》公益巡演活动，在全社会掀起了禁毒宣传热潮。强化青少年毒品预防教育，会同教育部开展秋季开学全国在校学生毒品预防教育“五个一”活动，普及、深化学校禁毒专题教育，举办2022年度全国青少年禁毒知识竞赛总决赛，4600余万人通过网络直播观看。打造禁毒融媒体宣传，中国禁毒微博、微信公众号等新媒体订阅人数超过6700万，全社会自觉抵制毒品的氛围更加浓厚，人民群众特别是青少年识毒、防毒和拒毒的能力显著提高。1至8月，全国新发现吸毒人员4.5万人，同比下降10.6%。
我就通报这些，谢谢。
感谢魏局长的情况介绍。为深化治理人民群众反映强烈的依托咪酯、曲马多复方制剂等滥用问题，防范治理打击涉依托咪酯等违法犯罪活动，今年国家药监局、国家卫生健康委、公安部及时启动列管程序纳入列管。下面请国家药监局药品监管司司长袁林宣读调整麻醉药品和精神药品目录的公告。
国家药品监督管理局、公安部、国家卫生健康委员会公告
2023年第43号
国家药监局、公安部、国家卫生健康委关于调整麻醉药品和精神药品目录的公告。
根据《麻醉药品和精神药品管理条例》有关规定，国家药片监督管理局、公安部、国家卫生健康委员会决定将奥赛利定等品种列入麻醉药品和精神药品目录。现公告如下：
一、将奥赛利定列入麻醉药品目录。
二、将苏沃雷生、吡仑帕奈、依他佐辛、曲马多复方制剂列入第二类精神药品目录。
三、将每剂量单位含氢可酮碱大于5毫克，且不含其它麻醉药品、精神药品或药品类易制毒化学品的复方口服固体制剂列入第一类精神药品目录。
四、将每剂量单位含氢可酮碱不超过5毫克，且不含其它麻醉药品、精神药品或药品类易制毒化学品的复方口服固体制剂列入第二类精神药品目录。
本公告自2023年7月1日起施行。特此公告
还有一个是2023年第120号公告。
国家药监局、公安部、国家卫生健康委关于调整麻醉药品和精神药品目录的公告。
根据《麻醉药品和精神药品管理条例》有关规定，国家药品监督管理局、公安部、国家卫生健康委员会决定调整麻醉药品和精神药品目录。现公告如下：
一、将泰吉利定列入麻醉药品目录。
二、将地达西尼、依托咪酯（在中国境内批准上市的含依托咪酯药品制剂除外）列入第二类精神药品目录。
三、将莫达非尼由第一类精神药品调整为第二类精神药品。
本公告即2023年10月1日起施行，特此公告。
以上就是两个公告的内容。谢谢。
谢谢袁司长的通报。
为使大家更好地了解涉依托咪酯违法犯罪情况及其滥用危害，国家禁毒办和广东省禁毒办专门制作了依托咪酯危害宣传片。下面请大家观看。
下面请各位记者朋友围绕今天发布会的主题，就感兴趣的问题进行提问。提问前请通报所在媒体的名称。
当前新型毒品问题蔓延较快，请问这类毒品违法犯罪有哪些特点，以及禁毒部门采取了哪些应对措施？
谢谢你的提问。正如你所说，新型毒品问题已成为当前我国禁毒工作面临的一个突出问题。总的看，今年乙类乙管以来，我国毒情形势保持了平稳可控状态，呈现出恢复性平缓增长和趋势性复杂变化并存的态势。其中，受常规主流毒品入境流通受阻、总体供应不畅、价格普遍居于高位等因素影响，依托咪酯、“笑气”等替代物质滥用，麻精药品以药代毒、多药滥用，大麻及合成大麻素滥用等问题快速蔓延，呈现以下特点。
一是种类多样、变化很快。多种麻精药品、新精神活性物质、非列管成瘾物质多元并存，层出不穷，衍生异变、更新迭代加快，涉及境外走私、境内非法生产、网上贩卖、非法滥用等多种违法犯罪形态。二是迷惑性强、危害性大。依托咪酯以“上头电子烟”烟粉烟弹的形式、“笑气”以奶油气蛋气球等娱乐方式吸食，不少公众特别是青少年误以为没有列管、不是毒品就没有危害，实际上这些物质成瘾性很强，对个人和社会危害严重。吸食后造成致死致残、毒驾等肇事肇祸案例多发，同时与麻精药品关联的“迷奸药”及各类所谓的“减肥药”“聪明药”社会危害日益凸显。三是区域爆发、加速扩散。依托咪酯、“笑气”从广东、广西、湖南等地迅速向全国多数地方蔓延，今年以来超过半数的省份发现查处吸食依托咪酯人员，复方曲马多、右美沙芬、复方地芬诺酯等麻精药品滥用问题也在一些地方高发。
