通报2023年全年公安工作和队伍建设成效，介绍第四个中国人民警察节相关庆祝活动安排
各位新闻界的朋友们：大家上午好，欢迎出席公安部2024年首场新闻发布会。今天发布会的主题是，通报2023年公安部党委部署全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以高水平安全保障高质量发展，为推进中国式现代化保驾护航取得的成效情况，介绍第四个中国人民警察节相关庆祝活动安排。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化主题主线，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以高水平安全保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。2023年，全国查处治安案件数与2022年基本持平，刑事案件立案数比2022年下降4.8%，全国社会治安形势持续保持稳定。
2023年，全国公安机关始终在坚持和加强党的绝对领导上聚焦发力。持之以恒推进政治建警，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚决落实党领导公安工作的制度机制，确保党的绝对领导落实到公安工作和队伍建设各方面、全过程。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争，不断纯洁队伍。
2023年，全国公安机关始终在坚决捍卫国家政治安全上聚焦发力。坚持把捍卫国家政治安全置于首位，下好先手棋、打好主动仗，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。扎实推进反恐怖反分裂斗争，深化严打暴恐活动等专项行动。紧紧依靠人民群众，掀起打击邪教组织强大攻势。依法打击查处网络谣言等各类涉网违法犯罪活动，侦办相关案件19.2万起。
2023年，全国公安机关始终在守护人民安宁上聚焦发力。坚持依法严打方针不动摇，推进扫黑除恶常态化，打掉涉黑恶犯罪组织1900余个，破获各类刑事案件2.9万起；针对缅北涉我电信网络诈骗犯罪，部署推进边境警务执法合作，连续开展多轮打击，缅北相关地方执法部门共向我方移交犯罪嫌疑人4.1万余名，打击工作取得显著战果。继续以最严措施打击跨境赌博犯罪，组织开展缉捕遣返境外跨境赌博犯罪嫌疑人“金雕行动”，全力打击突出跨国犯罪，取得积极成效。守护人民群众“舌尖上的安全”，持续开展“昆仑2023”专项行动，破获食品药品安全犯罪案件1.9万起，抓获犯罪嫌疑人2.8万名。深入开展禁毒“清源断流”行动，侦破毒品案件3.9万起，抓获犯罪嫌疑人6.6万名，缴获各类毒品24.3吨，特别是公开通缉10名缅北地区重大涉毒逃犯，形成强大震慑。部署开展夏季治安打击整治行动，破获刑事案件56.6万起，查处治安案件204.2万起，抓获违法犯罪嫌疑人97.5万名。严打遏制严重暴力犯罪，现行命案破案率保持在99.9%。
2023年，全国公安机关始终在优化公共安全治理体系上聚焦发力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，评选命名第三批“枫桥式公安派出所”，年均化解矛盾纠纷600万起左右。积极开展社会治安防控体系“示范城市”创建活动，全国59个城市获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。持续开展“百万警进千万家”活动，访民情、解民忧、化矛盾、防风险，年均走访各类家庭5200万户，接受群众求助1200万起。切实加强铁路、民航、港航、地铁和公交等公共运输线路安全防范。深化道路交通事故预防“减量控大”专项工作，连续51个月未发生特别重大事故。开展“飙车炸街”专项行动，破获案件7.4万起。
