2026年国家网络安全宣传周新闻发布会
2026年国家网络安全宣传周新闻发布会将于9月1日上午9:30举行。
女士们，先生们，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。2026年国家网络安全宣传周即将拉开帷幕，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到中央网信办网络安全协调局副局长、一级巡视员王丽宏女士，济南市委常委、宣传部部长马保岭先生，为大家介绍2026年国家网络安全宣传周的有关情况，并回答记者的提问。首先，请王丽宏副局长作介绍。
女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！首先，非常感谢各位媒体朋友对2026年国家网络安全宣传周的关心关注。下面，我介绍一下今年网安周的基本情况。
2026年国家网络安全宣传周将于9月14日至20日在全国范围内统一举行，由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等十部门联合举办。其中，开幕式、高峰论坛等重要活动在山东省济南市举办。各地区、各部门也将组织本地区、本系统开展一系列的网络安全宣传周活动。
今年网安周的主题是“网络安全为人民 网络安全靠人民——智能时代 网安护航”，将深入学习宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实习近平总书记对网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神，积极做好《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《互联网政务应用安全管理规定》《国家网络安全事件报告管理办法》《网络安全标识管理办法》等法律法规和政策文件宣贯工作，充分展现网络安全领域取得的重要成果，广泛凝聚全社会共筑网络安全防线的共识。
下面我简要介绍一下今年网安周的重要活动安排：
网安周开幕式将于9月14日下午在济南市山东国际会展中心举行，联合举办单位的负责同志，以及山东省委省政府、济南市委市政府主要负责同志出席活动，同时邀请有关部门负责同志、港澳特别行政区政府代表、网络安全领域院士、专家学者，有关单位、院校、机构、企业参加。
网安周论坛按照“1+15”架构，举办网络安全技术高峰论坛和15场专题分论坛。网络安全技术高峰论坛将于9月14日上午在开幕式同场地举办，将邀请有关部门负责同志、港澳特别行政区政府代表、网络安全领域专家学者、企业和互联网平台负责人进行交流研讨，同时发布一系列网络安全领域重磅成果。9月15日至16日，将举办15场分论坛、闭门会、座谈会，重点围绕政务信息系统安全管理、关键信息基础设施安全保护、人工智能赋能网络安全、人工智能安全治理、电子产品信息清除、开源软件供应链安全、网络安全保险、云计算服务安全、个人信息保护、汽车数据安全、网络安全意识和素养提升、网络安全产业链协同等主题进行交流研讨。
网络安全技术应用体验区将于9月13日至17日在山东国际会展中心举办，全面展现网络安全领域重要成果，发布行业领域重要需求和新型产品，集中开展技术推介和交流合作。同步开展网络安全互动体验，组织“网安门诊”“AI复刻数字人”等活动，通过实物展示、视频宣传、人机交互等多种方式，推动网络安全技术成果普惠共享。
网络安全和信息化人才招聘会将于9月14日至16日在山东国际会展中心举办，邀请国有企业、互联网企业、网络安全企业、科研机构等共同参与，组织高校毕业生等青年群体现场参加就业指导和人才双选。并同步面向全国举办线上招聘活动，搭建网信企业与青年人才的双选对接通道。