为坚决刹住新型毒品蔓延态势，禁毒部门坚决落实国家禁毒委、公安部领导指示要求，强化主责意识、主导作用，强化主动担当、主动作为，坚持以治为先、以打促治，坚持以防为主、以管促防，把新型毒品治理作为今年“清源断流”行动四大攻坚任务之一，重点整治涉“笑气”、含依托咪酯和合成大麻素“上头电子烟”以及麻精药品三类突出问题，全力遏制蔓延和社会危害。一是强力打击。专门部署开展涉依托咪酯违法犯罪集中打击整治专项行动，各地禁毒部门重拳出击，着力打击非法制造、非法贩卖，像侦办毒品案件一样侦办一批涉“笑气”、依托咪酯案件，迅速形成强劲打击整治态势。今年1至8月，全国共破获依托咪酯犯罪案件3400余起，抓获犯罪嫌疑人6800余名，缴获依托咪酯636公斤、依托咪酯烟弹45000多个；2022年至今年8月，全国破获“笑气”犯罪案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人4800余名，缴获“笑气”70余万升。有20个省区市破获了涉依托咪酯刑事案件，其中广东、广西、湖南、江西、江苏、海南、贵州等地战果突出。今天公布的20起依托咪酯、“笑气”大案就是其中具有很强代表性的典型案例。
二是广泛宣传。针对青少年等重点群体和娱乐场所、学校周边等重点部位，加强新型毒品危害宣传，增强识毒防毒的意识和能力。
三是加强治疗关爱。加大对吸食新型毒品和未列管替代物质人员的发现查处力度，今年以来查获吸食依托咪酯人员4.11万名、吸食“笑气”人员1.5万名，加强教育和训诫，强化自愿戒治和家庭、社会关爱，形成有效干预。
四是加强监测和列管。国家毒品实验室及区域分中心强化滥用检测和动态预警。国家药监局、卫健委、公安部强化工作衔接和快速反应，及时组织列管论证评估，今年7月列管复方曲马多等7类处方药，10月1日将正式列管依托咪酯。
需要指出的是，毒品犯罪受暴利驱动，始终处在动态博弈之中，新型毒品问题必然不断发生变化，新的毒品种类或替代物质也将不断出现。治理新型毒品问题，既是当前的紧迫任务，也将是一项长期挑战。我们将借助依托咪酯列管有利契机，进一步从严打击、从严查处，紧抓不放、持续整治。在此，我们也呼吁，全社会特别是青少年学生，敬重生命、敬畏法律，认清新型毒品，远离新型毒品，自觉抵制那些具有伪装性、欺骗性和成瘾性、危害性的替代物质，不要轻信和尝试。我们更正告毒品犯罪分子，包括那些钻未列管法律空子，游走在替代物质边缘，干着伤天害理行当的不法分子，天网恢恢，利剑高悬，不收手必受惩罚，我们毫不动摇坚持“零容忍”，厉行禁毒，不胜不休。谢谢。
今年以来，三部门新增列管十种麻精药品，其中包括依托咪酯和曲马多复方制剂，请介绍一下新增列管此两种处方药有何考虑？
谢谢您的提问。
根据《麻醉药品和精神药品管理条例》的规定，麻醉药品和精神药品目录由国家药品监督管理局会同公安部、国家卫生健康委员会制定、调整和公布。今年以来，国家药品监督管理局持续强化了药物滥用的监测等工作，加强与公安部、国家卫生健康委沟通协调，发现我国出现依托咪酯、曲马多复方制剂等滥用问题后，立即依法组织对依托咪酯、曲马多复方制剂的依赖性潜力、列管可行性进行全面的专业性评估，并及时启动麻醉药品和精神药品目录调整工作程序。随后国家药监局、公安部、国家卫健委联合发布了调整麻醉药品和精神药品目录的第43号和第120号2份公告。
第120号公告将于今年10月1日起实行，这个公告将依托咪酯（在中国境内批准上市的含依托咪酯的药品制剂除外）列入了第二类精神药品。这个品种在我国医疗上已经使用了30多年，使用的主要产品是依托咪酯脂肪乳注射液，在临床主要用于全身麻醉的诱导，按照国家药品管理规定，属于处方药。目前还没有列入联合国管制药物公约进行管制。根据国家禁毒办的通报，近期，在我国广东、广西、湖南等地区出现了青少年人群将依托咪酯添加电子烟内吸食滥用等问题，并且快速向全国范围蔓延。各地陆续出现了吸食依托咪酯后引发肇事肇祸等影响公众健康和社会稳定的事件。依托咪酯合成工艺简单，滥用物质主要是通过自行合成，暂未发现从药用渠道流失的现象。