2023年，全国公安机关始终在护航经济社会发展上聚焦发力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，组织部署打击地下钱庄犯罪“十大战役”、打击信用卡套现违法犯罪“十省会战”等专项行动，依法严厉打击、密切防范各类经济犯罪活动，共破获经济犯罪案件8.4万起，挽回经济损失248亿元。深入推进“国门利剑”联合行动，侦办各类走私犯罪案件4950余起，案值886.1亿元。聚焦美丽中国建设，侦办破坏生态环境资源犯罪案件5.6万起，其中非法占用农用地案件5400余起。纵深推进公安行政管理服务改革，推动各地进一步降低落户门槛，完善积分落户制度，措施发布以来，全国累计办理“跨省通办”首次申领居民身份证80万张、户口迁移286万笔、户籍类证明145万笔、新生儿落户4.47万笔，获得群众广泛好评。持续开展“互联网+公安政务服务”，上线公安政务服务业务办理项5.89万个，其中，57.5%的业务办理实现最多跑一次，37.7 %的业务办理实现全程网办。
2023年，全国公安机关始终在全面深化公安改革上聚焦发力。按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的原则，加快推进同警务体制改革相适应、相衔接、相配套的机制制度改革，推动各项公安改革系统集成、高度融合、协同高效，推动公安工作高质量发展。坚持系统观念，建立完善新型警务运行模式，加快形成更加协同高效的警务运行生态系统。坚持大抓基层、大抓基础，进一步推动重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推进市县公安机关大部门大警种制改革，完善“情指行”一体化运行机制，组织实施加强派出所工作三年行动计划，因地制宜完善派出所运行机制，规范设置“两队一室”，推进“一村（格）一警”全覆盖。坚持不懈推进执法规范化建设，大力推动执法办案管理中心提质增效，推动提升全警法治素养和执法能力，有针对性地整治执法突出问题，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。加快智慧公安建设，推进科技兴警三年行动计划，有力提升公安工作整体效能。
2023年，全国公安机关始终在锻造过硬公安队伍上聚焦发力。始终坚持严的主基调，全面落实“两个责任”，完善常态化监督管理机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项铁规禁令。推进全警实战练兵常态化，落实爱警暖警各项措施，进一步凝聚了警心、激励了斗志。2023年，全国公安机关共有253名民警、164名辅警因公牺牲，4565名民警、3311名辅警因公负伤，共授予（追授）一级英模5名、二级英模143名。天地英雄气、千秋尚凛然，一代代公安民警接续奋斗，用自己的热血与生命书写了新时代的英雄赞歌。
明天是第四个中国人民警察节。公安部党委部署全国公安机关通过多种形式组织开展人民警察节庆祝活动，充分展现广大公安民警忠诚使命、拼搏奉献的良好精神风貌，激励全警以更加昂扬的姿态奋力推进公安工作现代化，努力为中国式现代化保驾护航，并把系列庆祝活动激发出的热情转化为做好岁末年初各项工作的强大动力，坚决履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民的幸福和安宁的神圣职责。我就通报这些情况。下面，请各位记者朋友围绕今天发布会的主题就感兴趣的问题提问，提问前请先通报所在媒体的名称。
请问，今年的警察节庆祝活动主要有哪些安排呢？
感谢您对人民警察和警察节的关心。就第四个中国人民警察节庆祝活动安排，公安部前不久专门下发通知，部署各地公安机关坚持隆重、热烈、节俭，紧密结合本地实际组织开展形式多样的庆祝活动。
主要安排有： 一是举行升警旗仪式。公安部机关和各地公安机关将于1月10日上午举行升警旗仪式，通过升挂警旗、奏唱警歌、重温公安机关人民警察誓词等活动，激励广大公安民警始终牢记从警初心，筑牢忠诚警魂。 二是举办先进事迹报告会。公安部机关将于1月10日上午举办公安英烈先进事迹报告会，生动讲述近年来特别是党的十八大以来公安战线涌现出的具有典型代表性的公安英烈感人事迹，激励全警以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。三是集中表彰先进典型。大力选树表彰一批先进集体和个人，展示广大公安民警扎根基层、拼搏奉献的感人事迹，引导各地公安机关积极践行新时代“枫桥经验”，让“平安中国”成色更加耀眼、“中国之治”底色更加厚重。近日，公安部联合中央宣传部，共同举办《闪亮的名字——2023最美基层民警发布仪式》，通过视频展示、互动采访等形式，集中发布20名当选者先进事迹和工作生活感悟，中央宣传部、公安部负责同志现场颁发证书，该专题节目将于1月10日晚在中央广播电视总台央视社会与法频道黄金时段播出。
