十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动
大家上午好！十四届全国人大四次会议首场“部长通道”采访活动现在开始。今天大会新闻中心邀请了3位部长接受大家的采访，回应社会各界的关切。3位部长分别是：科技部部长阴和俊，工业和信息化部部长李乐成，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓。下面，我们有请第一位部长，科技部部长阴和俊。
请大家提问。
我们都知道，“十五五”规划建议将科技自立自强水平大幅提高列为经济社会发展的主要目标之一，并且强调以科技创新引领新质生产力发展。所以想请问您在“十五五”时期，我们的科技工作将会在哪些方面来进行重点的安排和部署？谢谢。
谢谢您的提问。各位媒体朋友们，首先，我代表科技部感谢大家长期以来对科技工作的关心和支持。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业快速发展，科技实力跃上新台阶，创新指数排名上升至全球第10位。2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%。其中，基础研究投入接近2800亿元，比重达到7.08%，首次破7，创历史新高。科技成果大量涌现，人形机器人大放异彩，在春节晚会上，从去年的扭秧歌、转手绢，到今年的翻跟头、演小品，十八般武艺竞相展示；开源大模型领跑全球，芯片攻关取得新突破；创新药迅猛发展，去年，我国批准上市的创新药达到76个，对外授权交易总额超过1300亿美元。科技赋能各行各业，有力提升人民生活品质，在支撑引领高质量发展、推进中国式现代化建设中的作用充分彰显。
“十五五”时期，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。我们将坚决贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实党中央国务院决策部署，牢牢把握科技强国建设目标，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，牢牢把握国际科技竞争态势，强化统筹谋划、系统布局，重点抓好以下几方面工作。一是加强原创性引领性科技攻关。全链条部署国家重大科技任务，加强基础研究体系化布局，加强人工智能、量子科技等前沿领域的科技攻关，着力解决创新发展中的卡点堵点问题，抢占科技制高点。二是以科技创新引领新质生产力发展。聚焦现代化产业体系建设，推动传统产业转型升级，让“老树发新芽”；培育壮大新兴产业，打造更多万亿级产业集群；前瞻布局未来产业，不断培育新的经济增长点。三是提升国家创新体系整体效能。加强国家战略科技力量建设，强化协同创新。加强区域创新体系建设，特别是要加强北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能，打造科技强国建设的战略支点。强化央地协同、部门联动，一体推进教育科技人才发展，形成全国科技创新“一盘棋”格局。四是打造世界一流创新生态。加强科技基础能力建设，建设一批国家重大科技基础设施，加强高端科研仪器攻关，加强世界一流期刊和数据库建设，推动创新资源开放共享。深化科技评价改革，加强科研诚信建设，加强知识产权保护，大力发展科技金融，大力弘扬科学家精神。加强国际科技交流合作，积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
谢谢。
请继续提问。
当前，科技创新正在为我国产业发展持续注入新动能，推动产业向新向好发展。政府工作报告对推动科技创新和产业创新深度融合也作出了部署。请问，在这方面我们取得了哪些重要进展和成效？下一步还有哪些举措？谢谢。
谢谢您的提问。党中央一直对科技创新和产业创新融合发展高度重视，作出系列战略部署，成效也十分明显。目前，我国“三新”经济增加值占GDP的比重已超过18%；在全球工业研发投入2000强企业中，中国大陆企业有525家，占比达到26.3%。在全球百强创新集群排名中，我国的深圳—香港—广州集群跃居全球第1，北京排名第4，上海—苏州集群排名第6。“十五五”时期，党中央对科技创新和产业创新深度融合提出了新的更高要求。我们将坚持科技创新瞄准产业需求、产业发展紧紧依靠科技创新，摆脱过去“先有成果后转化”的惯性思维，加快推动形成科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动的新格局，从而打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。重点要抓好以下几方面工作：一是强化高质量科技供给。抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是加强集成电路、人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等领域的科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。