各联合举办部门也将举行主题日活动，其中9月15日为校园日，9月16日为电信日，9月17日为法治日，9月18日为金融日，9月19日为青少年日，9月20日为个人信息保护日。同时将组织网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等宣传普及活动，以人民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传网络安全知识和防护技能。
此外，本届网安周还将组织网络安全创新创业大赛暨全国大学生信息安全竞赛，开展“文艺话网安”系列活动，面向全国广大网民开展网络安全云竞答活动、微视频征集展映，充分调动社会各界参与热情。
各位媒体朋友，再过十几天，2026年国家网络安全宣传周就要开幕了。目前，各项筹备工作正在有力有序推进。我们欢迎各界人士相聚泉城济南，也希望媒体朋友们广泛报道，社会各界积极参与，共同办好2026年国家网络安全宣传周！谢谢大家！
感谢王丽宏副局长的介绍。下面有请马保岭部长作介绍。
各位媒体朋友，大家上午好！
2026年国家网络安全宣传周开幕式等系列活动落地泉城济南，是对山东、对济南网信工作的充分肯定，更是赋予我们的重大责任和光荣使命。济南将切实做好各项承办工作，全力打造彰显国家站位、紧扣齐鲁使命、凸显泉城底蕴、契合数智济南建设的高水平网络安全盛会。在此，我谨代表中共济南市委、济南市人民政府，向长期关心支持济南发展的中央网信办，以及深耕宣传一线、始终为济南发展添彩鼓劲的各位媒体界朋友，表示衷心感谢！
济南是山东省省会，是黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽，战略定位清晰、辐射带动能力强、高质量发展动能充沛。近年来，济南顺应数字化、智能化发展趋势，全面启动“数字济南”建设（2026年升级为“数智济南”），全力打造“底座坚实、要素融通、产业跃升、治理智能、安全可信”的全国一流数智城市。作为城市数智化体系的重要一环，济南网络安全事业发展始终走在全国前列，2022年9月，济南高新区获批成为首批5个“国家网络安全教育技术产业融合发展试验区”之一，开启了建设“网络安全融合发展高地”和“网络安全人才聚集高地”的新征程。承办这次国家网络安全宣传周开幕式系列活动，对济南准确把握互联网领域特别是网络安全产业发展的新形势、新趋势，加快建成“两个高地”，推动数智济南建设整体跃升意义重大。
济南市委、市人民政府对承办工作高度重视，在中央网信办、山东省委网信办指导支持下，组建了工作组委会以及临时工作专班，精细稳妥谋划推进网安周筹备工作，着力推动各项活动与全市高质量发展需求深度契合，力争将这次网安周打造成为赋能强省会建设的重要平台。具体来说，有这么几个亮点和特色。
一是办一场“发展盛宴”，让资源高效对接。举办“数智济南·网络安全融合发展赋能城市高质量发展大会”，邀请互联网行业的知名企业、机构、专家参会，通过政策发布、主题演讲、产品推介、项目洽谈等方式，宣传展示山东及济南网络安全产业领域的政策环境、发展基础、创新成果、人才体系等方面的特色优势，促进项目、人才、资源高效对接，力争落地一批与济南产业链、创新链发展需求深度协同的高精尖项目。
二是办一场“技术盛宴”，让群众感受创新。设置“网络安全技术应用体验区”，把握“技术创新、实用实效”导向，设置四大主题体验模块及地方展示区域，邀请网信领域头部企业与地方骨干企业参展，现场组织前沿技术展演、公益咨询、实操互动等活动，集中展示网络安全前沿技术与实践成果，推动行业技术交流和安全知识普及传播。
三是办一场“成果盛宴”，让各界认识济南。在技术应用体验区首展位设置城市展，将安全固本、数智引领与城市文脉内涵融会贯通，全景式、系统化展示山东省以及济南市网络安全产业集群的空间布局、发展脉络、创新成果，从而立体展现泉城以数智创新牵引城市能级跃升的奋进风貌。
同时，济南市按照国家网络安全宣传周总体部署和工作方案的要求，精心策划了“网安助企”“网安惠民”“网安竞演”“网安宣教”四大系列共8项特色主题活动，创新推出泉城网安卫士IP形象“安小侠”，组织网络安全“七进”、专题主题日等群众性宣传活动，同步开展沉浸式灯光秀、无人机展演，着力构建“移动宣传平台+城市景观联动+传统文化融合+特色基层渗透”的立体化、全覆盖活动矩阵，打造兼具科技感、文化感与传播力的“泉城网安”特色品牌。