为了遏制依托咪酯滥用蔓延趋势，同时也避免对医疗临床使用造成影响，将依托咪酯列入第二类精神药品管理，但管制范围不包含国内获准上市的依托咪酯制剂。依托咪酯列管后，公安机关可依法对非法制贩依托咪酯行为进行严厉打击。
第43号公告已于今年7月1日起施行，这个公告将曲马多复方制剂列入第二类精神药品管理。大家知道，曲马多主要用于镇痛，目前也未列入联合国管制药物公约管制，但是我们国家已经在2008年将其列入第二类精神药品管理，管制范围包括了其原料药和单方制剂。近年来，公安部门通报曲马多的复方制剂滥用流弊案件呈上升态势，影响公众健康和社会稳定。曲马多复方制剂主要有复方曲马多片、氨酚曲马多片/胶囊和盐酸曲马多氯化钠注射液。结合曲马多复方制剂药物滥用和临床使用情况，将曲马多复方制剂增列入第二类精神药品目录，列管后，公安机关可依法对非法制贩曲马多复方制剂行为进行打击。
下一步，国家药品监督管理局将继续做好药物滥用监测相关工作，密切关注药物滥用变化情况，结合国家禁毒办通报案件情况和药物临床使用情况，对发生滥用的药品在必要时依法及时采取进一步强化监管的措施。谢谢。
据了解，早在去年，针对省内个别地市出现依托咪酯滥用问题，广东省禁毒部门就主动作为、积极应对，有效遏制了依托咪酯滥用蔓延势头。能否介绍一下广东省禁毒部门在打击整治涉依托咪酯违法犯罪方面的主要举措和经验？
谢谢您的提问。
去年以来，广东省禁毒委认真贯彻落实国家禁毒委、公安部的工作部署，通过“依法严打、部门共治、预防宣传”等举措，持续推动依托咪酯问题依法治理、综合治理、系统治理。今年7月，按照国家禁毒办在全国部署开展涉依托咪酯犯罪集中打击整治专项行动的要求，广东省禁毒委立即部署开展行动，迅速掀起强大的声势，全力遏制依托咪酯制贩滥用问题蔓延，取得良好成效。一是依法严厉打击。依托全国禁毒“清源断流”“夏季治安打击整治”行动和全省禁毒攻坚行动，联合省内外实施跨区域合成作战，循线打掉了一批位于省外非法生产依托咪酯场点，摧毁了一批跨区域非法贩卖依托咪酯团伙网络。深入开展“应检尽检”和重点场所清查，及时发现滥用人员，对吸食人员一律发放“告知书”，签订“承诺书”，营造“不敢吸、不能吸”的氛围。制定《公安机关打击涉依托咪酯犯罪活动工作指引》，严格把握案件办理和证据要求，确保办案质量。截至8月底，广东省累计侦破涉依托咪酯刑事案件2207起，刑拘犯罪嫌疑人3286名，以贩卖毒品罪依法起诉304人、判决225人，以妨害药品管理罪起诉31人、判决28人，以非法经营罪起诉44人、判决10人，有力震慑、有效惩治涉依托咪酯违法犯罪。
二是部门协同共治。广东省充分发挥各地禁毒委和禁毒成员单位作用，根据工作职责依法运用行政手段实施“源头治理和末端治理”，压实各部门禁毒职责，引导社会力量共同参与依托咪酯管控治理。省公安厅与省烟草专卖局联合出台《关于加强对电子烟中添加毒品替代物质违法犯罪查处打击工作的通知》，组织开展在电子烟中非法添加依托咪酯专项治理。工信、市场监管、卫健等部门加强对依托咪酯生产及原料管控，加强对滥用依托咪酯群体监测，开展成瘾性和危害性研究。省禁毒办对依托咪酯滥用趋势及其危害性启动社会调查评估，制定《依托咪酯等物质滥用人员宣教帮扶工作指引》，严防有吸毒前科的依托咪酯滥用人员肇事肇祸。三是加强预防宣教。将预防依托咪酯滥用作为禁毒普法宣传重要内容，加大依托咪酯滥用危害预防宣传。以青少年群体为重点，通过禁毒团课第一课、校警巡防等形式推动预防宣传进校园，覆盖全省在校中小学生超过2000万人，提升青少年群体的防范意识。组织全省禁毒融媒体矩阵开展线上线下预防宣教活动，制作依托咪酯预防宣传片40部、微信公众号推文123条，向社会广泛科普依托咪酯滥用危害和法律责任，提升群众对依托咪酯危害的认知和抵御侵害的能力。
下一步，广东省将按照国家禁毒委、公安部工作部署，认真落实依托咪酯列管后的管控措施，坚持严打高压、协同共治，全力守护人民群众身心健康、维护社会安全稳定。