四是组织开展“我为群众办实事”活动。深化“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”“警民恳谈”等活动，聚焦人民群众急难愁盼问题，用心用情用力做好群众工作。五是组织警营开放活动。通过开放警察荣誉室、警察博物馆、举办警用装备展示等方式，邀请社会各界群众参观警营、体验生活，增进警民沟通，推进警民共建，增强社会各界对公安机关的理解和支持。六是开展走访慰问帮扶活动。走访慰问烈士、因公牺牲民警辅警家属和公安英模、因公伤残民警辅警、先进典型个人以及基层一线实战单位，多形式、多渠道救助患重大疾病民警、特困民警家庭。与专业医疗机构合作，聚焦执法勤务活动中常见病情、伤情，邀请专业人员开展健康教育、急救知识讲座，组织心理健康服务下基层活动，为提升队伍战斗力提供身心健康保障。
今年的全国春运即将启动，请问，公安机关如何保障群众平安出行？
春运既映照着国家前进的步伐，体现着时代发展的脉动，更蕴含着人们对故乡和亲人的牵挂。针对今年春节车流客流可能大幅上升等情况，公安部提前召开视频会议，部署全国公安机关强化履职担当尽责、精准实施服务保障，抓紧制定完善春运安保方案预案，细化场站、线路等安保措施，全力保障群众平安出行。
一是保障道路交通安全畅通。加强道路交通秩序维护，对重要时段、重点路段加强执法管控，严查超载、超员、疲劳驾驶、酒驾等易肇事肇祸违法行为。联合交通运输等部门，在节前开展人、车、路、企业等源头隐患排查。强化高风险路段和事故多发路段治理，着力消除道路交通安全隐患。同时，针对春运期间可能出现的恶劣天气，充分做足应急管理预案，完善物资、力量准备，全力保障道路平安畅通。
二是强化铁路运输安全管理。精准部署警力，全面加强站车治安巡控，严厉打击整治霸座占座、醉酒滋事、动车吸烟、倒卖车票等涉车涉站违法犯罪行为，保持良好站车秩序。坚持底线思维，提高风险意识，强化车站、铁路沿线巡逻安保和应急处突准备，切实提高应对处置能力。铁路公安机关会同铁路部门、地方公安机关提前做好预案，强化指挥调度和联勤联动，有效应对极端恶劣天气、设备故障、列车晚点、客流积压等突发情况对铁路运输造成的影响。
三是全力守护民航、长航运输安全。加强对候机楼出入口、安检现场、码头等重点区域和人员密集场所的巡逻防控，切实提高见警率。加大对机场水电油气热等重点部位安全检查力度，多措施、全方位提升安全防范能力。严密旅客登机、登船全流程、全环节安全检查，确保各项安检措施落实到位。同时，依法打击非法拉客、非法营运、黑商黑游等违法犯罪，切实保障人民群众出行、出游安全，度过一个欢乐祥和的春节假期。
信用卡和群众日常生活密切相关，我们注意到，2023年公安机关重拳打击信用卡套现犯罪活动，请介绍一下当前套现犯罪的形势特点，以及公安机关在防范打击套现犯罪方面开展了哪些工作？
谢谢您的提问。从近几年公安机关查处案件情况看，当前信用卡套现案件持续高发、波及范围日益广泛，严重扰乱金融管理秩序，危害银行资金安全，冲击支付市场秩序。呈现如下特征：一是犯罪手段网络化。由传统线下POS机套现向线上APP、二维码、移动终端套现迁移，变现快捷隐蔽，犯罪成本低，可复制性强。二是犯罪链条产业化。包括APP软件研发、项目运营、宣传推广、支付通道等多个环节，专业化、产业化特征日益明显。三是犯罪组织规模化。出现类传销模式发展套现会员，涉案金额、参与人群、涉及地域均出现快速增长。四是犯罪风险扩散化。套现与地下钱庄、电信诈骗、网络赌博等犯罪交织，助推其发展蔓延；套现过程中存在持卡人身份信息、信用卡号等关键信息泄露风险。
