通报公安机关打击防范经济犯罪工作举措和成效情况
各位新闻界的朋友们，上午好！欢迎大家出席公安部新闻发布会。今天发布会的主要内容是，通报公安机关打击防范经济犯罪工作举措和成效情况，并公布20起典型案例。为此，我们专门邀请到公安部经济犯罪侦查局华列兵局长、公安部证券犯罪侦查局第二分局郎俊义局长、江苏省公安厅经济犯罪侦查总队周宇总队长、四川省公安厅经济犯罪侦查总队张荣洪总队长，向大家介绍有关情况，并回答提问。
今年是“十五五”开局之年。日前，公安部在全国公安机关部署开展“强治理、护民安、促发展”主题宣传活动，这是公安机关认真落实“十五五”规划纲要，引导全警忠实履行新时代使命任务，为不断开创中国式现代化建设新局面作出更大贡献的重要安排。按照党中央决策部署，全国公安机关聚焦防范化解经济金融风险，结合开展主题宣传活动，依法严厉打击突出经济犯罪活动，有效保障了人民群众财产安全，有力服务了经济社会高质量发展。
下面，首先请华列兵局长向大家通报有关情况。
各位新闻界的朋友们，大家上午好：感谢大家长期以来对公安工作的关心支持。借此机会，向大家介绍一下公安机关打击防范经济犯罪主要情况。
2025年以来，全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以公安机关新质战斗力提升工程为牵引，按照党中央决策部署，聚焦防范化解经济金融风险，依法严厉打击各类突出经济犯罪活动，有力维护了我国社会主义市场经济秩序和人民群众财产安全，为以高水平安全保障高质量发展贡献了公安力量。截至今年4月底，共破获各类经济犯罪案件12.8万起，挽回经济损失375亿元。主要情况是：
一是依法严打经济犯罪活动，有力维护市场秩序。联合相关行政监管部门先后开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击以及打击非法集资专项行动、涉税犯罪“联合利剑”专项行动、招标投标领域突出问题系统整治、民营企业内部突出腐败犯罪专项整治等工作，持续打击证券期货领域的违法犯罪活动，有力维护了市场经济秩序。组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击”专项工作，共破案1600余起，对100余个跨区域地下钱庄犯罪网络开展集群打击；组织开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动”，抓获境外逃犯880余名，其中红通逃犯38名。
二是创新工作机制模式，提升经侦工作整体效能。坚持以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面推进数智技术赋能经侦实践，深化对经济犯罪“云端”打击、深化专门手段建设，不断提升经侦队伍核心战斗力。不断推进“两书一单”工作新模式，即风险提示书、风险防范建议书、风险预警备案单，推动服务社会治理，2025年以来省部两级公安机关共制发“两书一单”360余份，预警提示各类风险隐患190余个、推动问题整改400余个。狠抓防范宣传，连续16年开展“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动，今年是第17年，有效提高了广大人民群众和各类市场主体识别防范经济犯罪的意识和能力。借此机会，我们向社会公布2025年以来打击经济犯罪20起典型案例，请大家关注。
三是推进工作标准化，持续深化执法规范化建设。全面推进“金析为证”（资金分析成果证据转化），先后下发资金分析鉴定工作的“一个规定、两个办法”（即《公安机关资金分析鉴定工作程序规定（试行）》、《公安机关资金分析鉴定机构登记管理办法（试行）》、《公安机关资金分析鉴定人登记管理办法（试行）》）和相关工作指引，全面开展机构建设、人才培育和标准制定，目前已评审登记12家鉴定机构、66名鉴定人，正式发布6项工作标准。截至目前，上海、四川已有两份资金分析鉴定文书被法院判决采信、作为定罪量刑证据使用，其中在四川某虚开发票案的判决中，已明确将《资金分析鉴定书》作为鉴定意见采信。此外，全国还有400余份资金分析报告被法院判决作为证据使用。同时，公安机关持续深化经侦执法规范化建设，健全完善制度机制，开展常态化执法巡查和监督管理，强化执法突出问题查纠整改，深化案管工作机制建设运行，不断提升执法公信力。