刚才魏晓军主任提到在每年全国禁毒以及教育部门都会开展在校学生毒品预防教育“五个一”活动，普及禁毒知识宣传教育。今年这项活动是不是还要举行？有哪些新的方面和新的特点？
谢谢您的提问。刚才魏局长在他的通报中对近年来开展禁毒宣传工作已作了介绍，下面我就围绕您提的问题再做一些补充。
近年来，国家禁毒办、教育部按照《中小学生守则》《中等职业学校德育大纲》《中小学毒品预防专题教育大纲》和《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》的要求，深入开展校园禁毒专题教育，我们连续9年开展秋季开学全国在校学生毒品预防教育“五个一”活动，连续7年组织开展全国青少年禁毒知识竞赛活动，吸引了上亿名学生和学生家长参与，进一步提高了广大人民群众特别是在校学生的禁毒意识和抵制毒品的能力，新滋生吸毒人数大幅减少。2022年，全国新发现吸毒人员7.1万名，较最高峰时期下降了86.6%，取得了“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的良好效果。
今年9月，国家禁毒办、教育部再次部署各地开展秋季开学在校学生毒品预防教育“五个一”活动，要求通过“参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题班会、开展一次禁毒知识答题活动、开展一次禁毒作品征文活动、观看一次禁毒题材影视作品或文艺演出”等形式，进一步巩固学校毒品预防教育成果。下一步，国家禁毒办和教育部将结合正在组织开展的“笑气”、涉依托咪酯违法犯罪集中打击整治以及麻精药品非法流失综合治理等专项行动，要求各地禁毒部门、教育部门将防范新精神活性物质、“聪明药”等麻精药品和“笑气”、依托咪酯等物质滥用纳入今年全国秋季开学在校学生毒品预防教育“五个一”活动的重要内容，通过专题教育、专家讲授、宣传视频、参观体验等多种形式，科学阐明毒品的概念，深刻解释依托咪酯物质的伪装性、迷惑性和严重危害，不断增强青少年禁毒意识和拒毒、防毒能力，帮助他们自觉抵制毒品的侵害，健康成就未来。谢谢。
从刚才的发布会情况通报看，今年以来全国的禁毒工作取得非常显著的成效，那么面对日益严峻的全球毒潮和国际毒情形势，下一步国家禁毒办将采取哪些措施来推动我国的禁毒工作？谢谢。
谢谢你的提问，这个问题我来回答。
以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作，习近平总书记多次对禁毒工作作出指示批示，发表重要讲话，为做好新时代禁毒工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近日，中央领导同志对禁毒工作作出了重要指示批示，为进一步做好当前禁毒工作提供了强大动力、提出了更高要求。全国禁毒部门将深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，坚持把遏制毒品问题反弹作为首要任务目标，以深入推进“清源断流”行动为抓手，加强防范、依法严打，着力在夯实基础、情报侦察、边境管控、区域会战上下功夫，在强化科技创新、及时发现新型毒品上下功夫，在开展禁毒宣传、提升全民禁毒意识上下工夫。重点抓好六个方面的工作：一是严防毒品渗透，完善边境立体化防控体系，加大边境管控查缉力度，遏制境外毒品的入境内流。二是严管制毒物品，深化清理整顿，推进源头管控，坚决防止化学品流失制毒渠道。三是严打涉毒犯罪，部署开展区域会战，重点打击境内制毒、海上走私毒品、网络涉毒、跨境跨区域贩毒等犯罪活动，集中围剿制贩吸毒团伙网络。四是严治新型毒品，紧紧抓住制贩滥用依托咪酯等麻精药品和“笑气”等成瘾性物质问题，加强监测预警、法律列管、依法打击，遏制新型毒品蔓延。五是严整重点地区，组织开展新一轮禁毒重点整治，落实主体责任，采取超常措施，推动解决突出毒品问题，同时推进第二轮全国禁毒示范城市创建工作，深化市域毒品治理。六是严控毒品危害，坚持一手抓预防教育，一手抓戒毒康复，提升人民群众特别是青少年禁毒意识，帮助吸毒人员戒除毒瘾，进一步减少毒品需求，萎缩消费市场。