对此，公安部高度重视，坚持问题导向，部署各地公安机关深入开展防范打击工作。一是组织专题调研。深入分析当前套现活动犯罪手法、行为特征和发展趋势，并在此基础上有的放矢防范打击工作。二是依法严厉打击。以“破大案、打团伙、摧网络”为目标，于2023年6月至8月部署开展打击信用卡套现犯罪“十省会战”，对重点案件进行集群打击、集中收网，行动期间各地共立案460余起、涉案总金额390余亿元，有效遏制套现犯罪高发势头。三是密切部门协作。加强与监管部门协作配合，推动强化源头管控，形成工作合力；加强警银警企协作，提升联防联控工作成效。四是强化防范宣传。依托“5.15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动、“公安部经侦局”微信公众号等渠道，及时发布套现犯罪典型案例，揭示犯罪手法、警示违法犯罪后果，提示社会公众自觉抵制套现违法犯罪活动。我就介绍这些情况。
近些年，打击电信网络诈骗受到广泛关注，可否请您介绍一下2023年打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动取得哪些成效？
感谢您的提问。2023年，全国公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》部署要求，按照“四专两合力”的总体工作思路，持续向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，共破获电信网络诈骗案件43.7万起，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，自2023年8月以来电信网络诈骗发案数连续下降，打击治理工作取得显著成效。
一是始终保持高压严打态势。全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，深入开展“斩链”“清源”“利剑”三大战役，抓获了一大批违法犯罪人员，破获了一大批诈骗案件；会同最高人民法院、最高人民检察院等相关部门联合部署开展“拔钉”专项行动，成功将263名电信网络诈骗犯罪集团重大头目和骨干缉捕归案；组织开展“鄂湘鲁豫”区域会战，共捣毁诈骗窝点1800余个，实现规模打击效能最大化；针对涉诈黑灰产链条，组织发起打击涉诈固话语音专线、简易组网GOIP、跑分洗钱等各类集群战役277起，取得了显著战果。
二是切实运用好法律规定。在依法严厉打击的同时，部署全国公安机关统筹抓好《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的贯彻实施工作，联合最高人民法院、最高人民检察院进一步完善“两卡”犯罪法律适用标准，严格依法办案，持续加大打击力度，全面提升打击质效，形成有力震慑。
三是深入推进源头治理防范。依托国务院部际联席会议机制，积极会同相关部门加强科技支撑、强化预警防范，坚持系统观念、深入推进行业监管源头治理，努力构建更加严密的防范治理体系。公安部指导各地公安机关建立分级分类预警劝阻机制，推动“厦门经验”在全国落地生效，截至2023年12月底，国家反诈中心累计向各地下发资金预警指令940万条，公安机关累计见面劝阻1389万人次，会同相关部门拦截诈骗电话27.5亿次，短信22.8亿条，处置涉诈域名网址836.4万个，紧急拦截涉案资金3288亿元。人民银行深入推进“资金链”治理，支付行业常态化治理格局持续完善，组织商业银行、支付机构、清算机构协助公安机关阻断大量涉诈资金转移，挽回大量人民群众损失。工信部持续推进“断卡行动2.0”，开展“不良APP安全治理”，严格落实实名制，全力整治虚商卡，对短信端口、语音专线、云服务等重点业务加大清理整治力度，不断提升全流程及时反制能力。中央网信办集中整治互联网接入、域名注册、服务器托管、APP制作开发、网络直播、引流推广等涉诈重点领域，约谈曝光问题突出企业，网络生态环境不断得到净化。
四是加强宣传提升防骗意识。加强对易受骗群体、案件高发行业和重点地区的精准宣传，联合中央宣传部组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，组织各类反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”活动2万余场次，发送反诈宣传短信30.7亿条，国家反诈中心官方政务号发布短视频9800余条、播放量超52亿次，形成全社会反诈的浓厚氛围。
党的二十大以来，公安交管部门围绕服务群众服务发展出台了系列便民利企改革措施，请介绍一下新措施取得的成效？