二是强化企业科技创新主体地位。企业是创新链和产业链的结合点。我们要加快培育壮大科技领军企业，把更多的创新资源向企业集聚，支持企业主导产学研融通创新，支持企业牵头组建创新联合体，承担更多攻关任务。进一步提高研发费用加计扣除比例，调动企业加大科技投入。三是进一步促进科技成果高效转化应用。关键是要深化科技成果转化改革，统筹建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景培育和开放力度，让新技术、新产品有更多应用场景。同时，大力发展科技金融，引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，为科技创新和产业创新融合发展提供更多金融产品。四是支持地方先行先试。引导各地立足资源禀赋，锻造创新长板和特色产业，鼓励跨区域合作、城市群协同，支持推动各地因地制宜发展新质生产力。谢谢。
谢谢阴部长。
再见。
下面有请第二位部长，工业和信息化部李乐成部长。请大家提问。
我的问题是，“十五五”规划建议把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条，提出要“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。刚才公布的政府工作报告也强调要建设现代化产业体系，请问，对此工信部将重点从哪些方面发力？谢谢。
谢谢您的提问。也借此机会感谢新闻界朋友们对工信事业的大力支持和帮助，感谢社会各界的大力支持和帮助。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，现代化的工业是现代化产业体系的基础和核心。党中央、国务院高度重视现代化产业体系建设，习近平总书记多次强调，要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2025年，工业和信息化领域认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，全年工业增加值41.7万亿元，对经济增长的贡献率35%。我国工业体系门类齐全的优势、全球第一制造大国的地位更加巩固。对我国先进制造业的发展态势，我这里用“向新”“向优”“向智”“向绿”四个词来进行描述。“向新”就是发展新动能强劲。新能源汽车的产销量再创新高，连续11年位居全球第一。航空、航天器及设备制造等新兴领域投资实现了两位数增长，脑机接口、量子科技等前沿新兴领域发展迅速。“向优”就是产业结构持续优化。传统产业转型升级步伐加快，规上装备制造业增加值、高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重分别达到了36.8%和17.1%。“向智”就是数智制造日益增长。工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度培育取得新进展，培育出了504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。“向绿”就是产业绿色低碳转型步履稳健。规上工业单位增加值能耗、水耗持续降低，建成了超过8000家国家绿色工厂。
2026年，我们将认真贯彻落实政府工作报告各项部署，持续抓好现代化产业体系建设。首先还是要稳增长。实施好新一轮十大重点行业稳增长，支持工业大省、工业大市挑大梁。从供需两端入手，打好政策“组合拳”，全力扩消费、促投资、稳出口，吸引更多要素，包括先进技术、科技服务、优秀人才、耐心资本、风险资本等向制造业集聚，构建保持制造业合理比重投入机制。第二是要强创新。科技创新和产业创新深度融合，这是现代化产业体系建设的必由之路、必然选择。我们将坚持“产业出题、科技答题”，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，全链条推进科技攻关，不断推出标志性创新成果，并加速转化为新质生产力。第三是要抓企业。加强优质企业梯度培育，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。加强中小企业服务平台建设，推出更多创新服务，增强企业获得感。第四是要抓载体。推动园区提质增效，建设零碳园区、数字园区，支持高新区又“高”又“新”发展，支持国家高新区打造未来产业新赛道。建设好国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群，发挥好制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台的引领带动作用。最后强调一点，就是要抓治理。没有现代化的治理，就没有现代化的产业体系。我们要巩固深化前期“内卷式”竞争综合整治成果，坚持依法治理、行业自律，加强标准引领，加强质量管理。同时，围绕全国统一大市场建设，加强产能监测预警和综合治理，努力通过各方积极作为，打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境。您的问题我就回答到这里，谢谢。