想请问一下9月15日，美国总统拜登向国会提交报告，将中国认定为“主要毒品来源国”，请问，我方对此有何评论？
谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
美方所谓认定中国是“主要毒品来源国”的这个“认定”没有事实依据，纯属恶意抹黑，中方对此坚决反对。我们已经通过外交渠道和执法合作渠道向美方就此提出了严正交涉。
中国政府厉行禁毒，面对合成毒品问题这一全球禁毒新挑战，我们高度关注，并一直致力于与世界各国携手应对、务实解决。截至目前，中国已列管456种麻醉药品、精神药物和芬太尼、合成大麻素两个整类物质，是世界上列管物质最多、管制最严的国家之一。
易制毒化学品即前提化学品管制是应对合成毒品问题的关键。中国一贯根据国际公约和国内法律严格管制易制毒化学品，现已列管38种，而且建立健全全环节动态监管机制，本着负责任的态度，对一些在我国管制但国际上尚未列管的品种主动开展出口前的通知通报和国际核查，采取加强宣传引导、鼓励企业自律等办法，防止非列管化学品及设备流入非法渠道。
美方此次以所谓“生产对美产生重大影响的前体化学品的来源国”为由，将中国认定为“主要毒品来源国”，纯属在制造事端、混淆视听。首先缺乏基本的事实依据，美方声称墨西哥等拉美国家制造芬太尼所需要的化学前体主要来源于中国，这种说法毫无事实依据。包括美国、墨西哥在内的有关国家从未向中方提供过来自中国的化学品流入墨西哥、流入美国用于制毒的基本事实依据和证据链条。没有这样基本的事实，又何谈中国是主要的化学品来源国呢？
其次是偷换概念，混淆视听。这种说法随意偷换了、混淆了易制毒化学品和毒品的概念，联合国三项禁毒公约对毒品和易制毒化学品有明确的概念区分。对某种物质纳入国际列管，国际上是有严谨程序的，美方所称的前体化学品多属于联合国不管制的物品，这些化学品有广泛的合法用途，是工业生产不可或缺的生产资料，也是保障民生的必需品。同时，美国也是化学品生产大国，如果“生产对美国产生重大影响的前体化学品”的国家就要被列为“主要的毒品来源国”，那首先要被列入毒品来源国的应当是美国。再次，美方的这种说法是避重就轻，近几年来，国际社会和中国对芬太尼物质及其化学前体的管控越来越严，在亚洲国家以及其他国家很少有滥用芬太尼的个案报告。而反观美国，芬太尼问题却持续恶化，致死人数不断攀升，其中原因不言而喻。
中方认为，全球毒品共治需要各国在联合国三项禁毒公约框架下，从治理本国突出的毒品问题入手，综合施策、系统治理。中国的禁毒实践证明了系统治理毒品问题的有效性。仅以毒品滥用数据为例，中国14亿多人口，2022年查处吸毒人员19.7万人次，截至目前现有吸毒人员95万名；而美国不到4亿人口，吸毒人口超过6千万，超过九成的吸毒人员未曾接受过戒毒治疗。2022年因吸毒过量致死人数在美国就超过了10万名。毫无疑问，中国是全球毒品治理的模范，而美国是一家独大的“主要毒品需求国”。
我们呼吁美方，实事求是，秉持联合国“平衡兼顾、责任共担”的原则，正视并拿出实际行动解决自身的毒品需求问题。中方坚定维护以联合国三项禁毒公约为基础的国际禁毒体制，反对将禁毒问题“政治化”，敦促美方停止滥用单边制裁和“长臂管辖”，停止对中国的攻击抹黑，多做有利于中美合作的事，而不是千方百计甩锅推责。谢谢。
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。
各位记者朋友如果还有什么进一步的采访，请会后与我们联系，谢谢魏局长，谢谢袁司长，谢谢仲忱副局长，谢谢卫国局长，也谢谢大家的参加。
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997- by www.people.cn. all rights reserved