四是聚焦急难愁盼问题，依法保护企业合法权益。全面推行经侦部门便民利企十项工作指引，制定打击侵害民营企业合法权益经济犯罪服务高质量发展的意见，解决市场主体和人民群众急难愁盼问题。同时，各地公安机关在创新完善社会治理的实践中，先后打造形成了北京“经吾卫”警企服务站、天津“企业服务日”、上海“蓝鲸”护企工作站、浙江“11087·亲清在浙里”、福建“亲清八闽”、四川“蜀警安企”等一系列护企安商品牌，依托警企联系服务机制，通过访企问需、助企纾困等方式，及时回应企业关切、依法保护企业合法权益，受到企业欢迎，有力服务了经济社会高质量发展。我先介绍这些情况。谢谢大家。
感谢华局长的情况介绍。下面，请各位记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请通报所在的新闻机构名称。
近年来，个别上市公司搞财务造假，广大投资者对此深恶痛绝，动摇资本市场诚信基石。请问公安机关是如何打击此类犯罪的？
好的，我来介绍一下有关情况。针对投资者深恶痛绝的上市公司财务造假类犯罪，公安机关始终保持严打高压态势，从严惩治涉嫌犯罪的上市公司控股股东、实际控制人等，深挖财务造假背后的挪用资金、职务侵占等掏空公司资产的犯罪行为，对参与和配合造假的中介机构及第三方“一案双查”，全面净化行业生态，有力维护广大投资者合法权益。在本次发布的典型案例中，就有我局侦办的金某灵公司违规披露重要信息、欺诈发行证券案及相关会计师事务所提供虚假证明文件案，目前该案已审理判决。我们的主要做法是：
一是切实提高站位，全力净化市场生态。深入贯彻公安部等四部委《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，对相关犯罪实施全链条、全方位、全环节打击。
二是实行一案双查，依法追究刑事责任。以坚决破除资本市场财务造假犯罪“生态圈”为目标，明确既“追首恶”又“惩帮凶”，对资本市场造假行为形成震慑。比如在金某灵案中，对上市公司实控人、业务负责人、子公司配合财务造假的负责人以及中介机构责任人员共10人追究刑事责任。
三是坚持效果导向，文明执法安商护企。在具体执法活动中，坚持对犯罪“零容忍”、对公司“强保护”，执法“动作小”、影响“动静小”，期间上市公司始终正常生产经营，保持股价平稳，且重组顺利，实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一，既体现打击犯罪的执法力度，又彰显保护企业的人性温度。我就介绍这么多，谢谢！
我注意到，上个月八部门召开全国常态化联合打击涉税违法犯罪工作推进会。请问，针对当前复杂的涉税犯罪形势，公安机关采取了哪些措施？
感谢您的关注。2025年以来，公安机关全面落实党中央决策部署，密切关注涉税犯罪形势变化，在八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制下，充分发挥职能作用，依法严打涉税犯罪，截至今年4月底，共立案侦办危害税收征管犯罪案件8400余起，挽回经济损失23亿余元，有力维护了国家利益、护航社会主义市场经济秩序。主要做法体现在三个方面：
一是严打空壳公司虚开及关联犯罪。将注册空壳公司实施虚开、骗领政府奖补等犯罪作为打击重点，与税务部门紧密协作，开展精准研判、依法严厉打击，2025年以来，共发起集群战役79起，有力震慑了不法分子，维护了市场经济秩序。
二是严打骗取出口退税犯罪。2025年以来，全国公安机关共立骗税案件300余起，今年以来挽回直接经济损失数同比上升20.8%。在依法打击骗税犯罪的同时，对相关联的虚开增值税专用发票、非法经营等犯罪以及不法报关行、货代公司、代理记账公司等不法中介团伙实施全链条打击，取得了显著成效。
三是严格规范执法活动。联合最高人民检察院印发虚开增值税专用发票犯罪、骗取出口退税犯罪案件证据指引，切实提升办案质效和规范执法水平。同时，深入开展规范涉企执法专项行动，坚决杜绝违规异地执法与趋利性执法，有效维护法治化营商环境。我就介绍这些，谢谢！
今天是《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行一周年。能否介绍一下当前侵害民营经济合法利益的违法犯罪有什么特点？江苏作为民营经济大省，公安机关在促进民营经济发展方面主要做法是什么？