请继续提问。
李部长您好，近来关于人工智能的话题热度很高，今年的政府工作报告中也多次提到人工智能。想请问您是如何看待我国人工智能产业的发展形势，以及在推动人工智能创新发展方面，工信部将有哪些举措？
谢谢您的提问。您很细心，注意到今年总理政府工作报告多次提到人工智能。近几年来，人工智能的热度一直居高不下，今年马年央视春晚，人形机器人“组团炫技”，成为全网热议的“顶流”，昨天大会新闻发言人也提到了这一点，机器人的快速进步，让我们为之惊艳。我这里看来，机器人舞台上所呈现的不只是“武术”和“才艺”，而是中国人工智能从科技攻关走向场景落地亮出的“中国功夫”，是中国人工智能产业创新发展的精彩亮相，是新质生产力走进大众视野的生动展示。人工智能这个“关键变量”，正成为经济高质量发展的“强劲增量”。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家，有三个亮点与朋友们进行分享。第一点，中国的大模型走向世界。去年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛，降低了使用成本，增强了人工智能的普惠性。今天总理政府工作报告讲到，国产开源大模型引领全球开源生态。第二点，AI工具赋能生产。我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，这是到去年底的数据。无人产线、人机协同在车间、在工厂成为“潮流”，极大提升了设计、制造和质量检验等各环节的质效。第三点，智能终端走进了人们的生活。AI眼镜、AI手机、AI电脑可谓潮品、爆款不断涌现，走进了千家万户。我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。
2026年，我们将按照政府工作报告要求，大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”，着力在三个方面做好工作。第一，依托产业优势，做优产品供给。我国产业门类齐全、创新人才众多，尤其创新生态在不断改善，我们有信心，必将有更多的世界级智能产品在这块热土上生产出来。我们要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求，全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域的需要。第二，要立足场景优势，做深行业应用。“人工智能+制造”是一个必答题，不是一个选择题。今年将大力推动“人工智能+制造”，我们制造业的各行各业都要拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。第三，我想特别强调，就是在人工智能产业发展当中，一定要统筹发展和安全，坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。我们要坚持人工智能国际合作、开放共享，团结世界各国的朋友们一起共同探讨，形成取得更广泛共识的人工智能治理框架和规则，让人工智能更好造福人类，成为全球共同的“公共产品”。我的回答就是这些，谢谢。
谢谢李部长。下面有请第三位部长，国务院国有资产监督管理委员会张玉卓主任。
大家好。
请大家提问。
张主任好，今年的政府工作报告对进一步深化国资国企改革进行了专门的部署。请问在未来一个时期，如何持续深化改革、充分激发活力，推动企业高质量发展，更好发挥中央企业在国民经济中的骨干和支柱作用？谢谢。
谢谢您的提问。李强总理刚刚作的政府工作报告，是一个高举旗帜、求真务实、振奋人心的工作报告。政府工作报告里面对国有企业改革讲到两处，在总结去年工作的时候，讲到国有企业改革深化提升行动取得积极成效；在安排部署2026年工作的时候，要求制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。我们将坚决有力抓好贯彻落实。国资国企这几年发展的状况大家很关心，整体来说是比较好的。“十四五”时期，中央企业资产总额连续跃上了70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶，这五年的利润总额比上一个五年增长了56.2%，全员劳动生产率年均增长7%，高于全国平均水平1个百分点，可以说在质和量上都取得了比较好的成绩。取得这样的进步，很重要的是在于深化改革。“十五五”时期，进一步深化改革，我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，主要在三个方面取得新突破：