作为东道主，济南市将严格遵循“节俭、高效、务实、精彩”的工作原则，以饱满的精神状态、精细化的服务标准、专业化的保障体系，统筹抓好食宿接待、交通保障、志愿服务、安全维稳等重点环节，确保本届国家网络安全宣传周安全有序开展。
朋友们，一场紧扣时代脉搏、彰显泉城风采的网络安全盛会即将在济南隆重启幕。在此，我谨代表济南市委、市人民政府，诚挚邀请各界宾朋相约泉城，共赴网安之约！谢谢大家！
感谢马部长的介绍。下面我们进入问答环节，提问前请通报一下自己所在的新闻机构。现在开始提问。
我的问题想提给马部长，能否介绍一下，济南市在出台扶持政策、精准赋能网络安全生态建设方面，推出了哪些务实举措？
感谢您对济南发展的关心和关注。我们济南市深入贯彻落实习近平总书记关于网络安全工作的重要指示精神，把网络安全事业发展一直作为重点支持的方向。济南市有一个特殊的国家政策，就是“四区叠加”，作为国家数据要素综合试验区、国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区和国家工业互联网示范区这“四区叠加”的城市，在全国也不多。始终注重发挥省会城市资源聚集优势，2022年9月份我们推动济南高新区正式获批了“国家网络安全教育技术产业融合发展试验区”。在中央网信办等部委指导支持下，省、市进一步凝聚工作合力，系统打造了跨部门、跨层级的组织体系，省、市、区三级财政专项投入超过5000万元，撬动社会融资达到1.8亿元，出台了各类支持文件20件，推动形成了人才培养、技术创新和产业发展良性生态取得积极成效。
我们重点在三个方面聚焦发力创新。一是网安保险市场规模在快速增长。建设网络安全保险公共服务平台，成立网络安全保险风险评估咨询委员会，建设网络安全保险联合创新实验室，打造保前安全体检与风险量化评估、保中风险管控与政策兑现、保后安全加固与定损理赔全流程的闭环服务模式，现在已经累计实现保单51单、保额1.4亿元。持续推动各大保险企业与网安企业合作，创新“网络安全保险+网安产品”“网络安全产品+保护”模式，不断丰富保险产品。
二是网安人才“引育留用”成果丰硕。与山东大学共建密码科学与工程学院，新增了2万平方米的人才培养载体，依托我们的王小云院士，联合省内外20余所高校与82家重点企业，打造人才供需平台、政校企联合培养中心，实行校企“双导师制”，共建了特色班、定制班，每年培养科研型人才700多名、实用型人3000余名。目前试验区网络安全从业人数超1.4万人。优化完善网络安全人才评价模型，从职业素养、知识成果、综合实践、专业技能这四个维度，融合百项评价指标挖掘评价，成功筛选网络安全杰出人才13人、领军人才27人、拔尖人才22人、优秀人才161人，挖掘了特殊人才10余人。
三是网安基金的引导作用充分发挥。我们成立了省内首个支持网络安全融合发展的早期股权投资基金，规模是1个亿，建立科学完善的评判机制，成立网络安全投资联合体，开展投贷联动，累计完成泽鹿安全等网络安全优质项目投融资近20笔，累计金额超过2亿元，有力支持了企业发展。2025年我市网络安全行业规模突破190亿元，在山东省的占比超过60%。谢谢！
当前人工智能技术飞速发展，加速向各行业各领域应用渗透，与此同时相关安全风险也引发了广泛关注。想请问王局长，当前人工智能领域主要面临哪些突出的安全风险挑战？谢谢。
谢谢您的提问。人工智能等新技术加速迭代，快速赋能千行百业，为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供有利契机，同时也带来前所未有的风险挑战，成为制约其持续健康发展的瓶颈。当前人工智能安全风险挑战主要体现在以下几方面：