感谢记者朋友对江苏公安工作的关心。从我省近年来侦办的有关案件来看，该类犯罪主要呈现以下新特点：一是金融领域涉企犯罪突出。不法分子针对中小民营企业融资需求，形成覆盖“职业背贷人”“包装中介”“评估机构串通”等环节犯罪链条，呈现团伙化、产业化特征。二是内部职务犯罪隐蔽性强。民营企业关键岗位人员利用采购、销售、财务等职权实施职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪，犯罪手法隐蔽、持续周期长。三是跨区域作案特征明显。江苏制造业密集、商贸流通发达，不法分子利用供应链跨区域分布的特点，在原材料采购、代加工、物流运输、销售回款等多个环节设置骗局，受害企业可能分布在不同地市甚至多个省份。
对此，江苏公安机关采取了三个方面的做法：一是坚持严打犯罪护企。始终保持对侵企经济犯罪“零容忍”，2025年以来，采取集中研判、专案攻坚、全链打击等形式，立案查处侵企经济案件3700余起，为企业避免经济损失10亿余元。
二是坚持规范执法安企。以执法规范化建设为抓手，一体推动经侦案管工作制度化、规范涉企执法行动常态化、执法队伍建设专业化，切实让“法治”成为民营企业创业兴业的“定心丸”。
三是坚持精准服务暖企。围绕构建“无事不扰、有事必应”的新型警企关系，健全完善嵌入式警企联络服务机制，在警企沟通联络、咨询诉求办理、重大事项会商等方面提供集成服务。同时，聚焦民营企业最关切的痛点盲点，以“企业点单+公安接单”方式提供定制化法治宣讲和“平安体检”，着力变“事后救济”为“事前预防”。
在此，警方也提醒广大民营企业家，增强法治意识和风险防范能力，健全内部管理制度，规范合同审查、物资采购、财务审批等重点环节，加强内部廉洁教育、塑造企业文化，从源头挤压经济犯罪滋生土壤。同时，警方正告不法分子：公安机关对侵企经济犯罪始终保持“零容忍”的态度，任何企图侵害民营企业合法权益的犯罪行为，必将受到法律的严惩！我就介绍这些，谢谢。
请问四川公安经侦部门近年来在护企安商方面有哪些经验做法、取得了什么成效？
感谢这位记者朋友对四川公安工作的关注。四川省公安厅高度重视护企安商工作，按照公安部统一部署，创新拓展“打击、服务、保护”三位一体工作模式，深入推进“‘经’心为您 ‘侦’情护企”系列行动，着力优化营商环境，全面打响“蜀警安企”服务品牌，为企业健康发展保驾护航。
一是严打涉企犯罪，护企安商有力度。开展“‘经’盾护航”专项工作，破获一批涉民生就业、养老服务、农业农村、文化旅游等领域经济犯罪。严厉打击合同诈骗、串通投标、商业贿赂等妨害公司、企业管理秩序的经济犯罪，立案侦办商贸领域经济犯罪案件3000余起。开展民营企业内部腐败集中整治行动，严打涉企“内鬼”，立案1100余起，为企业群众挽回经济损失2.5亿元。
二是优化服务方式，亲清暖企有温度。做实制度供给，全面贯彻实施经侦部门便民利企十项工作指引，制定常见多发经济犯罪案件报案指南，加快经济犯罪案件接报案中心建设，提升执法办案质效。建设为企服务阵地，集成攀枝花“警随企后”、乐山“嘉警护企”、眉山“警企服务中心”等实体化、品牌化服务平台，打造“经心办”会客室，整合升级案件受理、法律咨询、预警推送、常态沟通等各项举措，形成可落地、可复制的标准化服务体系。持续深化法治护航，坚持“有呼必应、无事不扰”，会同发改委、市场监管、工商联等单位深入企业、协会送法送服务，组织特色经侦沙龙，听取并回应企业意见诉求2100余条；成立经侦法治宣传队，深入重点企业实地走访，助力合法经营。
三是严格规范执法，法治卫企有精度。坚持“阳光办案”，健全涉企案件办理流程、严格把握关键环节，及时回应群众、企业关心关切。不断完善案管机制，在省、市、县三级经侦部门建成实体化、规范化运行的案管组115个，实现经济犯罪案件“管办分离”。同时，扎实开展专项整治，深化涉企经济犯罪案件规范办理，切实提高执法规范化水平。我就介绍这些，谢谢！
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者如有进一步采访需求，请会后与我们联系。谢谢大家！
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