谢谢您的提问。目前，全国机动车和驾驶人分别达4.35亿辆、5.23亿人，公安交管服务与广大群众生产生活息息相关，是群众企业关心的“关键小事”。党的二十大以来，公安部坚持以人民为中心，紧紧围绕“减负担、降成本、促发展、惠民生”，全面系统推进公安交管便民利企改革，交管业务“一证即办”、“跨省通办”、“网上快办”等150多项改革措施落地实施。
一是坚持民意引领。持续推进简政放权、减证便民，全面推行“一证办、一站办、异地办”，为群众办事减环节、减材料、减时限，在提升交管服务上精益求精。二是坚持服务发展。以减惠企、以简赋能，推出便利货车通行、便利二手车交易和出口、优化公交专用道管理等服务企业行业举措，为高质量发展增添动力。三是坚持科技创新。创新互联网+交管服务新模式，打造“交管12123”网上办、“24小时车管所”自助办等政务服务品牌，全面推广电子驾驶证等电子证照，实现交管服务提质升级。特别是2023年，公安部结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推出优化城市公交专用道管理、推行轻微交通事故线上视频快处等19项交管改革新举措，惠及群众1000余万人次，取得良好社会效果。2024年，全国公安机关将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，在交通管理方面不断推出更多保民安、护民利、惠民生、暖民心的创新措施，提升服务经济社会、服务群众企业的能力和水平。
随着人民群众生活水平提高，对保健功能类食品的需求和消费明显增加，但制售伪劣产品的情况屡有发生，请问公安机关对此采取了哪些打击整治举措，取得了哪些成效？
近年来，人民群众康养保健需求迅速上升，相应食品市场规模持续扩大。与此同时，部分不法分子在保健功能类食品中非法添加有毒有害物质的情况较为突出，相关案件高发多发。针对此类食品安全苗头性、倾向性问题，公安机关积极回应社会关切，采取了一系列有力举措，坚决保障人民群众身体健康。
一是强化侦查打击。2023年以来，公安机关紧密结合夏季治安打击整治行动、“昆仑2023”专项行动，强化使命担当，重拳打击惩治，特别是在主题教育中将打击食品“两超一非”犯罪列为整改整治重点，对保健功能类食品非法添加有毒有害物质等犯罪发起凌厉攻势，侦破一批刑事案件，打掉一批犯罪团伙，公安部挂牌督办的60余起涉保健功能类食品大要案件全部告破，对95起案件发起全国协查，取得重大战果。
二是强化部门协作。各地公安机关同有关行政主管部门密切协作联动，持续推动健全线索通报、案件移送、风险会商、检验认定等行刑衔接机制，深化综合治理、源头治理。积极会商检、法机关，特别是对食品中非法添加新型化学衍生物案件，邀请提前介入，听取意见建议，合力破解案件定性、法律适用、证据规格等难题，形成打击合力。
三是强化宣传发动。公安机关以全国食品安全宣传周、节假日等重要节点为契机，公布江苏苏州侦破的“3.27”制售含双辛酚汀成分减肥食品案等一批典型案件，揭露犯罪手法，普及食品安全和法律常识，提升人民群众的食品安全防范意识。当前，受暴利驱使等诸多因素影响，此类违法犯罪形势依然严峻。2024年，公安机关将全面落实“四个最严”要求，持续保持高压严打态势，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
当前，我国公民越来越重视对个人信息的保护，请介绍一下公安机关开展相关工作情况。
感谢您的提问，个人信息保护也是大家比较关心的问题。公安机关历来高度重视保护公民个人信息。一直以来，公安机关严格按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等有关法律法规，以及网络安全等级保护制度、关键信息基础设施保护制度，加强网络安全管理，对数据资源实施分类分级管理，严格身份认证和授权管理，加密存储、安全审计、规范合作，坚决防止个人信息泄露，坚持对网络安全风险隐患零容忍。同时加强网络和数据安全监管，依法打击网络黑客攻击窃取数据、侵犯个人信息违法等违法犯罪行为，依法严惩电信网络诈骗犯罪，确保个人信息安全。时间关系，今天的发布会就到这里。再次感谢大家，谢谢！
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