一是技术先天脆弱性难以根除，影响输出稳定性、可靠性。深度学习等人工智能算法本身运行逻辑复杂、可解释性比较欠缺，推理过程不透明，异常故障难以快速定位修正，即便是微小的输入扰动，也可能导致错误的推理结果。同时，研发训练过程中数据来源复杂多元，偏见、歧视等问题可能被有意或无意引入，导致模型错误学习并输出歧视性内容。这类技术层面的先天缺陷，大幅增加了系统故障排查难度，也让决策合理性难以有效验证，严重制约人工智能在安全要求高、容错率低、场景复杂的环境中大规模应用。
二是模型能力跃迁颠覆传统安全范式，极端失控风险凸显。部分前沿模型漏洞挖掘能力大幅跃升，极大降低了网络攻击的门槛、提高了防护难度，打破了原来以修补漏洞为核心、由静态规则驱动的传统网络安全防护逻辑，网络安全防护范式面临重构。近期多家科技巨头接连曝出了大模型失控的事件，前沿模型在安全评估中出现智能体绕过沙箱、规避安全边界、越权访问攻击外部真实生产系统等行为，人工智能极端失控风险需要高度警惕。
三是人工智能形态快速演进，安全风险形态加速迭代。2025年以来智能体应用快速涌现，人工智能正在从“回答问题”走向“执行任务”，安全风险也从“生成有害信息”向“自主实施行动”加速跃升。今年年初爆火的OpenClaw也出现了高权限终端智能体掌握系统级权限，可执行终端命令、跨网络调用文件与工具，安全隐患突出，同时智能体大量“技能”插件被确认存在安全风险。这类高权限智能体一旦被攻击利用，可成为突破网络边界的“跳板”、实施攻击的“肉鸡”、偷窥窃密的“木马”，从“得力助手”沦为“卧底帮凶”。
四是误用滥用恶用风险突显，冲击社会秩序与伦理边界。在信息服务领域，人工智能可被用于输出违法有害信息，混淆事实、误导用户，污染网络内容生态；在科研领域，人工智能降低了生物、基因等高伦理风险领域的进入门槛，可能引发突破科研伦理底线的风险；在就业领域，人工智能加速重构传统经济结构、生产结构，可能造成传统劳动力需求出现变化的情况。
五是全球人工智能领域面临技术霸权风险。人工智能产业链呈现高度全球化分工协作格局，但个别国家奉行“技术霸权”，通过出口管制等单边措施制造供应链壁垒，同时也利用舆论炮制大模型不实的测试报告，恶意抹黑他国技术发展，还凭借训练语料资源优势进行价值观渗透，进一步拉大了治理的鸿沟。谢谢。
我想请问马部长，人才是网络安全工作的第一资源。济南市在探索网络安全人才培养新模式方面，采取了哪些创新举措？取得了哪些成效？
感谢您的提问。习近平总书记强调，“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争”。济南对人才工作一直高度重视，我们出台了人才“双30条”。近十年以来，济南市吸引人才130万人，去年是10.1万人，是全国第五位、北方城市第一位。
网安人才对人才的质量要求更高。这几年，济南市依托国家网安试验区和山东省网络安全人才与创新基地这两大载体，积极推动网安领域的人才链、教育链、产业链、创新链融合发展，着力打造网络安全人才聚集高地。重点是从以下三个维度发力：
一是大力储备人才。我们坚持以赛蓄才，连续五年组织“泉城杯”网络安全大赛，累计340多支队伍参赛，发现、培育实战型技术人才220多人。构建了政府、企业、高校院所、社会组织多元协同的网络安全人才培养机制，推动济南高新区与山东大学等高校共建人才培养载体，为全市网安事业发展提供了源源不断的人才支撑。
二是科学评价人才。在全国率先探索制定网络安全人才分类评价机制，目前共评定高层次人才36人，其中C类6人、D类16人、E类14人。我们一共是A、B、C、D、E五级。打破了“四唯”标准，搭建“人才有价”评估评价平台，从4个维度、100余项指标对网安人才进行精准画像，提供一对一咨询指导等服务，“千人千面”量身定制职业发展规划和成长路径，初步形成了“评价聚才、才促发展”的良性循环。
三是精准使用人才。济南市拥有网络安全相关企业200多家、占全省比例超过60%，聚集了中孚信息、三未信安等本地龙头企业及天融信、奇安信、深信服等国内知名厂商，为网安人才使用提供了广阔天地。同时，济南市还建立了全周期各层级网安人才留用体系，落实人才配套差异化补贴，实施“才聚泉城”专项招聘行动，推行人才知识产权质押贷款、“揭榜挂帅”专项经费等举措，激励人才落户济南，创新创业。谢谢！