第一个新突破就是在推动国有资本“三个集中”上取得突破。国有经济布局怎么优化、结构怎么调整，总书记要求“三个集中”：就是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。我们的目标是经过几年的努力，改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况，尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面，为的就是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力，以及在科技创新方面强化布局的能力。第二个新突破就是在提升中央企业活力效率上取得突破。主要是推动国有企业特别是中央企业更有活力。当前人工智能迅速发展，相关领域的团队有些是非常精干、非常小的，管理也非常扁平，但是单位人力资源效能是非常高的。他们为什么能成功呢，主要激励机制非常有效。我们正在研究如何在中央企业建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。去年，中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元，达到1024亿元，占比达到9.4%，比全国的7%高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理，按照节点建立奖励机制，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。第三个新突破就是在提升监管有效性上取得突破。主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。在“放得活”方面，我们采取了一些措施，不再把中央企业用一把尺子衡量，而是分行业、分企业考核，建立“一企一策”考核机制，例如年度考核76%的指标是个性化指标，任期考核79%的指标是个性化指标，这样就能非常有效地对中央企业进行考核。在“管得好”方面，开发了一套智能化穿透式监管系统，既不干预企业的日常经营，也不干预企业的自主权，但同时能够实时监测到企业的生产经营活动，特别是能够监测企业的资金流转，确保可以及时预警和防范风险。国资国企改革将不断深入，“十五五”时期将会有新的更大进展。我们将结合即将出台的进一步深化国资国企改革方案，全面推进改革。谢谢。
请继续提问。
张主任您好，我们看到，近年来国资央企加快布局战新产业和未来产业取得了积极成效，政府工作报告对我国产业结构升级作出了一系列部署。请问，国务院国资委如何指导中央企业进一步推进相关工作？谢谢。
谢谢您的提问。李强总理在政府工作报告中讲到鼓励央企国企带头开放应用场景，主要是讲在现代化产业体系建设中如何开放应用场景。在这里跟大家报告，中央企业的资产和业务主要分两大类，一类是传统产业，另一类是新兴产业。传统产业比如能源电力、石油化工、冶金矿业、建筑建材等，是中央企业的“基本盘”，也是国民经济的“底座”。这些年对这些行业主要是进行高端化、智能化、绿色化的改造。比如，在智能化改造方面，建成了70个卓越级智能工厂，培育了6个领航级智能工厂，领航级智能工厂代表了全球智能制造的最高水平。另一方面是大力发展新兴产业。我们接续实施了中央企业产业焕新、未来产业启航行动，其中，产业焕新行动聚焦的是9个战略性新兴产业，启航行动聚焦的是6个未来产业。三年来，中央企业累计投入7.4万亿元在战新产业上，占总投资的比重达到42%，去年战新产业营收规模达到了12.3万亿元，形成了新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级规模产业。
下一步，对于中央企业发展战略性新兴产业和未来产业，我们将在三个方面持续加力，第一个是领跑，第二个是赶超，第三个是培育。领跑方面，主要包括新能源、航空航天等产业。比如新能源领域，国外发展人工智能碰到的一个瓶颈就是电力不足，但我们国家电力比较充足，而且是绿电。我们国家风光发电装机，占全世界的50%，其中一半在中央企业。下一步，我们将推动这些领跑的产业在国际上持续建立优势，把长板锻得更长。赶超方面，主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等。比如新能源汽车，近三年时间，三家汽车央企产量和收入翻了一番，自主品牌的市场占有率已经从10%提高到16.5%。比如在推进人工智能和各行业深度融合方面，整体推进得很快，两年时间中央企业自建智算规模增长了17倍，而且对外开放。最后一个是培育方面，主要包括量子信息、核聚变、低空经济等。比如成立了中国聚变能源有限公司，由几家中央企业联合发起。比如低空经济，央企国企开发了“九天”无人机，被称为“空中无人机航母”，可以连续飞行12个小时，转场航程达7000公里，能够在空中释放几百架微型无人机。再比如量子科技，我们和国家实验室合作开发的“天衍-504”，目前已经在量子云平台上对外提供服务。最后我想说的是，中央企业要进一步跟各类主体加强协同，包括科研院所、高等院校、民营企业等。我们开展的中央企业产业链融通发展共链行动，带动了产业链大中小企业共同发展，今后还将进一步深入推进。谢谢。
谢谢张主任。媒体朋友们，今天上午的采访活动到此结束，大会新闻中心将于3月9日上午继续举办“部长通道”采访活动，敬请关注，谢谢。
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