本届网安周的主题是“智能时代 网安护航”，想请问王局长，近年来中央网信办在人工智能安全治理方面已开展了哪些工作？谢谢。
感谢对中央网信办和AI治理的关心。当前，世界百年变局加速演进，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正在席卷全球，互联网正全面迈入智能时代，深刻重塑网络安全体系和治理格局。统筹好发展与安全，加强人工智能安全治理，已经成为做好网络安全工作的重大时代命题。近年来，中央网信办深入贯彻落实党中央各项决策部署，持续推进人工智能安全治理，重点开展了以下六方面的工作。
一是提出《全球人工智能治理倡议》。2023年10月18日，中国国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布提出《全球人工智能治理倡议》。《倡议》坚持以人为本、智能向善，从发展、安全、治理三个维度系统提出了中国主张，引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展，推动国际社会共同应对人工智能安全风险，为国际人工智能治理规则制定提供了重要蓝本。
二是制定实施《生成式人工智能服务管理暂行办法》。国家网信办联合相关部门制定出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，并于2023年8月15日正式实施。这是全球第一部生成式人工智能服务管理的官方法规。《办法》坚持发展和安全并重，本着促进创新和依法治理相结合的原则，把推进人工智能等新技术发展应用作为工作的重要出发点和落脚点，鼓励人工智能基础技术的自主创新和国际合作，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。依据《办法》开展大模型备案工作。截至7月底，已备案大模型服务1028款，已登记大模型应用630余款，应用场景覆盖工业、农业、商业、教育、交通、法律等领域。
三是发布《人工智能安全治理框架》。落实《全球人工智能治理倡议》，中央网信办指导制定发布《人工智能安全治理框架》1.0版、2.0版。《框架》将分类分级、敏捷治理、共治共享等治理理念细化为可落地的实施方案；针对技术内生、技术应用、应用衍生三类安全风险明确对应治理措施，研究提出风险分级治理方案与可信人工智能基本准则。《框架》既包容审慎支持技术创新，也坚决守牢安全底线，为国内应用实践和全球协同治理提供了共识基础。今年，网安周期间将发布《人工智能安全治理框架》3.0版。
四是加快推进人工智能安全治理标准化工作。组织制定发布《生成式人工智能服务安全基本要求》《生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范》等国家标准，对大模型服务供给、训练数据使用等关键环节提出明确安全基线要求，充分发挥国家标准引领规范作用。发布《政务大模型应用安全规范》，明确模型选型、建设部署、运行等环节安全要求，指导政府部门安全使用人工智能。
五是持续发布高质量中文语料。组织建设中文互联网语料资源平台，筛选党政机关、重点新闻网站等权威来源数据，累计发布29个优质语料数据集，数据总量达3.0TB，包括3批正能量权威中文互联网基础语料数据集，为行业研究、大模型训练特别是价值观纠偏提供高质量的中文语料支撑。
六是大力推动人工智能赋能网络安全应用。连续三年组织开展人工智能技术赋能网络安全应用测试，围绕网络安全监测分析、大模型安全风险研判、重点行业安全防护等真实需求设计测试场景，遴选人工智能应用优秀产品和技术团队，推动人工智能技术在网络安全领域加快落地应用，持续提升重要行业领域网络安全防护水平。今年，将在网安周期间发布《2026年人工智能技术赋能网络安全应用测试结果》。
下一步，中央网信办坚持发展与安全并重，持续深化人工智能安全治理，确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能这匹千里马既跑得快、又跑得稳。谢谢。
我们关注到，2022年以来，济南市全面启动数字济南建设，提出打造“全国一流数智城市”目标。请问马部长，四年来济南在推进数智城市建设方面做了哪些工作，取得了哪些主要成效？
感谢您的提问。数字济南建设是我们落实网络强国、数字中国战略部署的一个具体举措，可以说对加快建设现代化强省会具有整体性、牵引性的重要作用。2022年以来，我们已经连续三年召开了以“数字济南建设”为主题的全市推进大会，将数字化摆在城市发展全局的重要位置。今年年初，又召开了数智济南建设推进大会，推动“数字济南”向“数智济南”转型升级。济南数字化转型综合影响力和竞争力也正在增强，2025年，济南“数字生态指数”居全国第7位，较2022年前进了9个位次；先后获批国家城市可信数据空间、数据基础设施建设先行先试、国家数据产业集聚区等试点建设。具体成效体现在以下这么三个方面：
一是城市数智基础设施在持续夯实。济南作为全国“首批千兆城市”与“5G应用扬帆之城”，累计部署5G基站超过6万个。建成政务云信创平台，为全市400多个单位提供云服务器1.12万台。今年年底，我们全市的算力总规模将突破1万P，智能算力规模现在已经达到了8600多P。今年6月份，上线了“泉惠算·济南词元工厂”，构建起更加便宜、稳定、可调度、适配性更好的算力普惠服务体系。深入推进国家数据基础设施先行先试城市建设，济南城市可信数据空间已与国家数据基础设施标准接口对接，年底前累计接入数据企业达到1000个；数据要素流通服务平台入驻数商300余家，交易额超过3亿元。
二是济南人工智能产业快速发展。我们积极推进人工智能产业发展，组建了市人工智能产业发展办公室；2025年济南人工智能核心产业规模达到了640亿元，今年预计将会超过800亿元。目前全市人工智能企业接近600家，其中上市企业18家，独角兽企业2家；建成了济南欧美同学会海归小镇等18个数智生态OPC社区，海归小镇全国一共10个，每个小镇产业方定位都是唯一的，人工智能就放在了济南。累计入驻企业超过600家；浪潮AI服务器市场占有率全球领先；浪潮云洲工业有限公司成功获批国家人工智能应用中试基地；浪潮海若、丽阳雨露、神思祝融、齐鲁文化等29个大模型通过国家生成式人工智能服务备案。
三是城市数智治理能力在持续提升。政务方面，我们已经有3100多项事项纳入了“一网通办”，“泉城通办”政务服务大模型累计覆盖69个专业领域的对外服务知识库；优化升级“泉惠企”平台，累计汇集发布政策4000多条。基层治理方面，我们构建起了“1418”基层智治体系，上线“减·赋在线”平台、基层数据管理系统，实现数智赋能基层减负增效。AI社工“泉小智”入驻1.2万个社区微信群，感知群众诉求5.9万件，初步实现了“未诉先办”。城市安全治理方面，建成济南城市安全监测预警中心，整合了21个领域35个系统，风险事件处置效率提升20%以上。公共服务方面，“爱山东”济南分厅上线应用2500多项；“鲁通码”应用场景累计落地了20类应用场景、覆盖场所超过5100个，“海右人才乘车码”日均使用3.5万人次。可以说群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。谢谢！
谢谢两位发布人，也谢谢各位记者朋友。2026年国家网络安全宣传周即将正式拉开帷幕，届时欢迎大家到开幕式活动的重要举办地济南进行现场的采访报道，我们将竭力为大家提供周到的服务。也希望各位媒体记者一如既往地关心、支持国家网络安全工作，为提升全民网络安全意识和技能提供有力的网上舆论支持。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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